пивлекать детей к общественному труду

Подросткам подберут наказание без судимости

В Госдуме разрабатывают альтернативные меры воздействия на несовершеннолетних преступников.

Несовершеннолетние, впервые совершившие преступление небольшой и средней тяжести, смогут избежать уголовного наказания. В Госдуме разрабатывают нормы по гуманизации действующего законодательства, в результате которых воспитательные меры должны стать первоочередными, а уголовное наказание и судимость — исключением, рассказала «Известиям» инициатор нововведений вице-спикер Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия»). Сейчас суд вправе назначать «оступившимся» подросткам меры воспитательного воздействия вместо тюремного срока, однако на практике это происходит только в 6% случаев. Эксперты полагают, что гуманизация необходима и послужит основой для снижения преступности среди подростков.

Действующее законодательство предусматривает возможность заменить уголовное наказание принудительными мерами воспитательного воздействия. Среди них — предупреждение, передача под надзор родителей, опекунов или комиссии по делам несовершеннолетних, обязанность загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению правонарушителя. Однако назначаются такие меры крайне редко — как правило, большинство оступившихся подростков получают судимость.

— Мы предлагаем принципиально изменить логику, сделать правилом воспитательные меры, а уголовное наказание — исключением, когда органы следствия придут к обоснованному выводу о невозможности применения мер воспитательного характера. Уголовное преследование и судимость приводят к рецидиву, и деформация личности только усугубляется. Предлагая альтернативу, мы даем молодому человеку реальный шанс на исправление, — пояснила Ирина Яровая.

Она подчеркнула, что нововведения направлены только на тех подростков, кто впервые совершил преступление небольшой и средней тяжести.

По словам Ирины Яровой, речь идет не только о смягчении ответственности, но и о выработке алгоритма действий по перевоспитанию и системе профилактики для групп риска.

К работе планируют подключить студентов и аспирантов ведущих вузов: — МГУ, МГИМО и МГЮА им. Кутафина, а также Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ и академии МВД, Генеральной прокуратуре и СК. 12 марта стартует конкурс, участники которого должны предложить новые формы воспитательного характера. Свои работы они представят в конце мая в Госдуме. В работе конкурсной комиссии примут участие первый заместитель генпрокурора Александр Буксман и заместители министров юстиции, образования и науки, труда и соцзащиты.

— После того как конкурсная комиссия определит победителей и призеров, учитывая работы молодых людей и предложенные ими меры, мы приступим к разработке федерального закона, — сообщила Ирина Яровая.

Предложение гуманизировать ответственность несовершеннолетних было поддержано на заседании координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в ноябре 2017 года.

Студенты отнеслись к конкурсу с интересом, рассказал «Известиям» проректор по социальной и воспитательной работе МГИМО Игорь Логинов. По его словам, перед тем, как сформулировать предложения, они познакомятся с группами риска (запланированы, в частности, поездки в детские дома), а также изучат российский и международный опыт в сфере альтернативных мер наказания.

Доцент департамента политической науки факультета социальных наук НИУ ВШЭ Валерия Касамара в беседе с «Известиями» подчеркнула, что очень важно обеспечить подростку такую среду обитания, которая подготовит его к дальнейшей жизни и поможет социализироваться — в первую очередь обрести профессию, чтобы впоследствии он не стал изгоем. Также нужна мощная психотерапевтическая поддержка, считает она.

Разработка альтернативной системы наказаний послужит основой для снижения преступности среди подростков, полагает исполнительный директор юридической компании «Глазунов и Семенов» Дмитрий Семенов. Вместе с тем, считает он, нужно повышать и эффективность работы системы поддержки несовершеннолетних из неблагополучных семей, препятствуя появлению преступности.

Закон должен предоставить судье реальный выбор в решении вопроса о виде наказания, возможно, даже независимо от категории совершенного преступления, убежден главный консультант по уголовно-правовым вопросам адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Владимир Алешин. Преступления из категории тяжких различны, и необходимо учитывать обстоятельства, степень участия подростка, его поведение в ходе следствия и в суде, наличие раскаяния, пояснил юрист.

Источник: https://iz.ru/718241/marina-iurshina/podrostkam-podberut-nakazanie-bez-sudimosti

«Зачем вы туда ездили? У вас же дети есть»

3 апреля заведующая чебоксарским детским садом № 203 Вероника Хаялутдинова уволила воспитательницу Елену Блинову. Первая состоит в «Единой России», вторая участвовала в акции протеста 26 марта. Сама педагог полагает, что причиной стало административное дело по статье 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов), рассмотрение которого в суде назначено на 11 апреля. Блинова рассказала «Медиазоне», какие беседы проводят в детском саду оперативники Центра «Э», и каково это — воспитывать двоих детей, когда квартплата больше зарплаты.

3 апреля я пришла в 11:45 на работу, шла по коридору, участковый уже стоял. Он предложил поговорить, я сказала, что сейчас не могу, меня вызывают. В участок я пошла позже, когда освободилась, получила трудовую книжку.
Меня вызвали к заведующей, сообщили, что меня увольняют. У нее была целая папка материалов, скриншоты лежали.
Заведующая говорила, что я на митинге в Йошкар-Оле выступала: «Зачем вы туда ездили? У вас же дети есть, вам надо с детьми сидеть». Она еще говорит: «Вы в пять часов утра сидите в интернете». Все обвинения перечислила и предложила заявление по собственному желанию написать. Я говорю: «Нет, я по собственному желанию писать не буду». Она говорит: «Тогда я вас уволю по статье». Мне сначала в книжке одну статью написали — пункт 6 статьи 81 ТК (однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей). Потом ее зачеркнули — сделали другую: «Уволена по инициативе работодателя — пункт 5 статьи 81 ТК (неоднократное неисполнения работником трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание)». Мне не вручены ни акты о нарушениях дисциплины, ни приказ о дисциплинарном взыскании.
Я не согласна с таким решением: взысканий никаких нет, я не прогуливала. В четверг (30 марта — МЗ), когда я ушла пораньше с работы, акт был составлен об отсутствии на рабочем месте. По уважительной причине мне нужно было пораньше уйти, я не бросила детей, я отпросилась и передала их сменщице. Я выполнила свою работу.
Потом я зашла повторно. Долго была пауза, молчали. Я на нее смотрю, она на меня смотрит. Я начала говорить: «Вы понимаете, что это будет очень значительным информационным поводом — мое увольнение, потом будут последствия?». Она ответила: «Вы что угрожаете, вы меня застрелите? Ваши соратники застрелят?». Я сказала, что даже если соратников не будет, «последствия все равно наступят». Меня удивило, что она может говорить, что я угрожаю. Видя мое удивление, она говорит: «Как хорошо, что у нас есть Путин». Зазеркалье какое-то.
Я работаю в этом детском саду с мая 2015 года. Она знала мою позицию гражданскую. Когда были выборы в августе, я пришла к заведующей за справкой, что нахожусь в отпуске. «Елена Юрьевна, я знаю, что вы хотите брать открепительный талон, голосовать за [кандидата в депутаты Госдумы от ПАРНАС Вячеслава] Мальцева». Она знала, что я не буду голосовать за «Единую Россию». Я открыто это говорила, поэтому взяла отпуск на период выборной кампании, чтобы не участвовать во всем этом. Голосование проходило в детском саду.
У нас педагогический коллектив — политические какие-то вещи [обсуждать] не принято. Хотя, может, она и озвучивала на собрании что-то про «Единую Россию». Но я спокойно к этому относилась. Люди все взрослые, грамотные. Я на работе эти моменты старалась обходить. Это мой личный внутренний кодекс. К работе это не имело отношения.

Центр «Э» приходит в детский сад
Первая встреча с участковым произошла в декабре [2016 года]. 8-9 декабря пришли на работу участковый Александров и представитель Центра по борьбе с экстремизмом, он представился как Семенов Олег Николаевич, оперуполномоченный. Он мне вручил предупреждение по Федеральному закону №54 о незаконных акциях, потому что мы в сети разместили [объявление], что 11 декабря у нас состоится первая «прогулка свободных людей».
По поводу этой прогулки он вел беседы: «Елена Юрьевна, гуляйте около дома, никуда больше не ходите». Я сказала: «Вы мне не муж, чтобы говорить, где гулять». Даже после этого лояльно ко мне как-то относилась заведующая. Она сама говорила: «Вот меня спрашивали: а ты знаешь, чем Блинова занимается?». Но она все равно спокойно относилась. А почему ее позиция поменялась так резко, что она меня захотела уволить? Я это связываю с тем, что поступила информация о том, что ко мне будут применены санкции по статье «экстремизм».
При чем тут депутат Милонов
Мы очень переживали, когда у нас судили активистов [за репосты фотографии депутата Виталия Милонова в футболке с лозунгом «Православие или смерть», который признан экстремистским]. К [одному из этих активистов] Дмитрию Панькову мы ходили на суд в начале ноября. Судья вынесла оправдательное решение: он разместил надпись без восклицательного знака, а в списке экстремистских материалов стоит с восклицательным. Она вынесла решение, что, если без восклицательного знака и с другой орфографией, это не является преступлением. И я опубликовала комментарии. А когда мы узнали, что решение обжаловано, я все посты на всякий случай удалила. В том, что этот пост восстановился, я обвиняю ФСБ.
В моем посте депутат Госдумы Милонов комментирует судебные процессы в Чувашской республике, касающиеся его фотографий в майке, на которой написан этот лозунг. Он дает комментарий, что это полный абсурд. 3 апреля пришел участковый, мне вменил статью за распространение экстремизма (20.29 КоАП). В протоколе участковый написал не как на скриншоте — там без восклицательного знака и второе слово с заглавной буквы. Исправлять он отказался.
После того, как протокол составили, приехали два сотрудника, которые не представились — один в штатском, другой в полицейской форме. Они доставили меня в управление МВД по охране общественного порядка, где допрашивали по [событиям] 26 марта. 26 марта я была в трех городах на акциях. В 9:30 я была в Йошкар-Оле, потом я приехала в Чебоксары, в два часа здесь была акция, и в три часа у нас была прогулка в Новочебоксарске.
Меня привезли к [начальнику управления МВД Чувашии по охране общественного порядка Владимиру] Луговских. Он меня спрашивает: «Елена Юрьевна, я хочу с вами побеседовать». А у меня такая табличка, на которой написано: «Больше нет преступников, кроме скрипачей и воспитателей».

Все время я сидела так с табличкой и говорила: «Статья 51-я». Без адвоката отказывалась давать какие-либо показания. Объяснения по поводу 26 марта у меня брали. Они постоянно голос повышали, у меня голова начала кружиться, и мне вызвали скорую.
Мальцев, прогулки, 7 700
Первая моя акция протестная — это 26 марта. До этого я на акции не ходила. Мы ходим на «прогулки свободных людей» с декабря 2016 года. Каждое воскресенье в сквере Чапаева встречаемся с друзьями. У нас сложился небольшой коллектив — кто за Мальцева голосовал на выборах, делал небольшую агитационную работу. Мы одни из первых начали в Чебоксарах гулять. В Москве была третья прогулка, а у нас тогда первая.
Я не считаю себя ни политиком, ни оппозиционером. Я себя считала только заявителем: я очень много писала заявлений, что у меня такое материальное положение. Я и в Министерство здравоохранения обращалась как одинокая мать, как малоимущая. У меня младший сын первоклассник, а старшая дочь в 10 классе учится.
Мне раньше субсидии предоставляли на ЖКУ. А как я переехала на новую квартиру два года назад, нам отказали в предоставлении жилищной субсидии, потому что [квартира] городу принадлежит, и бюджет города не может сам себе предоставить компенсацию для малоимущих. Каждый месяц мне приходится выплачивать 8,5 тысяч рублей за ЖКУ, это очень сильно подрывает материальное положение моей семьи, всю зарплату я отдаю за квартплату. С ноября крайне тяжелое положение. У меня в январе зарплата в детском саду составила 7 700 рублей, но моя квартплата — 8 500 рублей, больше, чем зарплата.
Отец сына перечисляет ежемесячно алименты на его содержание; картошку с огорода мама привозит, соленья, варенье. Но, конечно, материально очень тяжело мы живем. Мука — у меня запасы есть, макароны — старые запасы на тяжелое время есть. Когда совсем плохо, запасами живем. Пока я подаю на учет безработных и с помощью биржи труда буду ходить по предложенным вакансиям и оформлять пособие по безработице.
Я и на митинге в Йошкар-Оле говорила о ситуации на рынке труда, что люди всю зарплату, как моя семья, отдают за квартплату. Я говорила, что люди уезжают на заработки. Часто люди попадают в рабство, многие просто пропали без вести. Тема моей диссертации — трудовая миграция в Чувашской республике, ее социально-экономический аспект. Очень многие люди уезжают из республики на заработки. У меня 14 статей опубликовано на эту тему. Поскольку я училась в университете, у меня специальность — социальная, экономическая и политическая география — я считаю, что я не имею права молча на все это смотреть, что я обязательно должна какие-то действия предпринять. Как специалист в этой области.

Источник: https://zona.media/article/2017/11/04/cheboksary/