Download KUHP lama pdf

"Привет крымчанам"

Акт провозглашения независимости Украины не имеет законной силы.

Как повышение пенсионного возраста повлияет на экономику?

В прошедшие пару месяцев было много обсуждений пенсионной реформы. В основном дискуссия о повышении пенсионного возраста идет в русле справедливо/не справедливо, вытянет бюджет/не вытянет. Но никто, включая правительственных экспертов, не представил пока даже базового анализа, как это решение повлияет на экономику. Я не претендую, что этой колонкой дам исчерпывающей ответ на этот вопрос. Скорее, моя цель - обозначить основные направления, по которым в дальнейшем нужно детально просчитать, как более поздний выход на пенсию будет влиять на экономичесую жизнь.

В чем суть пенсионной реформы с точки зрения экономики? В том, что это трансферт денег от пенсионеров в пользу других бюджетополучателей. Аргументы правительственных экономистов, что без реформы в пенсионном фонде будет огромная дыра в 55 трлн руб., – это вранье. Подробно я разбирал это здесь https://thequestion.ru/questions/416489/answer-anchor/answer/594701#answer594701-anchor и здесь https://thequestion.ru/questions/417772/answer-anchor/answer/596405#answer596405-anchor. Можно также определить пенсионную реформу как дефолт перед будущими пенсионерами. Ведь пенсия – это некий контракт между гражданами и государством. Граждане платят взносы, государство, начиная с какого-то возраста, выплачивает им пенсию. Государство в одностороннем порядке ухудшает права будущих пенсионеров, причем не только молодым (как бы объявляя им новый контракт, чтобы они могли под него подстроиться), а людям предпенсионного возраста, которые уже всю жизнь отработали и все взносы уплатили. Как еще это назвать, если не дефолтом? У людей просто отбирают деньги, которые принадлежат им по праву и отдают эти деньги другим бюджетополучателям – олигархам, силовикам, чиновникам.

Как перераспределение денег от пенсионеров повлияет на экономику? Выплата пенсий имеет 4 важных эффекта:

1.Это одна из самых низкокоррупционных трат бюджета.

2.Практически все выплаченные пенсии возвращаются обратно в экономику – создают рабочие места и поддерживают отечественного производителя.

3.Снижение неравенства в обществе

4.Улучшение демографической обстановки

Давайте разберем подробно эти эффекты и то, как реформа на них повлияет.

1. Это одна из самых низкокоррупционных трат бюджета.

Мы знаем о роскошных зданиях региональных отделений Пенсионного фонда (https://avmalgin.livejournal.com/3332252.html). В абсолютных цифрах руководство Пенсионного фонда тратит на свое содержание огромные суммы – более 110 млрд руб. ежегодно. Однако в относительных цифрах затраты на исполнение функций ПФР составляют 1.3% от всех его расходов (http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/annual_report_2017_1.pdf). Предположим, что в руководстве ПФР (как и везде в России) царит коррупция, и они воруют половину суммы, выделенной на свое содержание, или 55 млрд руб. ежегодно. Тогда общий объем коррупции в ПФР составит 0.7% от всего его бюджета. Относительно низкий процент коррупции вызван тем, что почти 99% от всего бюджета Пенсионного фонда выплачивается напрямую получателям: пенсионерам, инвалидам, матерям в виде материнского капитала. Поэтому размер возможных злоупотреблений ограничен 1% от бюджета ПФР.

Мы знаем, что в других сферах бюджетных расходов воруют существенно больше. Например, Дмитрий Медведев оценивает объем коррупции на госзаказе в 20% (https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2010/11/01/ukrast_trillion). По оценкам экспертов, на государственных стройках и инвестиционных проектах воруют до 50% от выделенных средств. Если деньги, отобранные у пенсионеров, направят не на инвестиционные проекты, а, например, на военные расходы, то существует много свидетельств, что там тоже воруют значительную часть бюджета, причем воровство идет на самом верху. Все слышали о громком деле предыдущего министра обороны Сердюкова и его подруги Васильевой (https://goo.gl/2WCbeK) или о дворцах нынешнего министра Шойгу (https://www.svoboda.org/a/27329442.html). Куда бы не перенаправили деньги пенсионеров, можно быть уверенными, что объем коррупции существенно превысит 1% от бюджета.

Давайте попробуем оценить ожидаемый рост коррупции от пенсионной реформы в деньгах. Цель государства – забирать у пенсионеров порядка 4 трлн руб. ежегодно. В прошлом году бюджет перечислил в Пенсионный фонд 3.7 трлн руб., и эта сумма ежегодно растет. Правительственные экономисты хотят полностью эти деньги у пенсионеров забрать и направить на другие нужды. Предположим, что 4 трлн руб., которые заберут у пенсионеров, направят на инвестиционные проекты. Возьмем консервативную оценку воровства от Дмитрия Медведева – 20%. Если 4 трлн руб. направить на выплату пенсий (как сейчас), то размер коррупции составит не более 0.7% от бюджета, или 28 млрд руб. Если эти 4 трлн руб.й направить на инвестиционные проекты или профинансировать какие-либо другие госзакупки, то на них украдут как минимум 800 млрд руб. Итого, мы можем ожидать рост коррупции из-за перенаправления средств от пенсионеров в пользу других проектов в 772 млрд руб., или почти в 30 раз.

Пенсионная реформа приведет к тому, что уровень коррупции в нашей и так сильно коррумпированной стране существенно вырастет. Чем выше уровень коррупции, тем меньше эффективность экономики и тем беднее население.

2. Практически все выплаченные пенсии возвращаются обратно в экономику – создают рабочие места и поддерживают отечественного производителя.

Как я показал выше, почти 99% от бюджета ПФР доходит до конечных получателей. Что пенсионеры делают со своими деньгами? Бóльшую часть они тут же тратят на оплату ЖКХ и покупки в магазинах. Это значит, что своими деньгами они поддерживают широкие слои отечественных работников и товаропроизводителей. Деньги возвращаются в экономику, создаются рабочие места, со всего этого платятся налоги.

Теперь предположим, что мы 4 трлн руб. забираем у пенсионеров и отправляем, например, на строительство инфраструктурных проектов. Основными бенефициарами таких проектов являются чиновники, которые получают многомиллиардные откаты, и приближенные к Путину олигархи, которые зарабатывают на таких проектах баснословные прибыли. С точки зрения экономики, какая разница, кто получит 4 трлн руб. -пенсионеры или чиновники и олигархи? Разница большая, и состоит она в том, куда и на что пойдут эти деньги. Значительная часть коррупционных сборов и сверхприбылей олигархов сразу уводится в оффшоры. Российской экономике этих денег никогда не увидеть. Однако и те деньги, которые чиновники и олигархи тратят на себя, тоже в основном не достаются отечественным производителям, потому что идут на яхты, машины, дорогую одежду и ювелирные украшения. Это все импортное, то есть деньги опять же уходят за рубеж.

Должны ли мы учесть положительный эффект от инфраструктурных проектов? Ведь мы все знаем, что инвестиции в инфраструктуру – основа для роста любой экономики. В теории так и есть. Но инфраструктура - инфраструктуре рознь. Если бы инвестиции шли в действительно необходимые для страны проекты, то возможно, даже с учетом воровства, эффект для экономики был бы положительный. Но как я подробно объяснял (https://mmironov.livejournal.com/44559.html), российское государство инвестирует не в необходимые проекты, а мегадорогие стройки, где можно много украсть. В итоге, даже в европейской части страны нет системы современных дорог, связывающих ключевые города. В то же время государство инвестирует огромные средства в строительство горных дорог и уникальных мостов, где нет достаточного трафика, оправдывающего даже десятую часть потраченных средств. Почти 10 млрд долларов, которые стоила дорога Адлер-Красная поляна, десятки миллиардов долларов в проекте на мост на Сахалин, дорога Сочи-Джубга и прочие аналогичные проекты - не окупятся никогда.

Ну как же строители, которые участвуют в этих стройках, они же получат деньги и смогут их потратить? На практике лишь небольшая часть денег идет на выплату строителям. Следует также учитывать, что довольно часто для таких строек привлекают иностранных рабочих. А когда привлекают отечественных работников, то их зачастую обманывают. К примеру, строителям еще одной дорогущей мега-стройки – Космодрома Восточный, даже пришлось бастовать, чтобы хоть как-то получить многомесячные долги по зарплате (https://www.novayagazeta.ru/news/2017/05/29/131962-stroiteli-vostochnogo-nachali-zabastovku-iz-za-nevyplaty-zarplaty

Итого, если отнять 4 трлн у пенсионеров и направить их на финансирование мегастроек, то это будет сильный удар по бизнесу и занятости, так как количество денег, которые достанутся отечественным компаниям, резко сократится.

3. Снижение неравенства в обществе

В российском обществе огромный разрыв между богатыми и бедными, причем он постоянно растет. Разница в доходах 10% самых бедных и 10% самых богатых россиян, по данным Росстата, составила 14,3 раза (https://www.gazeta.ru/comments/2018/01/22_e_11621366.shtml). Учитывая, что Росстат не учитывает неофициальные доходы – взятки чиновникам и скрытые олигархами доходы, разрыв между богатыми и бедными существенно выше.

Выплата пенсий позволяет хотя бы немного сгладить эту разницу. Пенсионеры в России – это не европейские состоятельные старики, которые могут позволить себе путешествовать и жить в свое удовольствие. Это малообеспеченные люди, которым пенсия позволяет хоть как-то свести концы с концами. Если отобрать 4 трлн у пенсионеров и направить их на другие проекты (читай, в карманы чиновников и олигархов), то богатые станут еще богаче, а бедные еще беднее. Неравенство и, как следствие, социальная напряженность, после пенсионной реформы существенно вырастут. Это значительная проблема для современных экономик, так как неравенство ведет к росту преступности, появлению политиков-популистов, которые своими действиями разрушают экономику, ощущению апатии и несправедливости у значительной части общества.

4. Улучшение демографической обстановки

В большинстве крупных городов России нехватка детских садов. Но даже если есть возможность отдать ребенка в сад, обычно это можно сделать только с полутора лет. Бабушки, которые уже вышли на пенсию, являются весомым фактором для многих молодых семей в их решении завести ребенка.

Сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет. Если, к примеру, женщина родила ребенка в 25 лет, то она выйдет на пенсию когда ему будет 30 лет. Если родила в 26 лет, то выйдет на пенсию, когда сыну/дочери будет 29 лет, родила в 27, на пенсию выйдет когда ребенку 28 лет, и т.д. Итого, если женщина родила в 25-30 лет, то при выходе на пенсию ее детям будет 25-30 лет. То есть в настоящий момент женщины выходят на пенсию тогда, когда многие современные родители заводят детей.

Если женщин отправлять на пенсию не в 55, а в 63 года, то и срок получения помощи от бабушки откладывается на 8 лет. Это не говоря о том, что женщина в 55 лет намного энергичнее, чем в 63 года, и возможно, после дополнительных 8 лет работы у нее вообще не будет желания помогать детям с внуками. Тогда если женщина родила ребенка в 25 лет, то она выйдет на пенсию когда ему будет 38, если родила в 26, то выйдет на пенсию, когда сыну/дочери будет 37, и т.д. То есть возраст, когда молодая семья может рассчитывать на помощь бабушки в воспитании детей смещается с нынешних 25-30 лет, на 33-38 лет. Если семья отложит рождение ребенка на 8 лет, то во-первых, ожидаемое количество детей, скорее всего, сократится, во-вторых, с возрастом растет количество всевозможных проблем и противопоказаний, и некоторым семьям вообще придется
отказаться от рождения детей.

Итого, при действующей системе дошкольного образования и при существующих в российском обществе традиций помощи бабушек, мы можем ожидать, что после пенсионной реформы рождаемость начнет снижаться.

Есть ли какие-то положительные эффекты для экономики от пенсионной реформы предлагаемой правительством? Мне они в голову не приходят. Зато негативных только навскидку – рост коррупции, удар по отечественным производителям, рост неравенства, ухудшение демографии. Если правительство собирается принять решение о повышении пенсионного возраста, хотелось бы, чтобы эти факторы были приняты во внимание.

Оригинал: https://thequestion.ru/questions/423584/kak-pensionnaya-reforma-povliyaet-na-ekonomiku#answer604058-anchor

Кирилл Щитов — депутат-мажор на нашей шее

Если вы живете в Москве, то согласитесь — главным политическим событием последних месяцев стали выборы в Мосгордуму. Несколько человек решили баллотироваться, объединили вокруг себя сторонников, открыли штабы, собрали тысячи подписей и на законных основаниях потребовали допустить себя до участия в выборах. Им отказали, случились массовые протесты, многие кандидаты в итоге оказались под арестом. Часть сидит до сих пор, часть совсем недавно вышла.

Какой вывод из этого можно сделать? Если ты честно работаешь, отчитываешься о каждом шаге, сдаешь в избирком идеальные подписи — тебя не допускают. Зато если ты кандидат от власти, то можешь бездельничать, обманывать и воровать — все равно победишь. Наша избирательная система сломана. Хороших кандидатов она отсеивает, плохих — поощряет.

Давайте на реальном примере посмотрим, как депутатом Мосгордумы МОЖНО стать. Кто и как по факту занимает те места, за которые мы боремся. У нас есть отличный пример — кандидат по округу номер 26 (Братеева, Зябликово, часть района Орехово-Борисово) Кирилл Щитов. Он 1985-го года рождения, но идет в Мосгордуму в третий раз — в первый раз он стал парламентарием в 2009 году. Ему тогда было 24 года.

Впечатляет, не правда ли? Как же так получилось? Может, какие-то выдающиеся заслуги есть у представителя жителей Зябликово и Братеево Кирилла Щитова?

Его первая и главная заслуга, вывешена на официальном сайте. В 2003 году, в 18 лет то есть, он вступил в партию Единая Россия. Сделал свой выбор будучи студентом то ли 2-го, то ли 3-го курса МГИМО.

Потом еще три года Кирилл занимался молодежной политикой в Молодой Гвардии Единой России, и вот он уже в 2006-м году в списке партии Единая Россия, баллотируется в Госдуму от Москвы. И это в 21 год. В Госдуму в 2007-м он не попал, но до 2009 года оставалось недолго. Позанимался еще молодежной политикой — и вот он уже депутат Мосгодумы, на полном государственном обеспечении. Вот это путь, вот это борьба за депутатское кресло. Не то, что у нас.

Давайте внимательно изучим листовку, которую Кирилл Щитов распространяет прямо сейчас по Зябликово, Братеево и Орехово-Борисово. Может, там есть ответы на наши вопросы о его выдающейся политической карьере?

Отец инженер, мать школьный учитель. Как близок к народу депутат Щитов, если верить этой листовке, да? Но верить ей нельзя. Щитов врет своим избирателям.

Вот отец Щитова — Владимир Николаевич Щитов.

Он с началах 2000-х работал в Управлении делами президента и подведомственных структурах. И не инженером, а заместителем начальника Главного управления. Вот его декларация за 2009 год. Из нее мы узнаем, что, несмотря на его скромный оклад чиновника — 90 000 в месяц, и совсем маленький доход супруги, у нее (школьного учителя, если верить листовке Кирилла Щитова) есть приличная такая квартира 180м2 и Ягуар за 4 млн рублей.

Давайте и на квартиру поглядим? Вот она, Остоженка дом 5. Ничего более центрального и дорого в Москве придумать просто невозможно. Там и жил наш братеевско-зябликовский депутат.

Вот он на фотографии, 23-х летний, заходит в подъезд.

Припарковал свою ауди а6 во дворе.

А вот фотография в интерьерах 180-метровых апартаментов. Ковры, мебель под Людовика XIV и, конечно же, белый рояль. У кого из нас такого не было.

Эти фотографии сделаны в 2008 году, когда Щитов зачем-то дал интервью американскому изданию, где рассказал о том, как любит Путина, Петра Первого и Сталина. А в 2009-м он стал депутатом и переехал в служебную квартиру, которые мы ему оплачиваем.

Хочется еще надо добавить про маму-школьного учителя. Она все же жена чиновника, ее доходы и имущество — общественно значимая информация. Если вас впечатлил Ягуар за 4 миллиона, то погодите, с 2013-го года мама депутата ездила на Астон Мартине за более чем 6 миллионов. Почти как Джеймс Бонд.

Посмотрите: вот фотография ее внука в салоне этой машины. И трогательная подпись «спасибо, бабуля».

В общем Кирилл Щитов, успешный наш парламентарий из Зябликово, при ближайшем рассмотрении — обычный московский мажор. Со всеми атрибутами. На содержании у папы-чиновника живет на Остоженке в 180-метровой квартире, учится в МГИМО, гоняет на красной ауди с блатным номером по выделенной полосе. Пожил за родительский счет (тут, кстати, отдельный вопрос — откуда взялся родительский счет? Его папа-чиновник из администрации президента, а мама зарабатывает 30 тысяч в месяц), а 10 лет назад переметнулся под наше с вами попечительство. Теперь не папа с мамой ему деньги даем, а мы. А он и радуется, и хочет еще 5 лет так же.

Что он там делает в этой Мосгордуме? Отрабатывает ли деньги, которую мы ему платим? Не думаю. Он работает председателем самого ненужной из всех ненужных комиссии в этом заведении — по физкультуре. А вот что еще наш слуга делал в 2013 году. Он писал (официально на бланках МГД) кляузы на меня Бастрыкину. По делу Ив Роше. Просил добавить 4 статьи. Мол, не досмотрели следователи, а депутат Щитов начеку, блюститель справедливости с Остоженки. Город может спать спокойно.

Платим мы ему много — 7 млн рублей. Почти 600 тысяч в месяц. И это не считая служебной дачи, автомобиля и прочих депутатских благ. Но все равно этих даже очень больших денег не хватило бы на покупку 122-метровой квартиры в ЖК «Фили Гранд».

Она стоит больше всех его доходов за прошлые 5 лет. Видать, кто-то опять помог.

В общем, 10 лет прошло, как депутат Кирилл Щитов вскарабкался на наши с вами шеи и сидит. Платите мне за это, платите мне за то. Даже агиткубы Щитов не состоянии сам себе установить. За него это делают дворники из ГБУ Жилищник. Все за госсчет.

Мы же ему эти агитматериалы и оплатили, кстати. 20 миллионов рублей на кампанию этому «самовыдвиженцу» выделили два подставных фонда, сидящие в одном офисе с Единой Россией.

Московский мальчик-мажор, который ни дня не проработал на нормальной работе, просто ни с чего занял кресло депутата, за которое боролись десятки нормальных людей. Ведущие кампанию, собирающие подписи, имеющие очевидную поддержку москвичей. Кто этого Щитова поддерживает, кроме мамы с папой? Как мерзко это — притворяться, что тебе есть дело до какого-то там жителя Зябликово и Братеева, когда ты сам провел большую часть жизни в 180-метровой квартире у храма Христа Спасителя и никогда не садился в машину хуже ауди а6.

Кирилл Щитой сейчас избирается 3-й раз, а будет еще и 4-й, 5-й и 6-й. Он хочет всю жизнь вот так вот прожить. Ничего не делать, и раз в 5 лет активизироваться на месяц и «агитировать». Нас, за наши же деньги.

Я призываю жителей Братеево, Зябликово и Орехо-Борисово ни за что не голосовать за этого мажора. Заходите на сайт Умного голосования. Введите туда свою улицу и номер дома, и узнайте, у какого кандидата максимальный шанс выиграть у единоросса. Приходите на выборы в это воскресенье, 8-го числа, и голосуйте по-умному.

Источник: https://navalny.com/p/6217/