пограничная зона

Проект ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ" принят Государственной Думой ФС РФ во II чтении

Интересно, что новая редакция ФЗ предусматривает сдачу загранпаспорта на "хранение" в течение 5 дней в случае призыва на военную службу и до ее завершения.

4) статью 18 изложить в следующей редакции: 

... В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 7.1 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) в течение пяти рабочих дней со дня доведения до владельца паспорта (паспортов) решения об ограничении выезда из Российской Федерации гражданина Российской Федерации подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения либо истечения срока его (их) действия в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта (паспортов). 

А вот уже подпункт 2 статьи 15:

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы; 

Ни Стены, ни денег

Нет ничего более удивительного и таинственного, чем большие инфраструктурные проекты на Украине. О них много и красиво говорят, долго планируют, выделяют большие деньги на реализацию, а потом о них благополучно забывают. И о проектах, и о выделенных деньгах. А если даже что-то в результате таких проектов и получается, то, как правило, не то, что надо, не там где надо и не за те финансы, которые изначально планировались использовать.

Свою особую страницу в большом списке эпических строек независимой Украины обещает занять «Великая украинская стена» имени Арсения Яценюка.

Как известно, идея большого забора вдоль украинско-российской границы возникла у блистательного правителя Днепропетровщины Игоря Коломойского. А 3 сентября уже премьер-министр Украины Арсений Яценюк, как всегда сурово и мужественно, заявил о том, что «мы начинаем проект «Стена». Это строительство реальной границы между Украиной и Российской Федерацией».

Спустя неделю пресс-центр АТО распространил информацию о начале строительства на границе фортификационных сооружений и установке систем инженерного заграждения. Граждане Украины с облегчением узнали, о том, что уже копается около полутора тысяч километров траншей и ходов сообщения, более 8 тыс. окопов, а также возводится свыше 4 тыс. блиндажей и многокилометровых заграждений.

Всё это украинская пресса подала как начало возведения «Стены». Как говорится, Яценюк – сказал, Яценюк – сделал.

Но потом выяснилось, что действительности это не так. Как сообщили в Госпогранслужбе, никакую «Стену» никто не возводит. Не существует даже её проекта. А траншеи, рвы, окопы и блиндажи копаются без всякого плана и проекта. Поэтому, чтобы они не мешали возведению «Стены», их скоро надо будет закапывать. А ещё надо будет убирать минные поля, которые украинские военные с перепугу понатыкали вдоль всей украинско-российской границы.

Как оказалось, на постройку «Стены» Кабмин, по словам директора международного правового департамента администрации Госпогранслужбы Александра Мельникова, отвёл 56 месяцев. То есть — четыре с половиной года. Строить её планируется в два этапа. Сначала будут оборудованы участки вне зоны боевых действий — в Черниговской, Сумской, Харьковской областях и на севере Луганской, а также вдоль побережья Азовского моря. А затем в планах Кабмина строительство 400 км «Стены» на территории нынешних ДНР и ЛНР.

Сама «Стена» будет собой представлять территорию, обустроенную земляными и бетонными валами, контрольно-следовыми полосами, системами оптико-электронного наблюдения, сигнализационными комплексами, рокадными дорогами и фортификационными сооружениями, предотвращающими движение техники. На кордоне выкопают рвы глубиной до 2 м и не менее 4 м в ширину.

12 сентября Яценюк опять вспомнил о своем стратегическом плане и заявил, что на проект «Стена» выделено 100 млн. гривен, и работы по строительству инженерных сооружений благополучно начаты. А первый этап работ в рамках проекта, как сообщила пресс-служба Кабинета министров Украины, планируется завершить до 30 сентября.

Затаив дыхание, вся страна погрузилась в ожидание окончания первого этапа. Граждане с хорошо развитой фантазией даже представляли себе огромное количество работающей строительной техники, тысячи строителей разной специальности не покладая рук возводящих сложные фортификационные сооружения, шум, гам и кипящую работу.

И вот, наконец, наступило 30 сентября. Многие задавали себе вопрос: кто будет разрезать ленточку на окончании первого этапа строительства – Яценюк или Порошенко. А также будет ли салют и хоровое исполнение государственного гимна.

Но вдруг как гром среди ясного неба страну облетела весть о том, что первый этап строительных работ по возведению Великой украинской стены так и не был начат.

Пронырливые украинские журналисты попытались увидеть плоды месячного усилия Кабмина, но обнаружить вдоль украинско-российской границы следы эпохального строительства или хотя бы намёки на его присутствие не смогли.

Государственная пограничная служба сообщила растерянным журналистам, что проектом «Стена» занимается Министерство инфраструктуры. А данное министерство в свою очередь пояснило, что ответственное за проект ведомство ещё окончательно не определено, а МИУ отвечает пока исключительно за технические вопросы проекта. Впрочем, как оказалось, на данный момент не существует и самого технического проекта «Стены».

В связи с отсутствием всяких следов строительства, о начале которого было заявлено Кабмином, Виктор Балога (экс-глава Секретариата Президента) на своей странице в социальной сети публично предположил, что выделенные на проект из госбюджета Украины деньги были разворованы высокопоставленными чиновниками.

«Мне интересно, а кто эту стену, или хотя бы минимальный намек на нее видел? – вопрошал Балога. – Кто может показать хоть какие-то инженерные сооружения, которые правительство успело построить на границе с РФ? Или стена существует только на бумаге? А на нее, между прочим, из бюджета выделено 100 млн грн. Так сколько километров Стены построено, или средства разворованы на выборы?».

С учётом большого опыта руководящей работы на высоких государственных постах, Виктору Ивановичу сам Бог велел знать, куда из казны могут подеваться деньги, выделенные на эпическую стройку, о которой много говорят, но которой никто не видел.

Самое интересное, что на данный момент в Кабмине никто не знает, куда в течение суток со счетов Минобороны, Мининфраструктуры и Погранслужбы исчезли выделенные на проект «Стена» средства общей суммой в 7,7 млн. долларов. Совершенно таинственная и необъяснимая история. Не исключено, что это – спецоперация ФСБ, направленная на подрыв национальной безопасности и обороноспособности Украины.
Впрочем, по этому поводу никто особо не унывает...
http://rian.com.ua/view/20141003/357838568.html

А они были согласованы...

Доктор юридических наук, профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова подготовила правовую позицию, которая может быть использована юристами в судах по вопросу о согласованности протестной акции, состоявшейся 26 марта в Москве. Открытая Россия приводит полный текст документа.

В комментируя публикацию Елена Лукьянова сообщила: «Ситуация очень простая: власти обязаны были в установленные законом сроки предложить организаторам массового мероприятия альтернативное место проведения митинга. Власти этого не сделали. Для граждан действует принцип: „Что не запрещено, то разрешено“. Власть нарушила процедуру при согласовании акции, и законного запрета на это мероприятие в Москве не было. Это воскресное мероприятие, прогулка граждан, абсолютно соответствовала Конституции, в рамках реализации права на свободу мирных собраний. Все столкновения проходили исключительно из-за действий властей, из-за провокаций властей. Поэтому ответственность должны нести власти, а не граждане».

1.Действия организаторов

1.1. 14 марта 2017 года согласно ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Навальным А.А., Ждановым И.Ю., Замятиным Е.М. была подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме шествия с митингом в конце мероприятия. Место проведения — от площади Тверской заставы до ул. Охотный ряд возле д. 2. Дата и время 26 марта 2017 года. с 14-00 до 17-00.

1.2. Форма и содержание уведомления полностью соответствовали требованиям ст. 7 54-ФЗ, что московскими властями не оспаривается.

2.Действия московских властей

2.1. 16 марта 2017 года департамент региональной безопасности направил организаторам письмо № 21-11_135/7 за подписью 1-го заместителя руководителя департамента Олейника В.В. (исп. — Бахар С.И.), в котором, не отказывая в проведении мероприятия, отметил что
а) по мнению власти, мероприятие, проводимое в указанном месте «может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, создать помехи движению пешеходов и транспортных средств, ограничит доступ граждан к жилым помещениям, нарушит права и интересы граждан, не участвующих в мероприятии»
б) по мнению зам. Мэра Москвы организаторы Жданов и Замятин не смогут исполнить обязанности организаторов, потому что являются заявителями еще одного мероприятия в тот же день в ином месте.

2.2. Обязанность власти «довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона» как того требует п.2 ч. 1 ст. 12 54- ФЗ правительством Москвы исполнена не была.

2.3. Вся иная переписка, в том числе предложение альтернативного места и формата мероприятия, которые были сделаны правительством Москвы только 22 марта 2017 (т.е. через 7 дней после получения заявки) после прямого указания организаторами на нарушение правительством Москвы положений 45-ФЗ, находятся за пределами сроков процедуры согласования публичного мероприятия, установленной в 45-ФЗ.
Вместе с тем именно процедура и точность ее соблюдения являются важнейшей гарантией соблюдения прав и свобод человека.

3. Правовой статус места мероприятия.

3.1. Место проведения акции не относится к местам, в которых публичные мероприятия запрещены (в т.ч. к перечисленным в п. 2 ст. 8 54-ФЗ: (1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; (2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; (3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям президента РФ, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; (4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

3.2. Проведение мероприятия не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть установлен только федеральными законами (ч. 1 ст. 8, 54-ФЗ)

3.3. Данное место проведения мероприятия не определено Законом гор Москвы как места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

4. Порядок отказа в согласовании мероприятия в соответствии с 54-ФЗ

4.1. ч.3. ст. 12 45 — ФЗ: Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях
(1) если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия.
(2) либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

5. Это прямо подтверждается правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П

5.1. Орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия.

5.2. При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но и в случае, если указанные органы в установленный законом срок не довели до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

5.3. Иное не только противоречило бы предписаниям самого Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которым организатор публичного мероприятия вправе проводить его в месте и во время, указанные в уведомлении о проведении, если они не были изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (часть 3 статьи 5), но и не соответствовало бы Конституции Российской Федерации, которая исходит из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (статья 18), и допускает ограничение конституционных прав и свобод, включая право на свободу мирных собраний (статья 31), лишь в случаях, когда это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3)

Выводы:

6.1. Исходя из системного толкования положений федерального закона 54-ФЗ и позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении КС РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, есть все основания считать, что действия правительства Москвы в процессе согласования мероприятия 26.03.2017 являются неправовыми и не соответствуют требованиям федерального законодательства.

6.2. Согласно позиции КС РФ выраженной в Постановлении КС РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, данное мероприятие считается согласованным в тех параметрах, которые заявлены организаторами. Таким образом, при нарушении властями сроков и условий согласования публичного мероприятия, заявленное мероприятие должно считаться согласованным. Поскольку для власти действует принцип «разрешено только то, что разрешено», в то время как для граждан при реализации ими одного из важнейших политических конституционных прав действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом». Данный вывод имеет универсальное значение для оценки правового режима организации и проведения публичных мероприятий.

В Постановлении Конституционного суда 10 февраля 2017 года № 2-П "По делу о проверке конституционности ст .212.2 УК РФ дополнительно указано, что:

В правовом демократическом государстве реагирование публичной власти на проведение гражданами собраний, митингов и пикетирований должно быть нейтральным. Органы власти обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на свободу мирных собраний вне зависимости от политических взглядов их инициаторов и участников. Это право может быть ограничено законом, но только в целях охраны конституционно значимых ценностей и при обязательном соблюдении соразмерности и справедливости такого ограничения.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 2121 УК РФ суд также должен доказать наличие у лица умысла на нарушение установленного порядка организации либо проведения мирных публичных мероприятий.

Избрание судом вида и размера уголовного наказания по статье 2121 УК РФ должно быть обусловлено реальной степенью общественной опасности совершенного деяния, а назначение лицу наказания в виде лишения свободы подразумевается только в случаях, если нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера, причинение существенного вреда конституционно охраняемым ценностям.

Выявленный КС РФ конституционно-правовой смысл положений статьи 2121 УК РФ является обязательным для правоприменителей.

Исходя из этого, а также учитывая, что все действия организаторов и участников мероприятия имели конституционный смысл и носили мирный характер, а все столкновения были спровоцированы исключительно позицией и действиями властей, не может идти речи о привлечении организаторов и участников к административной и уголовной ответственности.

ПРУФЫ: 1) https://openrussia.org/notes/707839/

На спутниковых снимках видны новые лагеря российских войск вдоль границы с Украиной. США предупреждает что у Москвы будет готова армия вторжения количеством 175000 военнослужащих в течении нескольких недель. Кремль называет отношения с США "очень плохими" не дожидаясь встречи Байдена с Путиным.

-Россия накапливает живую силу, танки, и артиллерию на границе с Украиной

-В последние недели семь новых батальонов прибыли на границу вместе с десятками танков

-Разведка США считает что на границе накоплено 50 батальонов и 50 в резерве общим количеством 175000 человек

-Белый дом предупреждает что Путин будет готов к вторжению в ближайшие недели

Новые опубликованные изображения показывают как минимум три лагеря размещающие семь пехотных батальонов вблизи Ельни и Погоново, на расстоянии 200 и 300 км от границы.

На изображениях оккупированного Крыма видны объекты схожие по внешнему виду с десятками танков и артиллерийских орудий размещенных на базе в Новоозерне в 100 км от границы, также прибывшие в последние недели.

Изображения были опубликованы после придания огласке разведывательного отчета США в котором предупреждают о то что на приграничных территориях теперь размещено 50 батальонов и еще 50 ставящихся в быстром темпе в резерв, что означает что Путин будет готов к захвату силами 175000 солдат в начале следующего года.

Лагерь насчитывающий 5 батальонов российских войск вблизи Ельны

Снимок лагеря под Ельной с другого ракурса

За месяц до 100000 военных было перемещено к границе в крупнейшей демонстрации силы со времен оккупации Крыма.

"Планы русских включают военное вторжение в Украину в 2022 г. силами вдвое превышающими задействованные в военных учениях рядом с границей Украины", сообщил Вашингтон Пост источник в Белом Доме в эти выходные.

Планы включают в себя крупномасштабное перемещение 100 батальонных тактических групп с ориентировочно 170000 военнослужащих, а также бронетанковые, артиллерийские части и т.д."

Статс-секретарь Энтони Блинкен ездил на прошлой неделе с визитами в европейские страны чтобы заручиться  поддержкой Украины в случае если она подвергнется нападению, министр обороны Украины Олексий Резников призвал к размещению дополнительного размещения солдат НАТО, включая британские войска, на границе с Россией в качестве отпугивающего фактора.

Тем временем у Байдена запланирован телефонный звонок с Путиным во вторник чтобы попытаться провести деэскалацию конфликта. Байден заявлял на прошлой неделе что у него готов "пакет" мер включающих в себя санкции, которые "сильно затруднят" любые захватнические действия со стороны Путина.

EU и НАТО полностью поддержали Байдена в занятии более жесткой позиции в отношении Путина после продолжавшегося неделями информирования глав стран разведданными, сообщает Financial Times.

Кремлевский Песков заявил что России потребуются долгосрочные гарантии безопасности против "ползучего расширения НАТО" в направлении ее границ и что это будет главным вопросом обсуждения с Байденом.

Россия оказывала давление на западные страны чтобы получить гарантии что Украина не станет членом НАТО в попытках предотвратить расширение альянса к своим границам.

Кремль также упомянул то что он называет "западной агрессией" в Черном море вблизи Крыма и участившиеся патрули бомбардировщиков которые якобы проходят все ближе и ближе к российским границам.

Российский батальон рядом с Погоново, рядом с российским городом ВОРОНЕЖ, который прибыл в регион в прошлом месяце

Еще один российский батальон рядом с Погоново, рядом с российским городом ВОРОНЕЖ.

Российские танки, артиллерия, машины поддержки в новом лагере в Новоозерне, Крым.

Ukraine-Russia border: Satellite images reveal Putin's troop build-up continues | Daily Mail Online

В Молдове упала сбитая украинскими ПВО ракета: в домах выбило стекла

Сегодня утром ракета, сбитая украинской системой ПВО, упала в населенном пункте Наславча Республики Молдова, расположенного на границе с Украиной.

На данный момент пострадавших нет, но выбиты окна нескольких домов, сообщает unimedia.info

Власти Украины сообщили, что сегодня утром произошла атака беспилотника на Днестровскую плотину на территории Украины, которая находится на расстоянии 1 км от плотины в Наславче.

"Российская атака не затронула плотину, но были атакованы электрические компоненты украинской плотины, а именно трансформаторы. 

Украинские власти заявляют, что угрозы наводнения нет. 

В настоящее время силы МВД оцепили район падения ракеты, чтобы избежать возможных опасностей, на месте работает документальная группа", - отметили в Министерстве внутренних дел.

Минобороны заявило, что российские истребители часами преследовали голландский фрегат в Черном море и проводили имитационные атаки

На прошлой неделе российские истребители часами преследовали голландский фрегат HNLMS Eversten в Черном море, сообщило во вторник министерство обороны Нидерландов. Во время инцидента, который длился около пяти часов в прошлый четверг, российские истребители, вооруженные ракетами класса "воздух-земля", пролетали низко, проводя имитации атаки на корабль Королевских ВМС Нидерландов.

Минобороны заявило, что на голландском военном корабле также возникли помехи, которые нарушили работу некоторых его бортовых электронных систем. Командир корабля заявил, что «Эверстен» шел в международных водах, и что не было никаких причин для подобных действий России, которые он назвал «безответственными и небезопасными».

«Эвертсен имеет полное право ходить там», - сказал министр обороны Нидерландов Анк Бийлевельд-Схоутен, согласно переводу агентства «Рейтер». По ее словам, «нет оправдания такому агрессивному действию, которое без необходимости увеличивает вероятность несчастных случаев».

Голландский фрегат Eversten входит в состав многонациональной авианосной ударной группы под руководством британского авианосца HMS Queen Elizabeth и осуществляет патрулирование в Черном море с эсминцем британского королевского флота HMS Defender.

В прошлую среду российские истребители совершали облет британского эсминца в Черном море, время от времени выполняя маневры, которые государственный секретарь Великобритании Бен Уоллес назвал «небезопасными и непрофессиональными».

Министерство обороны России заявило, что были произведены предупредительные выстрелы и сброшены бомбы на пути британского эсминца, который, по утверждениям России, вошел в ее территориальные воды. Эти утверждения связаны с аннексией Крыма Россией и не получили широкого признания.

Хотя министерство обороны Великобритании оспаривает российскую версию событий, утверждая, что не было произведено никаких выстрелов, Россия придерживается своей версии и даже пригрозила сбросить бомбы «прямо в цель» в случае нового вторжения.

Драма в Черном море произошла всего за несколько дней до начала масштабных военных учений под руководством США и Украины. Sea Breeze 21 - это крупнейшая итерация ежегодных учений с момента их начала 27 лет назад, в которых участвуют 32 страны, 5000 военнослужащих, 32 корабля и 40 самолетов. Учения начались в понедельник, несмотря на сопротивление России.

«Мы демонстрируем миру, что Черное море является международным морем», - заявил во вторник капитан Кайл Гант, американский военный и заместитель командира оперативной группы 65, сообщает Stars and Stripes.

«Оно открыто и доступно для морского транспорта всех стран», - сказал он, добавив, что «оно не принадлежит какой-либо одной стране».

Twitter Минобороны Нидерландов

Source

Шок, сенсация: грузинский блоггер подтвердил версию МО РФ (фото)

Скандалы, интриги, расследования!

Тревожна

Лукашевские СС не позволяют афганским туристам отходить от польской границы

назад в Беларусь, не смотря на то что у тех есть белорусские туристические визы, и по-идее, они должны иметь возможность беспрепятственно перемещаться внутри Беларуси. Похоже, все идет к тому что огонь будет открыт, но не с польской стороны, а с белорусской.

ссылка на гифку

Что дальше?

Покажет время. Но ясно одно: нас ждут перемены.

P.S. Немного источников, чтобы подкрепить сказанное.
https://news.tut.by/economics/663960.html
https://inosmi.ru/politic/20191205/246379647.html
https://inosmi.ru/politic/20191205/246377762.html
https://inosmi.ru/politic/20191205/246377646.html
https://inosmi.ru/politic/20191204/246373386.html
https://inosmi.ru/politic/20191205/246372174.html
https://sputnik.by/politics/20190829/1042562871/Lukashenko-predlozhil-Boltonu-po-druzheski-obsudit-vse-problemy.html