Коррупциногенное построение «суверенного» интернета. Реакция экспертов на новую инициативу Минкомсвязи
Минкосвязь разработала проект поправок в закон «О связи», которые, по мнению чиновников, должны обеспечить «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента» интернета. Эти поправки обсуждались на совещании у замминистра связи Алексея Соколова, о чём «Ведомостям» поведал человек, знакомый с несколькими его участниками. Это подтвердил один из присутствовавших на совещании людей. Оба говорят, что среди его участников были советник российского президента Герман Клименко (отказался от комментариев) и менеджеры государственного «Ростелекома».
Так что опасения профессора МГИМО Валерия Соловья, высказанные им относительно желания «технически некомпетентных людей построить к 2020 году обособленный интернет», похоже, сбываются.
Законопроект о контроле над Рунетом, разработанный Минкомсвязью, в числе прочего предусматривает запрет иностранцам владеть точками обмена трафиком. Законными владельцами точек обмена трафиком, по данным издания, Минкомсвязь предлагает считать исключительно российских юридических лиц. Регулятор, сообщил источник издания, допускает, что в будущем совладельцами точек обмена трафиком могут становиться и иностранцы, но так, чтобы им принадлежало не более 20% компании (как в случае с законом о СМИ). Также планируется лицензировать эти точки.
Администратором национальной доменной зоны верхнего уровня — доменов, оканчивающихся на .RU и.РФ — согласно проекту может быть только российское юридическое лицо, учрежденное федеральным органом исполнительной власти в области связи, то есть самою же Минкомсвязью.
Сейчас национальными доменами управляет Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ), который, как мы уже писали, посредством странных манипуляций постепенно передают под полный контроль государства.
По данным экспертов, большинство точек обмена трафиком принадлежат российским компаниям. Среди иностранных владельцев — британская Retn, которая, по некоторым оценкам, контролирует до 40 процентов российского трафика.
О разработке Минкомсвязью поправок, вводящих государственный контроль над российским сегментом интернета, стало известно в начале 2016 года. Тогда сообщалось, что планируется создать систему мониторинга работы критических элементов инфраструктуры Рунета для того, чтобы госорганы могли защитить его от внешних атак. В мае 2016 года Минкомсвязь подготовила законопроект под рабочим названием «Об автономной системе интернет», согласно которому контроль за рунетом будет передан государству. Подробности законодательной инициативы тогда не раскрывались.
То, что инициатива Минкомсвязи по созданию «суверенного интернета» и манипуляции с КЦ — это звенья одной цепи, видно невооружённым глазом, но весьма интересную версию эксперты в области интернета высказали «Фонтанке». На вопрос, зачем это нужно: ведь государство и так обладает всеми возможностями управлять доменной зоной, эксперты разводят руками и намекают на коррупционный соблазн.
Блогер Антон Носик, один из «отцов Рунета», как его часто называют, считает, что идея правительства вполне соответствует тренду на усиление государственного контроля, но цель этой инициативы непонятна, а её польза под вопросом:
«В настоящий момент в России существует такой тренд: государство пытается отрегулировать, проконтролировать, установить свой контроль во всех сферах жизни людей. Не существует в России такого явления, будь то благотворительные фонды, некоммерческие организации, поисковые результаты «Яндекса», игра в Pokemon Go, сообщества в «ВКонтакте», где правительство не пыталось бы влезть и отрегулировать. Желание чиновников – это некоторое ритуальное действо. Из него не вытекает, что они знают, как регулировать, что у них есть какой-то план. Поэтому недоумение — вполне естественная реакция. Это нужно непонятно зачем, это решает непонятно какую проблему. В чем полезность? Это видимость контроля, потому что такой тренд.
С точки зрения контроля над информацией смысла в делегировании полномочий КЦ нет. Но не исключено, что чиновники могут на этом заработать.
С доменами можно делать две вещи, контролируя их. Во-первых, можно использовать этот инструмент в качестве репрессивного, то есть разделегировать. А второе, поскольку домены — это торговля воздухом в чистом виде (нет связи между себестоимостью услуги и отпускной ценой), на этом можно заработать какие-то деньги. Но КЦ — это не бизнес. Он может быть инструментом для бизнеса, если принимает решения в пользу тех или иных лиц. Но КЦ может принять решения, которые одному бизнесу принесут миллиардную прибыль, а другому — миллиардные убытки. Что касается разделегирования, то поскольку все регистраторы доменных имен в России зависят от государства, то все домены, которые государство захотело разделегировать, были разделегированы. Государство не может пожаловаться, что кто-то занял принципиальную позицию и отказался разделегировать домен. Так что в репрессивном смысле никакого дополнительного контроля власти не получат. В смысле зарабатывания денег — можно подумать, чем КЦ может быть полезен конкретно государственным чиновникам, близким к регулированию этого органа. Но не могу утверждать, что кто-то уже придумал. Это соблазн, который со временем, безусловно, возникнет».
.
Однако, по мнению советника президента РФ по Интернету Германа Клименко, намерение государства отобрать полномочия у КЦ несколько преувеличено: «Кроме обсуждения и текстов в СМИ, еще ничего нет. Об этом говорят давно и много. Насколько я в курсе истории с КЦ, это следствие корпоративных конфликтов годичной давности. С одной стороны, при наличии тех вызовов, которые сейчас идут, роль государства должна усиливаться. Но КЦ — это общественная организация, и насколько мне известно, никто не посягает на её статус».
Ну что он ещё может сказать председатель правления ИРИ, который является одним из учредителей КЦ, ставший таковым при весьма странных обстоятельствах.
Основатель интернет-энциклопедии Lurkmore Дмитрий Хомак не удивлен происходящим, но тоже недоумевает:
«Непонятно совершенно. Стояло себе, регулировало, не без скандалов и не без некоторых издержек — но вполне нормально регулировало. Вообще, вполне укладывается в схему происходящего нынче с российским Интернетом: то, что было частным или уже частно-государственным, должно стать государственным совсем, окончательно и навсегда. А то мало ли чего там этот бизнес себе напридумывает в частном порядке!
Это совершенно невразумительный жест. При том, что домены с 2009 года разделегируют по звонку из Генпрокуратуры свободно, и никакой нелояльности никто в этой структуре никогда не демонстрировал».
.
Владелец анонимного имиджборда «Двач» Нариман Намазов уверен, что речь идет сугубо о внутреннем перераспределении финансов, а в системе управления доменами все останется, как прежде.
«В целом технически ничего не изменится, все возможности управлять доменами в зоне .ru у правительства были, и дополнительных взять уже неоткуда. На безопасность ру-зоны это тоже никоим образом не повлияет — мы же в глобальном Интернете».
.
Кстати, с финансовыми потоками у КЦ не все так хорошо, как кажется. По данным СПАРК, выручка организации за 2015 год составила 139 млн рублей, но в то же время резко выросли расходы, в результате чего центр закончил год с убытком в 54 млн рублей. Для сравнения: еще в 2014 году выручка составила 148 млн рублей, а чистая прибыль — 18 млн.
Комментируя предположение, что национализация Координационного центра, который управляет доменами .RU и .РФ, выглядит одним из элементов плана по созданию российского автономного интернета, Иван Бегтин, специалист в области работы с данными, директор АНО «Информационная культура», член Комитета гражданских инициатив, выразил уверенность, что так оно и есть:
«Безусловно. Это пусть к изоляции. И для всего интернет-бизнеса, который создавался в зоне .RU, это может быть звоночком к тому, чтобы переносить свою инфраструктуру на другие домены, на хостинг вне России и многое другое».
.
«Сейчас мы, скорее всего, идем по пути Белоруссии, Ирана и других стран, в которых есть жесткие ограничения на работу с интернетом. И если мы рассматривает доменные имена как часть инфраструктуры интернета, я бы на месте интернет-компаний, которые занимают более или менее монопольное положение в интернет-услугах, крепко бы задумался.
Потому что есть такие компании, как «Мэйл.ру», которые держат больше половины адресов электронной почты; есть такие компании, как Яндекс, которые доминируют в поиске. Есть другие компании, которые имеют существенную долю в разных сегментах, вроде, например, обмена трафиком и многом другом. В общем, для всех них эта история, если она осуществится, будет поводом задуматься.
Потому что если произойдет то, что может произойти, то в любой момент государство может прийти и сказать на таких же основаниях: ребята, поисковая система оказывают колоссальное влияние, контент утекает через нее, даже если сайт недоступен, нам необходим контроль. И, мол, давайте будем контролировать Яндекс уже не через «золотую» акцию, а как-то еще. И то же самое может быть со всеми остальными. Ну, то есть это история не очень красивая и неизвестно чем закончится», – объяснил Иван Бегтин.
Ранее он уточнил, что хотя в мире долгие годы наблюдалось движение за то, чтобы отделять интернет от государств, сейчас в России произошло принципиальное изменение в постановке этого вопроса и возникло стремление «контролировать по крайней мере то, что находится в нашей зоне ответственности».
Адвокат и бывший руководитель правозащитной организации «Агора» Павел Чиков в целом о всех инициативах властей высказал весьма пессимистичное мнение:
«Если еще принять во внимание активно экспортируемые в Среднюю Азию российские технологии контроля трафика и блокировок сайтов, будет виден четкий глобальный тренд национализации и усиления госконтроля (и санкций) над интернетом в Евразии от России через Турцию и Среднюю Азию до Китая.
В продолжение совета «скорее убей в себе аккаунт ВКонтакте» следует второй — уходи из зоны .ru и .рф. Уходи сейчас, не жди, когда менты придут. В идеале не регистрируй домен на россиянина и российское юрлицо. Точно не регистрируй у российского регистратора даже в иностранных доменах первого уровня. Найди в Европе регистратора, и у него всё оформи — всё онлайн возможно».
.
По данным «Общества защиты интернета», по состоянию на март 2016 года в глобальной системе маршрутизации интернета было 54098 автономных систем всего, и 4673 российских. 878 российских систем имеют хотя бы одну связь с зарубежными. Поводом для беспокойства будет если связей станет существенно меньше. Общество создало индикатор, чтобы власти не смогли незаметно обособить рунет. За 2016 год значение этого индекса существенно не изменилось.
Напомним, во многом благодаря связности Рунета с глобальной сетью он был признан одним из самых устойчивых, поскольку даже если бы в данный момент произошёл сбой в работе Ростелекома — оператора, от которого больше всего зависит работа интернета в России, это привело бы к глобальной недоступности не более 5,5% сетей российского сегмента интернета. Чем больше трансграничных переходов, тем стабильнее работа внутреннего интернета.
Источник:
https://rublacklist.net/20178/
Отличный комментарий!
Итак, обычная московская квартира, 2018 год.
- Пап, можно я с твой карточки сниму 99 баксов? За книжку надо заплатить…-
- А, что за книжка?
- Ну, этот. Достоевский. "Преступление и наказание".
- Так зачем покупать. У нас же есть.
- Да? А в каком файле?
- Причём тут файлы. Вот же он, на полке стоит…
- Фу-ууу. Это же бумажная книжка!
- Ну, и что? Я ж в твои годы её читал.
- В твои годы, в твои годы… Там поиска нет. Как я, по-твоему, цитаты находить буду? Аудио-сопровождения тут нет. Анимационных картинок тоже нет. Только текст, в котором даже шрифт и тот поменять нельзя... Ты что? Меня же в школе всё засмеют! Сам такую читай.
- Ну, ладно. Вот, возьми DVD. Лет пятнадцать назад купил.
- Чего? DVD? А чем я этот антиквариат, по-твоему, прочитаю? В политехнический музей его сдай. Ты мне ещё перфоленту с Достоевским предложи!
- Если ты такой умный, то поищи сам в сети, да скачай нахаляву.
- Бесплатно скачать книжку!?
- Ну, да. А как же ещё? На книги Достоевского за давностью лет авторские права не распространяются… Наверняка, где-то она лежит.
- Ты, что пап! Это может у вас, в начале века, всё скачать нахаляву можно было. Ты что не слышал, что уже лет пять, как авторские права на все книги навечно переданы Американской Ассоциации Издателей Книг. Или ты хочешь, чтоб меня как члена секты Дмитрия Склярова в тюрьму пожизненно засадили?
- Так, Достоевский же не американец! Причём тут американские издатели.
- А кого это волнует? Ты, папа, случаем не антиглобалист?
- Нет, что ты! Ну, сынок, жалко же почти 100 долларов тратить за файл. Ну, одноклассников лучше попроси файл этот дать. У них-то точно же есть. А ты им потом свой какой-нибудь файл дашь.
- Ага! Если они мне своего Достоевского дадут, то где я его читать буду?
- В смысле, "где"? Они свою копию у себя дома, а ты свою тут.
- Ну, ты совсем отстал. Книжку можно читать лишь с того компа, с которого её купили. Да и код поляризации там другой будет… Короче, пап, давай деньги! Я куплю себе нормальную книжку.
- Ну, ладно. Вот, тебе одноразовый пароль на снятие 99 баксов с нашего счета. В наше время 100 долларов были большими деньгами…
- Ок. Скачал. Thanks.
- Ну-ка, дай и мне посмотреть... Слушай, сынок, а что это за картинки? Такого вроде бы в романе не было…
- Дык, это же баннеры. Без баннеров книжка стоит 699 баксов.
Открытый файл пестрел мигающими объявлениями: "Axe Proffessional, 2018 - современные топоры с лазерной заточкой"; "Косметический салон 'У Лизаньки' - мы не дадим вам превратиться в старуху"; "Мучают проблемы? Психологическая служба доверия 'Порфирий'"; "Кредитуем, обналичиваем. Низкий процент"; "RASKOLNIKOFF.COM - вызов шаловливых старушек в любую точку земного шара"...
- Слушай, сынок, а что это текста романа не видно? Подождать что-ли надо пока баннеры исчезнут?
- Ну, ты как будто с Луны свалился! Сто лет ждать будешь. Текст же надо через поляризационные очки читать. Без очков только реклама видна!
- А это ещё зачем?
- Как зачем? Чтобы никто, кроме заплатившего, не мог книжку читать! Прикинь, если бы я купил книгу, а кто-то, ничего не покупая, у меня через плечо тоже мог бы её читать…
- Глупость какая-то. Ну, а если б я тоже очки одел бы?
- Ха, ну ты даёшь! Файл же настроен только на мои очки. На других очках другой код поляризации.
- Ладно, а ну дай-ка свои очки. Я через них книжку посмотрю.
- Как посмотришь? Они же тебя по сетчатке не опознают. Ты в них ничего кроме сообщения, что ты надел чужие очки не увидишь! Ладно, пап, не мешай со своими глупостями! Мне надо пока лицензия не кончилась быстро всё прочесть, а иначе надо будет либо аренду файла продлевать, либо книжка сама уничтожится. Не мешай, я читаю…
3 часа спустя…
- Уффф! Ну, всё. Я прочитал!
- Как всё прочитал? "Преступление и наказание" за три часа?!
- Ну, да. Я и быстрее всё прочел бы, если б рекламных пауз каждые полчаса не было бы.
- Всё равное не верю! Кто такой, например, Свидригайлов?
- Кто-кто?
- Аааа, всё понятно. Кто такой Лужин? Кто такая Соня Мармеладова?
- Ну, ты даёшь! Откуда же я знаю! Я ж Home Edition читал. У меня только про то, как Раскольников старуху топором убил, а потом сдался с повинной. Про всяких остальных надо Professional версию покупать или вообще Enterprise Edition. У нас же денег столько нет.
- Мда-а, с ума сойти, куда катится мир!
- Скатился уже. Лет пятнадцать назад надо было думать, если не ещё раньше…