Новые указы президента могут обойтись бюджету в 10 трлн рублей за шесть лет. Где найти часть этих денег, чиновники пока не решили
Расходы на здравоохранение, образование и инфраструктуру до 2024 г. могут увеличиться на 10 трлн руб., сообщило агентство Bloomberg. Такие расходы понадобятся на выполнение новых указов, которые будут подписаны после инаугурации 7 мая, подтвердил «Ведомостям» федеральный чиновник. Документ готовится, лаконичен пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков.В послании Федеральному собранию Путин поручил вдвое увеличить расходы на здравоохранение, а также расходы на инфраструктуру: на строительство и обустройство дорог в ближайшие шесть лет должно пойти более 11 трлн руб. Путин призвал развивать и образование, не назвав сумму расходов.
Как финансировать такие расходы, чиновники пока не решили. Скорее всего, источников средств в указах не будет, говорит чиновник, где найти деньги, решит уже новое правительство.
Часть расходов будет осуществляться за счет сокращения трат по другим статьям бюджета, например на оборону, пишет Bloomberg. Финансирование здравоохранения возможно за счет перераспределения бюджетных расходов, говорил в марте министр финансов Антон Силуанов. Ранее председатель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин предлагал снизить расходы на оборону и безопасность с 7,4 до 6,5% ВВП, что сэкономит около 6 трлн руб. в 2018–2024 гг. Также на исполнение указов могут пойти дополнительные доходы бюджета. По оценкам Силуанова, при текущих ценах на нефть профицит бюджета уже в 2018 г. может составить 0,5% ВВП. Представитель Минфина отказался от комментариев.
Остальные расходы могут оплатить население и бизнес. Чтобы найти деньги на выполнение указов, чиновники вспомнили старые идеи: на последних совещаниях у председателя правительства Дмитрия Медведева обсуждалось повышение НДФЛ на 2 процентных пункта – до 15% – с введением необлагаемого минимума, отмена 10%-ной льготной ставки по НДС, налоговый маневр (снижение ставки страховых взносов до 22% при повышении НДС до 22%), а также завершение нефтегазового налогового маневра (обнуление экспортной пошлины и повышение НДПИ) и введение торгового сбора с оборота (по смыслу близок к налогу с продаж). О том, что обсуждается введение 4%-ного налога с продаж, также сообщило Bloomberg.
Ни одно из решений пока не одобрено, уверяют чиновники. В 2017 г. пониженная ставка НДС обошлась бюджету почти в 550 млрд руб., промедление в завершении нефтегазового маневра – еще в 1 трлн руб., оценивал Минфин. Проведение же налогового маневра для всей экономики за 2019–2020 гг. могло бы увеличить доходы бюджета почти на 450 млрд руб., оценивал ранее чиновник.
Еще один возможный источник доходов – повышение пенсионного возраста, говорили несколько чиновников. В зависимости от того, насколько значительным оно будет, бюджет сможет сэкономить 0,1–0,2% ВВП к 2050 г., писали эксперты Академии народного хозяйства и госслужбы.
Увеличение расходов на 10 трлн руб. к 2024 г. предполагает, что в среднем расходы на человеческий капитал и инфраструктуру вырастут на 1,5 п. п. в год, рассуждает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Инвестиции можно увеличить и без повышения налогов, уверен он, частично за счет ускорения роста экономики, перераспределения расходов бюджета, например расходов на национальную экономику. Также бюджетное правило в будущем позволит увеличить финансирование инфраструктурных проектов из средств ФНБ, когда он превысит 7% ВВП (на 1 апреля в нем было 3,9% ВВП), говорит он.
Но за ресурсы на развитие инфраструктуры и человеческого капитала могут конкурировать пострадавшие от санкций компании, предупреждали директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова и его ведущий эксперт Николай Кондрашов. 6 апреля минфин США обнародовал новый санкционный список, в него попали Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг и Сулейман Керимов, а также 15 связанных с ними компаний. Бизнес уже попросил у бюджета 100 млрд руб., говорил Силуанов.
Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/04/24/767616-novie-ukazi-10-trln
Безусловно, Родриго Роа Дутерте, для друзей просто "Роди", которого правозащитники всего мира именуют не иначе как Рunisher ("Палач"), оппозиционная филиппинская пресса - Аng nagpapatay ("Убийца"), а подавляющее большинство населения - Digong ("Заговоренный"), фигура по нынешним временам экзотическая.
В молодости, будучи оперативником прокуратуры, он прославился тем, что убивал при задержании наркобаронов, мотивируя это тем, что "доказательтва железные, но суды продажные", сам пережил с десяток покушений, и остался жив, зато уложил на месте полтора десятка киллеров, после чего профи перестали брать на него заказы. Позже, став мэром Давао, удивительно быстро превратил фактические руины, отравлшенные дурью, в процветающий "город без коррупции", в связи с чем, переизбирался девять раз, но при этом от всех наград, в том числе, от престижнейшей World Mayor Prize, - "лучший мэр планеты", - отказывался, поясняя, что "просто выполняет обязанности перед избирателями", и надо сказать, выполнял их всеми способами, включая крайне причудливые:
например, в сентябре 2015 года какой-то американский турист в ответ на просьбу бармена не курить, потому что в барах Давао это запрещено, ответил грубым отказом, обозвав бармена "макакой", после чего владелец бара позвонил мэру, и Digong, лично приехав в бар, заставил янки съесть окурок (за то, что не уважает закон) и всю пачку сигарет (за оскорбление гражданина Филиппин).
Впрочем, это мелочи. Главное, что м-ра Дутерте уже давно критикуют правозащитники, включая
Human Rights Watch и Amnesty International. По их мнению, "серые люди Давао" (граждане, чьи близкие умерли от наркотиков), убивающие без суда всех причастных к торговле дурью снизу доверху, пользуются его поддержкой , но Digong этого и не отрицает. Наоборот, он ввел в практику выступления по радио и ТВ, в ходе которых называл имена и адреса наркобаронов, открутившихся от суда, а потом с ними приключались всякие беды, мэр же в ответ на все претензии отвечал в том духе, что "В борьбе с киднеппингом и наркоторговлей нет ничего эффективнее быстрых казней руками тех, кого они обездолили и осиротили", намекнув даже, что сам иногда ходит в "рейды".
Надо сказать, идти в президенты Digong не очень хотел, полагая, что "в большой политике ничего не исправить", - но уговорили, и после легкой победы в своей инаугурационной речи он заявил: "У Филиппин два врага: наркотики и коррупция, но наркотики опаснее. Наркодилеры, эти выблядки, уничтожают наших детей. Я предупреждаю всех, включая людей в форме: не вмешивайтесь в эту мерзость, потому что я действительно намерен перебить их. Но честные парни, имея достаточно доказательств, могут не опасаться сложностей, если кого-то убьют при задержании", и спустя пару месяцев, зачитав по ТВ имена сотни влиятельных людей, - политиков, офицеров армии и полиции etc., сказал, что они имеют отношения к "криминальному миру", и если не хотят сесть, пусть публично покаются и пожертвуют "преступные доходы" на детские онкоцентры. Из 102 подчинились 97, были прощены, работают, 5 сбежали в Штаты. Ну и... На данный момент ок. 2,5 тыс. активистов наркотрафика высшего и среднего звена в могиле, еще до 700 тыс. мелких пушеров и наркоманов сдались, и вот месяца три назад президент Филиппин выступил с очередным заявлением.
"Три года назад, - сказал Digong, - я назвал две ядовитые гири, мешающие Филиппинам взлететь: наркоторговлю и коррупцию. Сегодня одна из них уничтожена на 90%, и сделать это удалось только с помощью простых граждан, без которых власть не сумела бы сделать ничего. Уверен, что простые граждане помогут нам справиться и с жучками, сжирающими государство изнутри".