Договор аренды базы был продлён до 2042-го года в 2010-м году.

Вроде как это связано с процессом децентрализации, а именно тем, что теперь больше денег остаётся на местах. Преображенская в Одессе перекопана, по всему городу идут капитальные ремонты зданий, замена окон на МП.

Петренко охуел и зажрался. Или зажрался и охуел. В общем, у него наступили одновременно оба эти состояния.

Ты невнимательно следишь за происходящими процессами - социолог из тебя не очень.
Последовательность событий довольно длинная, но общий смысл в том, что под благовидным предлогом была создана схема по краже из кармана граждан и гос.бюджета. Финальная блокада была направлена на вскрытие этого гнойника. Дешевле отказаться от оккупированного угля, чем продолжать действие схемы.

Средняя ЗП профессора в июне 2016 была на уровне в 70к грн, в октябре 12к грн. Кругом бегом, выходим на среднегодовую в районе 40к грн. Хорошее начало? Далее, такое увольнение это будет нарушение кол.договора, что влечёт за собой выходное пособие в размере не менее трёхмесячного среднего заработка.

Сцыль на ЗП: http://ua.trud.com/salary/2/79281.html
Сцыль на выходное пособие: http://www.prostopravo.com.ua/trudoustroystvo/stati/vyhodnoe_posobie_pri_uvolnenii_razmer_raschet_usloviya_vyplaty_nalogooblozhenie

А профессоров у нас как грязи и не все они пенсионного возраста.

Максимальный размер пособия по безработице не может превышать четырёх прожиточных минимумов (это овер 12к грн) и зависит от стажа, зарплаты и др (ниже дам ссылку). Так вот:
при стаже более 10 лет, за последний год от 6 до 12 месяцев и среднедневной зп 640 грн выходит:
Ви отримаєте орієнтовно
в перші 90 днів:
16297 грн.
(13782 x 4 x 90 : 30.443)
так як допомога по безробіттю, розрахована відповідно до середньоденної зарплати, перевищує допомогу по безробіттю, розраховану відповідно до прожиткового мінімуму (640.574 x 0.7 x 90 = 40356 грн.) > (1378.0 x 4 x 90 : 30.44 = 16297 грн.), то вона обмежується чотирикратним розміром прожиткового мінімуму для працездатних осіб
в наступні 90 днів:
16297 грн.
(1378 x 4 x 90 : 30.44)
в останні 180 днів:
32594 грн.
(1378 x 4 x 180 : 30.44)
Итого 65188 за год.
Инфа по пособию: http://www.kriza.com.ua/posobie-po-bezrabotice-v-ukraine-razmer-i-poryadok-nachisleniya/
Калькулятор для расчёта: http://www.trud.gov.ua/control/ru/publish/article?art_id=180358&cat_id=89070

Так что это не такие уж и маленькие суммы. Поэтому увольнять и сокращать надо более обдуманно.

Ты ещё упускаешь из виду одну важную статью расходов: при увольнении по сокращению штатов увольняемому положено выходное пособие, постановка на учёт в службу занятости и пособие по безработице.

Юристов вообще нах из какого бы то ни было гос.заказа и гос.кредитования.

Тогда:
1. снижение гос.заказа на все специальности - экономия гос. средст;
2. введение льготного кредитования на востребованные государством специальности. Кредит на длительный срок, с частичной компенсацией за гос.счёт при условии, что выпускник отправится работать на предприятие гос.сектора по специальности. Если откажется от гос.работы, то выплатит кредит - экономия гос.средств, если пойдёт работать - государство получает молодые кадры, которые смогут "подхватить знамя" - опять же профит для государства.
3. после этого всё остальное.

При такой системе это будет не так болезненно для хиреющих ВУЗов, как в твоём варианте, но всё равно взвоют.

Да нет, сначала нужна нормальная система оценки ВУЗов. В противном случае кто подмажет, тот проедет. А это явно не то, что мы хотим. Адекватно оценив можно будет разбираться кого казнить, кого миловать и где есть смысл кредитовать контракты. К сожалению, система взаимосвязанная и лечить её можно только комплексно, попытки начать лечить с одного какого-нибудь конца грозят или неэффективным решением или окончательным развалом системы образования.