юрист право ответственность

Блокировка Amazon ударит по российским сервисам и грозит РФ крупными штрафами

На текущий момент неизвестно, как будет развиваться ситуация с возможной блокировкой миллионов IP-адресов облачного сервиса Amazon в целях закрытия доступа к онлайн-рации Zello, но пока можно оценить возможные последствия с экспертных точек зрения.

Напомним, что на прошлой неделе Роскомнадзор выдал новые рекомендации операторам связи по блокировке голосового мессенджера Zello с требованием ограничить доступ сразу по маскам подсетей IP-адресов, принадлежащих Amazon и ряду других компаний, затрагивающих миллионы IP. В Сети появились скриншоты соответствующих документов, достоверность которых представители надзорного ведомства не опровергли, как, впрочем, и не подтвердили. Но столь долгое молчание Роскомнадзора — только подогревает ситуацию, оставляя её в подвешенном состоянии.

В нескольких Telegram-каналах появились копии письма ведомства операторам:
https://t.me/zatelecom/4069
https://t.me/zatelecom/4070
https://t.me/zatelecom/4071
https://t.me/zatelecom/4072

Блокировку Zello Роскомнадзор называет экспериментом. Как гласит письмо, Роскомнадзор проанализировал работу Zello и определил подсети, «которые необходимо заблокировать для эффективной деградации сервиса Zello». Адреса онлайн-рации Zello базируются на доменах облачного сервиса Amazon Web Service. Но таких адресов до 10 миллиардов, из них заблокированы несколько десятков. Роскомнадзор в письме представил список из 36 подсетей, подлежащих блокировке, из них 26 принадлежат Amazon. Всего эти подсети содержат почти 15 млн IP-адресов. Из них на Amazon приходится 13,5 млн адресов.

Роскомнадзор предлагает операторам связи в ограничить доступ к указанным подсетям одним из нескольких способов. Можно использовать стандартные способы блокировки IP-адресов. Другой способ — внесение ACL (Access Control List, список правил контроля доступа) в маршрутизаторы для блокирования исходящего трафика на указанные сети. Также допускается использование инструментов протокола динамической маршрутизации BGP и метода Black hole (блокировка на уровне магистральных каналов и межоператорских стыков).

О том, что российские власти блокируют домены на данном облачном сервисе, в своё время сообщала РосКомСвобода. Одно время этим занимался Роскомнадзор, затем эстафету подхватила Генпрокуратура, на что также обратил внимание исполнительный директор Общества защиты интернета (ОЗИ) Михаил Климарёв в своём Telegram-канале «ЗаТелеком». Он же и сообщил одним из первых, что Роскомнадзор и российские силовики, возможно, приняли решение заблокировать на территори России доступ к Amazon.

Поскольку информация требовала подтверждения, да и в целом развитие событий по такому сценарию выглядит слишком экстравагантно, Климарёв предположил, что этот инсайд вполне может быть дезинформацией, но поскольку «от РКН и silovik’и можно ожидать чего угодно», полностью исключать такой возможности нельзя. «Надеюсь, что ума хватит не блокировать Амазон по подсетям, — отметил он. — Это повлечёт довольно непредсказуемые последствия. Куча сервисов и бэкэндов аппликаций любят Амазон. Ну, например, Снэпчат или там Пинтерест. Это всё отвалится».

Между тем, сотрудники трех операторов подтвердили «Ведомостям» получение писем Роскомнадзора. Один из них знает, что такие письма получили все операторы. Будут ли они выполнять рекомендацию Роскомнадзора, пока неизвестно. Операторы «Большой четвёрки» данную ситуацию никак не комментируют.

Эта беспрецедентная инициатива с высокой степенью вероятности породит «погоню за тенью», рассуждает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. По ее мнению, Zello может начать менять адреса, вынуждая Роскомнадзор заставлять операторов блокировать все новые и новые большие блоки адресов. Результаты этой гонки могут оказаться непредсказуемыми и опасными, предостерегает Левова.

Сооснователь и техдиректор Zello Алексей Гаврилов узнал о списке адресов из Telegram-каналов и «ничего кроме удивления он не вызывает», сообщил он. Действительно, адреса из некоторых подсетей Zello использовал в прошлом, происхождение других Гаврилову неизвестно.

В силу особенностей архитектуры Zello доступность мессенджера в будущем никак не зависит от доступности перечисленных подсетей, но их блокировка может нарушить работу сотен сервиcов, использующих Amazon и не имеющих отношения к Zello. Блокировку 15 млн адресов ради Zello Гаврилов сравнивает с использованием атомной бомбы против забастовки дальнобойщиков.

Для большинства пользователей в России Zello работает без VPN, рассказывает Гаврилов. По его словам, технологии обхода цензуры появились в Zello в 2014 г., когда мессенджер оказался заблокирован в Венесуэле во время студенческих протестов.

Глава хостинга DiPHOST Филипп Кулин, известный своей непримиримой позицией по отношению к действиям Роскомнадзора, всё-таки допускает, что данная информация — фейк, поскольку на документах нет реквизитов, которые обычно сопровождают подобные протоколы:

«Роскомнадзор медийно зависим и пока ещё не враг себе. Хотя, кто его знает. От ведомства, которое непрерывно лжет, можно ожидать чего угодно… Роскомнадзор сам виноват, что создал такой имидж. Вчера упал DATA-IX и мне утром «сломали» телефон звонками «А не Роскомнадзор ли это опять что учудил?» … Поздравляю Роскомнадзор. Они могут отмалчиваться и отнекиваться дальше».

«Но я ещё раз подчеркну, — добавляет Кулин, — на Роскомнадзоре и так клейма негде ставить. Я бы не стал им приклеивать ещё и эти бумаги, происхождение которых пока сомнительно. Другой вопрос, что их отмалчивание — это тоже клеймо. Я скорее всего не узнаю — я же хостер, не оператор. Я узнаю только по выгрузкам уже по факту. Сам Роскомнадзор за километр меня обходит».

Касаемо как таковой возможности блокировки Amazon под соусом борьбы с Zello, он докускает, что это вполне может случиться. Блокировка Zello, утверждает Кулин, идёт по линии Генпрокуратуры, «а Генпрокуратура особо ни за что не отвечает — им можно». Роскомнадзор в данном случае выступает только как исполнитель. Причём блокируется Zello не за отказ переносить данные россиян на территорию РФ и регистрироваться в реестре организаторов распространения информации, говорит он, блокировали мессенджер именно по указанию Генпрокуратуры за использование его дальнобойщиками во время протестов против системы «Платон».

Но блокировка сервисов компании, которая на днях обошла по капитализации Google и чьими услугами пользуется множество российских IT-компаний и сервисов в РФ, станет настоящим ударом по многим отраслям, которые так или иначе зависимы от интернета: «Для многих это будет быстрая неминуемая смерть. А для многих — мучительная травма. Например для Bitrix24».

Если же блокировка Amazon случится, то не выгодно это будет никому — даже российские и китайские компании, в данный момент пытающихся осваивать «облачные» технологии, не вытянут объемы услуг Amazon, да и вряд ли в их интересы входит борьба со столь крупным конкурентом руками государства. «На днях Huawei объявил об открытии Huawei Cloud в России, — рассуждает он. — Пару месяцев ходят слухи про «облака Яндекса». Представители MailRu предлагают ресурсы на переезд. Однако надо учесть, что до уровня Амазона не дотягивает примерно никто. У них очень много серьезных сервисов, и они — локомотив. И всё это скорее слухи и случайные предложения. И отдельно: я считаю, что айти-компании ещё не настолько закостенели, и они понимают, что умышленными действиями рубят сук под собой».

Технический эксперт РосКомСвободы Александр Исавнин, наоборот, предполагает, что MailRu могут оказаться выгодоприобретателями этой блокировки, поскольку продаёт ряд похожих облачных сервисов. А пользователи ощутят на себе последствия в том, что «у вас не будет ваших любимых приложений». «Массово улетят в блокировку не только Zello, но и многие ресурсы, использующие различные сервисы Амазона для обхода блокировок, например Грани.ру», — говорит он.

В случае если блокировка облачного сервиса Amazon всё-таки произойдёт, то это выльется в грандиозный международный скандал, из которого «побитыми» выйдут именно российские власти, предполагает адвокат и правозащитник Владислав Юсупов:
«Здесь не получится просто заблокировать и сослаться на внутренние законы страны. Нет. Здесь включатся совсем другие механизмы противодействия. Поскольку Amazon — это не заурядный сайт, а торговая площадка, капитализация которой неумолимо приближается к триллиону долларов, любой подобный выпад против неё нарушает сразу несколько международных торговых договоров».

Скорее всего, юристы компании уже сидят и потирают руки, видя как подставляются Роскомнадзор и Генпрокуратура РФ — после блокировки Amazon неизбежно будет суд, который Россия проиграет с треском, — считает он.

«Там штраф будет миллиардов 5-6 долларов, — говорит Юсупов. — Хотя, зная неворотливость западной бюрократической машины, думаю, процесс может занятуться на год или полтора. Однако решение судов будет совсем не в нашу пользу. Поэтому если Генпрокуратура и Роскомнадзор действительно решились на такой шаг, как блокировка Amazon, я им не завидую. Опять же, на фоне новостей о продвижении в России собственных облачных сервисов, это может быть расценено так, ангажированность властей данными компаниями, что тоже станет весомым аргументом Amazon в суде. Так что зачем так глупо подставляются Роскомнадзор, а также столь серьёзное ведомство, как Генпрокуратура, я не понимаю».

Александр Исавнин, в свою очередь, скептически расценивает тот факт, что блокировка Amazon может быть расценена как нарушение международных правил о свободной торговле, поскольку российские власти «…скажут, что блокируют хостинг, который прячет нелегальную информацию, а если Амазон-магазин не хочет чтобы его блокировали, пусть или сам удалит Zello, или уходит в другое место».

Блокировка Amazon негативно скажется на большинстве активных пользователей интернета и компьютеров в целом, заявил эксперт по информационным технологиям Юрий Тимофеев. «Большое количество популярных сайтов, даже размещающихся на территории РФ, просто пользующиеся отдельными сервисами Amazon, фактически могут перестать корректно работать, если их сервисы имеют ip адрес из блокируемого диапазона», — отметил он.

Amazon — это не только большая торговая площадка, но и крупнейший облачный сервис наравне с Microsoft Azure и Google Cloud, на нем размещается огромное количество популярных, в том числе в России, сервисов, таких как Airbnb, Twitter, Dropbox, напомнил эксперт.

У Amazon гибкая и автоматизированная система выдачи ресурсов для различных проектов, которая позволяет с считанные минуты получать дополнительные ресурсы и IP. «Если компания отказалась от ресурса, он попадает в общий пул. И доступен любому. За клиентом не закреплены ресурсы. Под блокировку могут попасть и другие сервисы, не только Zello. Все работы по настройке и управлению осуществляет сама компания. Таким образом Amazon не может полноценно контролировать деятельность продукта», — говорит Тимофеев.
Блокировка всего сервиса затронет отдачу статических составляющих сайтов, таких как картинки и js скрипты, указал эксперт.

«Не совсем понятны правовые основания для постановки экспериментов.
Ровно также не совсем ясны границы ответственности, если результаты эксперимента окажутся не такими, какими их ожидает увидеть надзорное ведомство.
Для такого гиганта как Amazon — эти действия будут как слону дробина, а вот для устойчивой работы Интернет на территории РФ блокировка такого числа IP-адресов может оказаться критичной», — Ольга Макарова, директор департамента Интернет и канальных ресурсов блока по развитию операторского бизнеса корпоративного центра МТС.

Источник: https://roskomsvoboda.org/37373/

Правовой вакуум. Вести из Крыма

Знаете, кто в Крыму больше всего радуется его присоединению к России? Думаете русские патриоты? Ничего подобного – украинские преступники да должники. В Крыму возник один нюансик, о котором мало кто знает, а еще меньше кто говорит. Но он очень живо обсуждается лишь в узких кругах крымских юристов, за рюмкой чая. А пьют они теперь часто, потому что работы нет.

А что им делать, если правоохранительная система в Крыму вот уже вторую неделю лежит – суды здесь больше не работают, приговоры подсудимым не вносятся, решения по гражданским, семейным и хозяйственным делам не принимаются. Да и обвиняемых новых нет – прокуратура и милиция, уголовные дела возбуждают только в единичных, особо резонансных случаях, и что с этими уголовными делами делать дальше, никто не знает.
Никто не знает, также, что делать с теми лицами, в отношении которых приговоры по уголовным делам уже вынесены. И нотариусы нотариальных действий в Крыму тоже не совершают, и все поголовно позакрывали свои конторы – у них нет доступа к госреестрам ни Украины, ни России, да и лицензий на право нотариальной деятельности в Российской Федерации у них тоже нет.
.
Проблема в том, что Крым официально вошел в состав России, на территории которой действуют законы Российской Федерации. Законодательство Украины на территории России, соответственно, больше не действует, и перед судьями встал вопрос «А по законам какой страны судить подсудимого?».
По УК, УПК Украины? Так они на территории России не действует. По УК, УПК Российской Федерации? Так крымский судья не назначался указом Президента РФ в кресло российского судьи – он украинский судья, назначался на свою должность указом Президента Украины, и у него нет полномочий осуществлять правосудие на российской территории.
Аналогичные вопросы встали перед прокурорами «По УПК какой страны возбуждать и расследовать уголовные дела, если я уже не работник прокуратуры Украины, но еще не работник прокуратуры Российской Федерации?». И перед милицией стоят подобные вопросы, и перед судебными исполнителями, и перед работниками пенитенциарной службы – в настоящее время в Крыму нет ни одного чиновника, принятого на российскую государственную гражданскую службу. А если они не российские чиновники, тогда кто они такие на территории России, со своими украинскими служебными удостоверениями?

Записать общим списком всех крымских судей, прокуроров, нотариусов и т.д. в систему российских государственных органов не получится – по российскому законодательству назначение на эти должности, это сложная многоступенчатая процедура, которую никто не собирается ради Крыма менять. Да вряд ли Россия захочет кого-то назначать без всякой проверки хотя бы на лояльность.
К тому же это невозможно по действующему российскому законодательству, потому что все крымские чиновники, это граждане Украины. И хоть всех крымчан скопом и записали еще и в граждане России, но гражданство Украины у них не прекратилось. А граждане Российской Федерации, обладающие иностранным гражданством, не могут быть приняты на российскую государственную службу. Это прямо устанавливает пункт седьмой статьи 16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которому гражданин РФ не может быть назначен на государственную должность, если он имеет еще и гражданство другого государства.
А выйти из украинского гражданства, крымчанин может только после принятия соответствующего украинского президентского указа о прекращении у конкретного человека гражданства Украины. Сами понимаете, что таких указов нет, и не предвидится.

Тут еще можно немного затронуть вопрос абсолютного незнания крымскими юристами российского законодательства, а тот кто думает, что оно не отличается от украинского, тот никогда не работал юристом и в Украине, и в России. Отличается, и довольно существенно.
Конечно, если толкового украинского юриста закинуть в среду российских правоведов, он довольно быстро разберется в этих отличиях. Но это если вокруг него будут работать российские юристы, и будет у кого учиться. А если вокруг такие же «незнайки», как и ты сам, то набираться новых знаний не у кого – вокруг все с такими же украинскими юридическими дипломами, и с таким же знанием исключительно украинского законодательства. И большинство из этих юристов, в России никогда в жизни не бывало.
Вы скажете, разберутся со временем. Конечно, разберутся. Но что делать с теми подследственными в СИЗО, у которых уже истекают все сроки содержания под стражей, а в суд передать уголовное дело нельзя. Да и как его передашь, если оно возбуждалось и расследовалось по УПК Украины, который в Крыму больше не действует? И в какой суд его передавать, если украинских судов в Крыму уже нет, а российских судов еще нет? Поэтому уголовные дела, «подальше от этой головной боли», уже сейчас прекращаются, а подследственных отпускают на свободу.

Это же самое может быть ждет и «сидельцев» крымских тюрем, уже осужденных за уголовные преступления (а в Крыму их пять: Симферопольская колония для неоднократно судимых, Керченская колония для впервые осуждённых, Керченский исправительный центр, и два СИЗО в Симферополе и Керчи). Ведь все сидящие там, осуждены по украинским законам, украинскими судами, как граждане Украины, и за преступления совершенные на территории Украины. И сидят там люди не только с Крыма, а и с Запада и Востока Украины.
И если Украина не захочет их забрать к себе (а куда их забирать, если остальные украинские колонии не рассчитаны та такое количество дополнительных осужденных?), то их придется отпускать на свободу. Ну не содержать же в российских колониях на деньги российских налогоплательщиков иностранных граждан, осужденных иностранным судом за совершение преступления на территории иностранного государства? Тем более, что у некоторых из них срока до десяти лет.
Конечно, можно наплевать, что это всё ни в какие правовые рамки не лезет, и «садить», и «осуждать», и «содержать» без закона, но кому оно надо, с этим связываться, если старое начальство в Киеве осталось, а нового начальства из Москвы никто в глаза не видел? Разве что кто-то за деньги закажет.

До недавнего времени в Крыму существовала какая-никакая, но сложившаяся в Украине система правопорядка и законности, а теперь её нет. Украинских судей, нотариусов и т.д. в Крыму уже нет, а российских еще нет, и развестись, продать недвижимость, вступить в наследство или взыскать долг с должника, на полуострове сейчас невозможно.
И теперь я понимаю, почему крымская милиция не приехала, когда сработала сигнализация в доме моих родителей – она просто не знала, что ей потом делать с задержанными ворами.

P.S. Если кто-то из крымчан думает, что теперь можно не платить по банковским кредитам, то пусть и не мечтает. Украинские банки просто доведут долг до астрономической суммы, а потом его уступят какому-нибудь полукриминальному российскому коллекторскому агентству – вовек потом не расплатитесь. Ведь крымским браткам решения судов без надобности, они за долгом с битами приедут.