счетная палата не обнаружила деньги

Новые указы президента могут обойтись бюджету в 10 трлн рублей за шесть лет. Где найти часть этих денег, чиновники пока не решили

Расходы на здравоохранение, образование и инфраструктуру до 2024 г. могут увеличиться на 10 трлн руб., сообщило агентство Bloomberg. Такие расходы понадобятся на выполнение новых указов, которые будут подписаны после инаугурации 7 мая, подтвердил «Ведомостям» федеральный чиновник. Документ готовится, лаконичен пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков.

В послании Федеральному собранию Путин поручил вдвое увеличить расходы на здравоохранение, а также расходы на инфраструктуру: на строительство и обустройство дорог в ближайшие шесть лет должно пойти более 11 трлн руб. Путин призвал развивать и образование, не назвав сумму расходов.

Как финансировать такие расходы, чиновники пока не решили. Скорее всего, источников средств в указах не будет, говорит чиновник, где найти деньги, решит уже новое правительство.

Часть расходов будет осуществляться за счет сокращения трат по другим статьям бюджета, например на оборону, пишет Bloomberg. Финансирование здравоохранения возможно за счет перераспределения бюджетных расходов, говорил в марте министр финансов Антон Силуанов. Ранее председатель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин предлагал снизить расходы на оборону и безопасность с 7,4 до 6,5% ВВП, что сэкономит около 6 трлн руб. в 2018–2024 гг. Также на исполнение указов могут пойти дополнительные доходы бюджета. По оценкам Силуанова, при текущих ценах на нефть профицит бюджета уже в 2018 г. может составить 0,5% ВВП. Представитель Минфина отказался от комментариев.

Остальные расходы могут оплатить население и бизнес. Чтобы найти деньги на выполнение указов, чиновники вспомнили старые идеи: на последних совещаниях у председателя правительства Дмитрия Медведева обсуждалось повышение НДФЛ на 2 процентных пункта – до 15% – с введением необлагаемого минимума, отмена 10%-ной льготной ставки по НДС, налоговый маневр (снижение ставки страховых взносов до 22% при повышении НДС до 22%), а также завершение нефтегазового налогового маневра (обнуление экспортной пошлины и повышение НДПИ) и введение торгового сбора с оборота (по смыслу близок к налогу с продаж). О том, что обсуждается введение 4%-ного налога с продаж, также сообщило Bloomberg.

Ни одно из решений пока не одобрено, уверяют чиновники. В 2017 г. пониженная ставка НДС обошлась бюджету почти в 550 млрд руб., промедление в завершении нефтегазового маневра – еще в 1 трлн руб., оценивал Минфин. Проведение же налогового маневра для всей экономики за 2019–2020 гг. могло бы увеличить доходы бюджета почти на 450 млрд руб., оценивал ранее чиновник.

Еще один возможный источник доходов – повышение пенсионного возраста, говорили несколько чиновников. В зависимости от того, насколько значительным оно будет, бюджет сможет сэкономить 0,1–0,2% ВВП к 2050 г., писали эксперты Академии народного хозяйства и госслужбы.

Увеличение расходов на 10 трлн руб. к 2024 г. предполагает, что в среднем расходы на человеческий капитал и инфраструктуру вырастут на 1,5 п. п. в год, рассуждает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Инвестиции можно увеличить и без повышения налогов, уверен он, частично за счет ускорения роста экономики, перераспределения расходов бюджета, например расходов на национальную экономику. Также бюджетное правило в будущем позволит увеличить финансирование инфраструктурных проектов из средств ФНБ, когда он превысит 7% ВВП (на 1 апреля в нем было 3,9% ВВП), говорит он.

Но за ресурсы на развитие инфраструктуры и человеческого капитала могут конкурировать пострадавшие от санкций компании, предупреждали директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова и его ведущий ­эксперт Николай Кондрашов. 6 апреля минфин США обнародовал новый санкционный список, в него попали Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг и Сулейман Керимов, а также 15 связанных с ними компаний. Бизнес уже попросил у бюджета 100 млрд руб., говорил Силуанов.

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/04/24/767616-novie-ukazi-10-trln

Минфин поддержал инициативу депутатов Госдумы обязать интернет-компании принимать карты «Мир»

Соответствующий документ за подписью замглавы Министерства финансов РФ Алексея Моисеева направлен на согласование в Минэкономразвития, Минпромторг, Минкомсвязи, Минюст, Роспотребнадзор, ФАС и Центробанк.

Внесённый в Госдуму в декабре прошлого года законопроект группы депутатов во главе с председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, обязывающий интернет-магазины вне зависимости от размеров их выручки принимать карты «Мир», был одобрен Министерством финансов России. Заключение на законопроект было подписано замминистра финансов РФ Алексеем Моисеевым и направлено на согласование в в Минэкономразвития, Минпромторг, Минкомсвязи, Минюст, Роспотребнадзор, ФАС и Банк России.

Инициатива в случае ее принятия будет внесена в качестве поправки в статью 16.1 закона о защите прав потребителей. Пункт о форме и порядке оплаты при продаже товаров дополнят абзацем, в котором пропишут обязательства продавцов и исполнителей, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вне зависимости от объема выручки, по обеспечению возможности оплаты с использованием национальных платежных инструментов.

В заключении Минфина утверждается, что внесенный в данной редакции законопроект не приведет к достижению положительного эффекта, так как доля продаж через интернет в общем объеме оборота розничной торговли незначительна и, по данным Росстата, в 2016 году составила 1,1% от общего объема оборота розничной торговли.

«Для достижения поставленных задач без существенного повышения регуляторной нагрузки и дополнительных затрат хозяйствующих субъектов целесообразно закрепить обязанность по приему национальных платежных инструментов для всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих прием платежных карт при реализации товаров (работ, услуг)», — говорится в заключении Минфина.

Срок вступления в силу норм законопроекта Минфин предлагает увеличить до 180 дней. «Кроме того, требует проработки вопрос территориальной сферы действия положений законопроекта», — говорится в отзыве Минфина.

В настоящее время карты «Мир» обязаны принимать компании, годовая выручка которых превышает 40 млн рублей. Освобождены от использования карт компании с годовой выручкой менее 5 млн рублей или если точка оплаты товаров находится в месте, где нет интернета.

О том, что рано или поздно случится административное «принуждение в «Миру»», говорилось уже давно. Одними из первых на данную платёжную систему, которая не имела особой популярности у россиян, перешли российские компании, уязвимые для административного давления: РЖД, «Аэрофлот», «Мегафон», «Tele2» (владелец — «Ростелеком») и т.д. Затем интернет-лоббистами стала продавливаться инициатива о принуждении онлайн-бизнеса принимать карты «Мир».

Источник: https://roskomsvoboda.org/36026/

Правительство "попросит" у россиян «немножко» денег

Правительство может увеличить программу заимствований на внутреннем рынке в нынешнем году на 200 миллиардов рублей. Об этом сообщил глава департамента госдолга Минфина РФ Константин Вышковский, сообщает Reuters.

«Да, немножко можем увеличить, миллиардов на двести. Это связано с тем, что рубль был крепче, чем тот, с которым сверстан бюджет», — сказал он.

По его словам, увеличение программы не будет перераспределением объема с внешних на внутренние займы. «Если мы что-то сейчас изменим, то это никак не связано с санкционной темой. Это, наоборот, связано с макроэкономической», — отметил чиновник.

При этом, как и ожидалось ранее, Минфин не исключает возможности выхода на внешний рынок займов осенью 2018 года.

Принадлежащая семье Демьяна Кудрявцева газета «Ведомости» 17 апреля писала, что в Кремле и правительстве обсуждается идея привлечения денег населения через продажу гражданам облигаций федерального займа в качестве защитной меры против жестких санкций США.

В январе замглавы Минфина Сергей Сторчак сообщал, что ведомство может сократить программу внутренних заимствований на 2018 год, если благоприятная конъюнктура на нефтяном рынке сохранится.

Объем привлечения средств через внутренние заимствования в 2018 году ранее был запланирован в объеме 1,45 триллиона рублей, размер чистого привлечения — более 817 миллиардов рублей.

В бюджете России на 2018 год предусмотрен курс 64,7 рубля за доллар. В начале года стоимость доллара колебалась в районе 57-58 рублей. К 13:45 мск 23 апреля американская валюта торговалась на Московской бирже за 62,09 рубля.

Источник: https://lenta.ru/news/2018/04/23/borrow/

Российским чиновникам резко повысят зарплату, чтобы лучше работали

Федеральное правительство решило повысить «материальную мотивацию» российских чиновников. На это предполагается потратить сотни миллиардов рублей.

О резком увеличении ассигнований на «материальную мотивацию» госслужащих говорится в проекте федерального бюджета, пишет РБК. По информации издания, в 2019 году на это предполагается выделить 138,6 млрд рублей, в 2020-м — 208,9 млрд, в 2021-м — 284,4 млрд. Сам проект бюджета правительство рассмотрит сегодня, 20 сентября.

Источник: https://ura.news/news/1052351719

В мэрии Тольятти нашли 401-й способ честного отъема денег у населения

Руководство города увольняет директоров предприятий с троекратной выплатой им зарплат величиной в несколько сотен тысяч бюджетных рублей и тут же устраивает их на аналогичные должности с аналогичными зарплатами.

Совершенно легальную схему вывода бюджетных средств опробовала в городе новая администрация Тольятти. Знаменитый Остап Бендер знал 400 относительно честных способов отъема денег у населения. Тольяттинские чиновники изобрели 401-й.

Дело в том, что по 278 статье Трудового кодекса РФ учредитель наделен правом уволить директора организации ("в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора"). При этом уволенный сотрудник получает в качестве компенсации выплату в размере трех зарплат.

Пользуясь этой возможностью, городские власти принялись увольнять глав некоторых предприятий, зарплата которых, к слову, составляла около 200 тысяч рублей в месяц. То есть в качестве компенсации уволенные директора получали в среднем по полмиллиона рублей из бюджета.

Возможно, полмиллиона — для кого-то не самая большая цена за наведение порядка в муниципальных предприятиях и учреждениях, ведь порой проще избавиться от неэффективного работника, пусть и с компенсацией, но поставить на его место толкового менеджера, который принесет бюджету больше прибыли.

Однако в случаях, о которых идет речь, уволенные директора вскоре оказывались принятыми на работу, так же, в качестве руководителей, в другие муниципальные предприятия. Схема с увольнением, тройной выплатой и последующим трудоустройством в МП "Рынок Кунеевский" была реализована, в частности, с директором МАУ "ДКИТ". То есть, судя по всему, сотрудником уволенный управленец был все же эффективным, раз оказался настолько востребованным.

В связи с этим возникает логичный вопрос: к чему все эти сложности с компенсациями, если толкового сотрудника потребовалось перебросить на другой участок работы? Есть же вариант с переводом, например. И он куда более выгодный для дефицитного городского бюджета, чем выплаты сотен тысяч рублей уволенным.

Однако логика у действий городских властей, похоже другая. Ведь по такой схеме можно бесконечно и совершенно легально "потрошить" бюджет, переставляя руководителей предприятий с места на место. Общая картинка в городе не меняется, а деньги оседают в нужных карманах.

Другой вопрос в том, зачем руководству города рассовывать бюджетные деньги по чьим-то карманам. Ответ на него - в компетенции соответствующих органов. Но логично было бы предположить, что "чьи-то" карманы пришиты к "своей" рубашке, которая, как известно, ближе к телу, чем абстрактные интересы каких-то горожан.

Источник: https://citytraffic.ru/news/full/24521