Политолог бовин

Самые важные выборы

Геворг Мирзаян «Expert Online» 21 окт 2015

http://expert.ru/2015/10/21/samyie-vazhnyie-vyiboryi/

Намеченные на 25 октября местные выборы на Украине станут не менее важными,  чем выборы в Верховную Раду.  И уж точно - не менее дорогими и скандальными Эксперты подсчитали, что на предвыборную кампанию на Украине ушло почти 2 миллиарда гривен (около 90 миллионов долларов) - больше, чем на последние парламентские выборы. Огромные средства уходили на пиар расходы - по некоторым оценкам, до 70% крупной рекламной площади в стране занимает политическая реклама. Столь высокие траты вполне объяснимы: «с предполагаемым изменением закона о децентрализации, о полномочиях на местах должна существенно вырасти роль местного самоуправления, роль местных организаций», - поясняет заведующая отделом сравнительного законодательства Института стран СНГ Валентина Гойденко. Неудивительно, что, учитывая такую важность, ряд украинских политиков (особенно те, у кого нет средств) усиленно занимается дешевым популизмом.  В частности, стремится защищать население от последствий собственных же действий во власти. «Радикальная партия инициировала проведение у Кабинета министров бессрочной акции протеста с требованием радикально снизить стоимость жилищно-коммунальных услуг, - заявил Олег Ляшко. - Мы здесь занимаем круглосуточную вахту и не разойдемся, пока не заставим правительство снизить тарифы». Теоретически потенциал для протестной активности в стране крайне высок. «Работой президента удовлетворены только 22% опрошенных, главы Верховной рады Владимира Гройсмана — 14%, премьер-министра Яценюка — 10%. А недовольны — 71%, 74% и 86% соответственно» - говорится в результатах опроса украинской социологической группы «Рейтинг». Однако, по мнению политологов, громкие акции не помогут «радикалам» Ляшко этот потенциал использовать. «Дело в том, что они фактически в составе Рады были, кроме того, они даже были в составе правительственной коалиции, но ничем выдающимся они не отличились, не считая того, что были замешаны в коррупционных скандалах. Ну и поскольку на звание оппозиции Петру Порошенко претендуют несколько более системных, более серьезных сил: с правого фланга – Тимошенко, от центра – Оппозиционный блок, для Радикальной партии просто не остается места, для нее нет электоральной ниши», - поясняет политолог Ростислав Ищенко. Однако провокации возможны, поэтому на охрану общественного порядка выделены огромные силы - более 100 тысяч человек. «Могу точно заверить, что сегодня у нас достаточно сил и средств для того, чтобы быстро реагировать на любые попытки таких провокаций. Другой вопрос о провокациях, в частности, определенных политических сил», - заявил советник министра внутренних дел Зорян Шкиряк. Речь, по его словам, идет прежде всего о восточных регионах страны, «где сегодня активно работает политическое крыло российских террористов – так называемый Оппозиционный блок». Собственно, именно с объединением бывших регионалов и борется нынешняя власть. Да, теоретически рейтинг «Оппозиционного блока» невысок. По данным Всеукраинского института социологии, в среднем по стране Блок Петра Порошенко получит 19,6%, "Батькивщина" - 16,2%, партия "Самопомощь" - 12,1%, радикалы Ляшко - 9,8%, "Оппозиционный блок" - 5,7%. Однако общенациональный рейтинг в украинском случае выглядит как  средняя температура по больнице -  социологи уже говорят о том, что «Оппозиционный блок» возьмет значительное число голосов на юго-востоке страны. Именно поэтому официальный Киев оказывает на партию серьезное давление. В ход, по словам политиков, идет запугивание, дискредитация, отказ в регистрации (Михаила Добкина и его политическую силу так и не допустили до выборов в Харькове), а также сохранение дискриминационных норм. Например, по украинскому закону люди должны голосовать по месту прописки, чего не могут сделать более миллиона живущих ныне на Украине избирателей, большинство из которых выехало из электоральных заповедников регионалов - восточных регионов страны. Кроме того, власти намекают на возможность отмены выборов в Мариуполе - некоторым членам местного ЦИКа не понравилось, что бюллетени для голосования были отпечатаны на типографии, принадлежащей Ринату Ахметову. «Если в мирном городе уже нельзя провести выборы, значит нужно провести национальные выборы и переизбрать власть. Поскольку, если она не в состоянии провести выборы в городе, который занимает первое место в Украине по уровню средней заработной платы и минимальной безработицы, то никакой власти в стране вообще нет», - возмущается один из лидеров Оппозиционного блока Борис Колесников. Победитель выборов пока не ясен, однако главного проигравшего уже можно назвать. Им, скорее всего, окажется премьер-министр Арсений Яценюк, который растерял свой электорат. Рейтинг его «Народного фронта» балансирует на грани статистической погрешности, и не исключено, что после местных выборов, на которые Народный Фронт по очевидным причинам самостоятельно не пошел, Яценюк лишится должности премьера1 (11 декабря 2015 года истекает годовой иммунитет, который получил кабинет министров). Спасти его может лишь наличие фракции в Верховной Раде, а также желание Порошенко сохранить премьера в качестве будущего козла отпущения за все проблемы, которые ждут Украину в ближайшем будущем.

И да - под выборы болшую популярность в интернетах получила эти картинко:

Рейтинг Турчака

Андрей Турчак - один из новых лидеров "Единой России", и он ищет собственные способы влиять на огромную партийную систему

На партийной конференции «Единой России» «Направление-2026», посвященной модернизации партии, прозвучало предложение внедрить систему оценок депутатов-единороссов всех уровней. Это предложение может стать предметом серьезной дискуссии внутри ЕР: уже сейчас часть депутатского корпуса недовольна инициативой, и это может спровоцировать новый виток конфликта между центральным исполкомом «Единой России» и думской фракцией.

Накопительная система баллов

Об идее систематически оценивать депутатов на днях заявил секретарь Генсовета ЕР Андрей Турчак. «Мы вводим систему внутрипартийного контроля за этикой наших коллег-однопартийцев. Речь идет обо всех публичных лицах партии. <…> Инструментарий есть, и такие комиссии должны будут заработать и на уровне регионов», — сказал Турчак. По его словам, работа депутатов будет оцениваться накопительной системой баллов. Рейтинг будет учитываться при поддержке партией депутата для выдвижения его кандидатуры на следующий срок.

Собеседник Znak.com, близкий к руководству ЕР, отмечает, что в системе оценок будет учитываться не только законотворческая работа депутатов и их общение с избирателями, но и репутационные вопросы.

«Обязательно будут учитываться действия депутатов, которые нанесли репутационный ущерб партии. Также будет учитываться вопрос поддержания связи депутата и партии, в том числе одномандатников. Есть случаи, когда после избрания они теряют с партией всякую связь», — говорит собеседник издания. В качестве примера действия, которое нанесло партии репутационный ущерб, он привел историю подмосковного муниципального депутата из Пушкинского района Андрея Одинцова. Тот проводил проверку покрытия на детской площадке и сделал замечание школьникам, после чего отвесил одному из них затрещину. Членство Одинцова в партии приостановлено, а секретарь Генсовета ЕР Андрей Турчак назвал такой поступок недостойным мужчины.

Депутаты недовольны

Сразу несколько представителей депутатского корпуса в разговоре с корреспондентом Znak.com сказали, что недовольны инициативой по внедрению оценок. Они вспоминают, что такие идеи возникали и в партии, и в Госдуме неоднократно, но до реализации не доходили.

«Оценку депутатам должны ставить избиратели, а не партийные бюрократы. Кто будет оценивать депутатов в партийном исполкоме? Люди, которые не прошли выборы?» — возмущается один из народных избранников-единороссов в нижней палате парламента.

Другой собеседник из этой же фракции напоминает, что различные рейтинги депутатов уже существуют — например, открытые голосования, в которых, впрочем, часто случаются накрутки. Еще есть рейтинги законопроектной активности депутатов и тому подобные.

«Мой рейтинг хранится на сайте Центризбиркома, когда в 2016 году меня „отрейтинговали“ избиратели. И главный рейтинг депутатов от „Единой России“ будет составлен в 2021 году и будет храниться там же. Мне кажется, идея внедрения внутрипартийных оценок у депутатов понимания не найдет», — делится думский единоросс. 

Замсекретаря президиума Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Евгений Ревенко, напротив, считает, что новая система оценок позволит держать депутатов от ЕР в тонусе и станет для них стимулом не терять связи с партией.

«Что касается перспектив, то важно, чтобы критерии оценки депутатов всех уровней были прозрачными и понятными, и система не стала неким волюнтаристским дополнением к праймериз, а помогала бы эффективно формировать списки на выборах всех уровней», — говорит Ревенко.

Пока не ясно, попадет ли под систему оценки вице-спикер Госдумы, депутат от «Единой России», но при этом беспартийный Петр Толстой.

«Конечно, главная оценка труда депутата — это доверие его избирателей, — говорит он. — И „Единая Россия“ исходит прежде всего из этой главной оценки, организуя праймериз и выдвигая наиболее авторитетных своих коллег в законодательные органы власти всех уровней. Ну, а внутренний аудит работы депутатов в самой партии позволит сделать эту работу постоянной и системной. Человек, не способный общаться с людьми напрямую и отстаивать свою точку зрения публично, не может быть политиком в современной России. Хоть по спискам, хоть по одномандатному округу», — рассуждает Толстой.

«Попытка Турчака установить контроль»

Глава Фонда развития гражданского общества, член Экспертного совета ЕР Константин Костин считает, что конфликта между думской фракцией и партией ожидать не стоит, потому что речь идет об оценке депутатского корпуса всех уровней. 

«Депутат любого уровня должен быть на своей территории лидером общественного мнения. Политикам, работающим на федеральном уровне, сложнее, так как в Госдуме есть только одна региональная неделя в месяц, а остальные три недели они занимаются законотворчеством. Но и в этом случае надо вводить критерии эффективности их работы не только по их работе в стенах Госдумы, потому что депутаты должны оставаться рядом с гражданами, которые их избрали. Партия должна быть инструментом политического представительства граждан в органах власти, и партийцы должны отвечать этой задаче», — считает Костин.

Другого мнения придерживается политолог Аббас Галлямов. Он считает идею системы оценки депутатов попыткой Андрея Турчака, ставшего секретарем Генсовета ЕР в 2017 году, установить контроль над депутатским корпусом. 

«Депутаты должны понять, что их будущее зависит именно от него [Турчака]. Вообще, классика мировой политической мысли предполагает, что депутат должен зависеть от избирателя, а не от партийного вождя. Морис Дюверже, например, писал, что последнее имеет место только в партиях фашистского и коммунистического толка, в партиях же демократических главные действующие лица — это именно депутаты, а не партийные лидеры», — говорит Галлямов.

Дискуссию вокруг партийных оценок можно рассматривать как проявление скрытого конфликта Андрея Турчака с председателем Госдумы Вячеславом Володиным (на фото), а также главой фракции ЕР Сергеем НеверовымСайт государственной

Политолог Александр Пожалов считает, что в целом появление такой инициативы от Андрея Турчака логично. «Как новому руководителю Генсовета „Единой России“ ему нужно продемонстрировать свой лидерский статус и провести аудит отделений и кадров. Апрельский сбор предложений от региональных отделений по направлениям развития партии был своего рода инвентаризацией региональных и местных ячеек, оценкой их адекватности новым задачам развития партии. Кроме того, с учетом курса на назначение губернаторами управленцев без достаточного опыта публичной и партийной политической работы, выстраивание такой вертикали партийного контроля может быть попыткой руководства партии усилить влияние на отношения новых губернаторов с местными элитами, снизить риски внутриэлитной фронды», — рассуждает Пожалов. 

Отношение к инициативе во многом будет зависеть от того, как ее представят депутатам. Будет ли она «спущена сверху» без всякого обсуждения, или оформится в ходе широкой партийной дискуссии? Это будет сугубо внутренний инструмент оценки или партия решит публиковать этот «рейтинг»? В последнем случае он может стать инструментом давления на единороссов перед выборами (или, наоборот, их продвижения). 

«Если депутаты это воспримут только как форму жесткого контроля со стороны исполкома, но не увидят пользы, то напряженность возможна. Ведь именно депутаты что федерального, что регионального уровня — это публичные лица правящей партии для избирателя, а исполком — это непубличный, административный орган, — говорит Пожалов. — Кроме того, во многих заксобраниях и городских советах среди депутатов „Единой России“ есть пулы представителей корпораций и крупных предприятий, для которых в местной политике основополагающей может являться корпоративная аффилиация». По словам эксперта, критерии оценки региональных депутатов, рядовых госдумцев и, скажем, руководителей комитетов не могут быть одинаковыми — у всех разный тип нагрузки. Кроме того, непонятно, как оценивать работу беспартийных депутатов, избравшихся от «Единой России» (вспомним того же Петра Толстого) — они не обязаны отчитываться перед партией о своей работе. 

Наконец, говорит Пожалов, если система создается, чтобы оценивать депутатов перед очередными выборами, важно будет объяснить, как она будет сочетаться с уже привычными праймериз. 

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов заключает, что все будет зависеть от того, как именно будут расставлены акценты в этой системе оценки депутатов. Если она будет создана в первую очередь для контроля за депутатами Федерального собрания, напряжение между центральным исполкомом и думской фракцией возрастет. Если же система сфокусируется на региональных и муниципальных депутатах, то формальных претензий не будет, считает эксперт.

Источник: https://www.znak.com/2018-05-23/sistema_partiynyh_ocenok_grozit_peressorit_edinorossov_mezhdu_soboy

Идти или не идти?

Через две недели начнется процедура голосования по одобрению поправок в Конституцию. Ожидаемо, среди оппозиции разгорелись баталии – какова оптимальная стратегия? Голосовать «против» или не идти («бойкот»).

На мой взгляд, эта дискуссия бессмысленна. С теоретической точки зрения, эти стратегии абсолютно равнозначны. Цель каждой стратегии  – добиться какого-то результата. Стратегия «против»  – сократить процент голосов «за». Стратегия «бойкота»  – сократить явку. Однако проблема в том, что формат предстоящей процедуры не предусматривает никаких внешних механизмов верификации. То есть ни процент голосов, ни явку никак адекватно верифицировать невозможно.

В этом смысле предстоящая процедура кардинально отличается, например, от выборов в Госдуму 2011 г. Тогда протесты вспыхнули именно потому, что были наблюдатели, и было множество свидетельств вбросов за «Единую Россию». Размер этих вбросов даже можно было аккуратно оценить – им добавили 11% (см. статью “Field experiment estimate of electoral fraud in Russian parliamentary elections” by Ruben Enikolopov, Vasily Korovkin, Maria Petrova, Konstantin Sonin, and Alexei Zakharov https://www.pnas.org/content/110/2/448.short). Именно четкое понимание и доказательства, что нас всех обманули, заставили людей выйти на улицы. Позже к наблюдателям добавились видеокамеры, что дало дополнительный механизм контроля за явкой (вот масштабное исследование явки на основе данных с видеокамер https://novayagazeta.ru/articles/2018/06/03/76701-vse-podhody-zapisany).

На этот раз таких механизмов нет. Если власти объявят, что пришло 60% и «за» проголосовало 60%, то что мы можем противопоставить? Как понять, что пришло на самом деле 55%, 50%, 40% или 10%? Как понять, сколько на самом деле проголосовало «за» или «против»? Нельзя рассчитывать ни на какие протесты или даже общественное возмущение по результатам голосования, потому что никто не сможет предъявить никаких системных доказательств массовых махинаций  – ни по завышению явки, ни при учете голосов.

Поэтому любые теоретические споры, какая стратегия лучше, – просто не имеют смысла. Каждый должен решить для себя сам, исходя из моральной позиции. Те, кто не хочет участвовать в фарсе, пусть остаются дома. Те, кто считает, что «нужно же что-то делать»  – пусть идут и голосуют против.

Единственное, есть два важных момента для тех, кто агитирует голосовать:

Начинаем делать ставки?

                      БЕЛАРУСЬ ВСЛЕД ЗА УКРАИНОЙ ОТМЕНЯЕТ ПОЕЗДА В КРЫМ

С 27 декабря Беларусь отменила единственный поезд, который курсировал в Крым (№100/99 сообщением Минск-Симферополь).

Об этом сообщает агенство Белта со ссылкой на пресс-службу белорусской железной дороги. "Эти действия предприняты в связи со складывающейся обстановкой в Украине и согласно телеграмме железнодорожной администрации Укрзалiзниця", - уточнили представители БЖД.Указанный поезд последует только до Гомеля с предусмотренными остановками по Беларуси.В связи с запланированными изменениями в графике Белорусская железная дорога просит пассажиров, которые предварительно приобрели билеты на поезд, обратиться в железнодорожные кассы, где им будет возвращена их полная стоимость.

Как сообщал Корреспондент.net, Укрзализныця с 27 декабря ограничивает маршрут следования поездов в Крым станциями Новоалексеевка и Херсон.

Источник: http://korrespondent.net/world/3461374-belarus-vsled-za-ukraynoi-otmeniaet-poezda-v-krym

                               В КРЫМ НЕ ПУСКАЮТ ЛЕГКОВЫЕ АВТОМОБИЛИ 

В субботу Украина прекратила пропуск легковых автомобилей через два пункта пропуска на границе с Крымом, сообщает пресс-служба крымской таможни.

Отмечается, что в результате запрета проезда легковых машин на международных пунктах пропуска Армянск и Перекоп на границе образовались большие очереди из граждан, собирающихся ехать в Крым.

"С целью обеспечения условий перемещения граждан через автомобильные пункты пропуска руководством крымской таможни совместно с пограничной службой ФСБ России принято решение о выделении транспортных средств для перемещения граждан", - говорится в сообщении.

Укрзализныця прекращает сообщение с Крымом

Ранее "министр транспорта" Крыма Анатолий Цуркин заявлял, что на момент утра субботы через все три пункта пропуска на границе с Украиной транспорт перемещается в обоих направлениях.

Как сообщал Корреспондент.net, со вчерашнего дня в Крым прекратились пассажирские автомобильные перевозки с материковой части Украины из соображений безопасности.

Источник: http://korrespondent.net/ukraine/3461422-v-krym-ne-puskauit-lehkovye-avtomobyly

      ПРЕДНОВОГОДНЕЕ ОБОСТРЕНИЕ ГОСДУМЫ – ЗАПРЕТ НА НЕРУССКИЕ ПЕСНИ

Депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко подготовил проект поправок в закон о СМИ, в соответствии с которыми максимальная доля песен на иностранных языках, за исключением языков бывших союзных республик СССР, в эфире радио и телевидения ограничивается 15 процентами. Об этом сообщают "Известия".
За превышение квоты жириновец предлагает ввести штрафы до 30 тысяч рублей для должностных лиц и до 100 тысяч - для организаций.
Диденко пояснил газете, что его законопроект имеет значение с точки зрения защиты не только русской культуры, но и российского суверенитета. Против страны ведется информационная и культурная война, заметил жириновец, причем побеждают в ней США и Евросоюз, которые навязывают российской молодежи свои цивилизационные стандарты. Помогает им в этом "пятая колонна, которая насаждает культ Запада", добавил Диденко.
"В первую очередь импортозамещение должно начинаться с идеологии, - подчеркнул депутат. - Ведь наша музыкальная культура богата самыми разными жанрами - у нас есть уникальные романсы, опера, русские народные песни".

Источник: http://strichka.com/item/18956114

З наступаючим новим роком. І як завжди - трохи борщу.)

Та ладно