Антон Савельев (со светлыми волосами) во время задержания 15 мая
С 13 мая жители Екатеринбурга выступают против строительства храма Святой Екатерины в городском сквере. За это время они несколько раз валили забор, ограждающий место стройки, сталкивались с полицией и ОМОНом, в итоге выведя региональную историю на федеральную повестку. О протестных акциях высказались многие звёзды, а после реакции Путина власти приостановили строительство для проведения опроса среди жителей.
Суммарно в акциях поучаствовало больше двух тысяч человек. Как минимум на 98 из них завели административные протоколы, а ещё 70 человек задержали. Среди них оказался первокурсник Уральского государственного университета путей сообщения (УрГУПС) 18-летний Антон Савельев, которого задержали на акции 15 мая по пятой части статьи 20.2 (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания или митинга). "Я из провинциального города Ишим в Тюменской области, благополучно закончил местную православную гимназию и поступил на бюджетное отделение электротехнического факультета в УрГУПСе, где мне предоставили общежитие. В Екатеринбург я приехал один — отец ушёл из семьи, когда мне было 14 лет, а мама осталась в Ишиме. Порой она работает на нескольких работах, чтобы я мог жить в другом городе, поэтому параллельно с учёбой я устроился курьером, чтобы облегчить её положение. Я ходил на акции три дня подряд, чтобы выразить своё несогласие со строительством храма. В первые два дня вёл себя активно, принимал участие во всех действиях с народом — мы пели песни, показывали своё недовольство. Хотя я родом из другого города, в Екатеринбурге я прожил около года, считаю его своим городом. Более того, это моя страна, и мне небезразлично, что здесь происходит. В отличие от первых двух дней акций, на третий я никак себя не проявлял и не делал ничего провокационного, когда меня задержали. Было три ряда заграждения — Росгвардия, ОМОН и, видимо, полицейские, которые раздавали приказы. В какой-то момент первый ряд разошёлся и выбежали ОМОНовцы, которые меня грубо скрутили, взяли в кольцо и унесли. Я знал, какой беспредел творится на задержаниях, потому заранее не взял на акцию телефон и паспорт. Лично видел, как у других забирали телефоны, просматривали переписки в соцсетях и все материалы. Полицейские не стеснялись делать это при нас, хотя это незаконно. Напротив — они давили, требуя у людей разблокировать телефоны. Надо мной стоял полицейский с дубинкой, не знаю его имени, и потребовал, чтобы я сказал свою фамилию, отчество и дату рождения, иначе он отобьёт мне почки. После этого меня и несколько человек вывели на улицу, где стояли разные СМИ. Они пытались узнать у нас имена и фамилии, на что полицейский сказал заткнуться и молчать. Потом нас отвезли в пятое отделение, где меня и ещё 10 человек оставили ждать без всяких объяснений в таком подобии коридора, где всё было под решёткой без возможности выйти. По сути, удержание. Нам говорили, что нас отпустят через час, через полчаса, через пять минут, но ничего не происходило. Меня задержали после 22:00, а отпустили только в четыре часа утра. Скамеек или стульев в этом коридоре не было — можно было только стоять или сесть на корточки. Потом нам по очереди выдали протокол о нарушении установленного порядка организации либо проведения митинга, я указал, что не согласен с написанным. Затем нам сказали ждать повестки в суд и отпустили. Два дня спустя, 17 мая, я узнал о своём отчислении. Сначала я услышал от однофакультетника, который рассказал, что заместитель декана на входе в общежитие предупредил студентов не ходить на митинги, так как одного человека из-за этого уже отчисляют — меня. Потом я сам встретил заместителя декана (его зовут Юрий Могильников), который пригласил меня поговорить. Меня это насторожило, так что я включил диктофон. Сначала мне сказали, что отчисляют за неуспеваемость, но я аргументировал это тем, что у меня всего два долга, которые я имею право закрыть даже через год без отчисления. Помимо этого есть другие студенты с большим количеством долгов, которых не отчисляют. Тогда замдекана признал, что меня отчисляют из-за участия в митинге. Он предложил мне единственный выход из ситуации — в течение двух дней взять академический отпуск и быстро уйти в армию, чтобы сохранить своё место, а после возвращения восстановиться. Но это меня не интересует, я приехал учиться."
"В марте в группах стали появляться объявления от российских мужчин, которые предлагали помощь украинским беженцам. Правда, исключительно женщинам"
***
«Возьму беженку. Полностью обеспечу», «Возьму к себе девочку на постоянное жильё, живу один», «Познакомлюсь с беженкой из Украины для создания семьи», «Сдам половину дивана для беженки», «Мне тоже можно беженок?»
Развернуть
Отличный комментарий!
Ебать, приехала беженка из Украины (не факт, что по своей воле), а ее в сексуальное и обычное рабство загнать за крышу и еду хотят?
А помните, как месяц назад бункерный дед бравировал?
Так вот. Армения - член ОДКБ. Азербайджан - нет (вышел в 1999-м). Чё-то от деда не слышно ни слова про обязательства в рамках ОДКБ по защите Армении.
Уж не потому ли, что дед, выросший в питерской подворотне, может только на словах и в отсутствии реальной угрозы, а как угроза становится реальной, так дед сразу в бункер прячется?
***20 августа Алексей Навальный был отравлен, он до сих пор находится в коме. Это произошло, когда мы возвращались из поездки по Сибири, где снимали несколько фильмов-расследований о региональной политике. Сегодня мы публикуем первый.***
13 сентября в 39 регионах России пройдут выборы. У 40 миллионов человек будет возможность повлиять на ситуацию в своем городе. Но проблема в том, что люди редко интересуются региональными выборами и не представляют, для чего нужны местные депутаты. Всем кажется, что настоящая политика — это Путин, Госдума, известные министры, хотя на самом деле они просто вершина пирамиды. Ее основанием являются десятки региональных парламентов по всей стране, от которых зависит жизнь каждого из нас. Сейчас они захвачены «Единой Россией», но как только мы лишим ее большинства, власть злодеев начнет таять.
Как это сделать — мы расскажем на примере третьего города страны. Наша задача — освободить от оккупантов столицу Сибири.
Почему именно Новосибирск? Что в нем такого особенного, что делает его главной ареной этого раунда борьбы?
Первая причина — сильная оппозиция. «Единой России» противостоит не разрозненная группа одиночек, а коалиция «Новосибирск 2020», сформированная разными политическими силами. Они договорились между собой и объединились. Уже большое дело. Коалицию возглавляет Сергей Бойко, самый популярный оппозиционный политик, он занял второе место на недавних выборах мэра. То есть здесь есть за кого голосовать.
Вторая причина — здесь меньше подделывают выборы. Ну не привыкли. Есть такие регионы России, где нельзя просто сказать всем школьным учителям: вбрасывайте пачки бюллетеней. Они не умеют, да и не будут этого делать. Новосибирск именно такой город.
Теперь нам с вами нужен точный расчет. Мы же объявили войну партии власти. Хотим лишить её большинства. Сколько голосов нам для этого нужно?
1 миллион 200 тысяч человек — это избиратели Новосибирска, которые могут голосовать на выборах в городской совет. Но сколько из них придет на участки? Мы примерно понимаем. В прошлый раз на такие же выборы пришло 20%. В этот раз явка вряд ли будет отличаться. То есть 240 тысяч человек решат исход поединка и выберут 50 депутатов городского совета. Чтобы «Единая Россия» проиграла, а кандидаты коалиции «Новосибирск 2020» выиграли, нам нужно чуть больше половины от тех, кто пришел на выборы, — то есть 122 тысячи человек. Мы точно знаем, что столько людей можем вовлечь в кампанию, — это ясно по опыту предыдущих выборов и в частности по голосованию за недавнее путинское обнуление (тогда «нет» проголосовало 156 тысяч человек).
Но вот в чем проблема — 122 тысячи человек, голосующих вразнобой за разных кандидатов, не дадут нам ничего. «Единая Россия» наберет 30% голосов за счет тех, чьи мозги промыты пропагандой, а голоса остальных размажутся. Значит, нам надо не просто привести на участки 122 тысячи человек, но и сделать так, чтобы они проголосовали одинаково — за самого сильного конкурента «Единой России».
У нас есть инструмент, который позволит нам это сделать. «Умное голосование». Оно прекрасно зарекомендовало себя на выборах год назад. Наша с вами задача сейчас — убедить 122 тысячи избирателей Новосибирска зайти на сайт «Умного голосования», зарегистрироваться и проголосовать за нужного кандидата. Плюс направить на выборы 1800 наблюдателей. Ведь хоть в Новосибирске и нет традиции больших фальсификаций, Единая Россия с большим удовольствием начнет ее, поняв, что иначе проиграет.
Давайте вместе посмотрим на то, как сейчас выглядит городской совет Новосибирска и кто в нем заседает. Открываем список депутатов и видим: больше трети — 18 из 50 — являются застройщиками или представителями застройщиков. И это только те, про кого известно наверняка.
Что это значит на практике? Городской парламент не может функционировать нормально, если в нем есть такая большая консолидированная группа. Неважно, кто эти люди — 18 продавцов цветов, 18 завучей или 18 строителей, они станут пользоваться властью в своих интересах. Ровно это сейчас происходит в Новосибирске. Строительная монополия захватила целую ветвь власти, они пишут под себя законы, они принимают бюджет, они выполняют контрольную функцию. Строят, сами себя проверяют, сами себе выделяют деньги — то есть просто рулят городом.
На их местах должны быть нормальные депутаты, которые заботятся об интересах граждан, своих избирателей. Но вместо них сидят строительные лоббисты, которым интересно лишь то, как заполучить от города новый кусок земли, построить на нем как можно больше квартир и как можно быстрее их продать. Учитываются ли при этом интересы новосибирцев? Нет.
Возьмем, например, 36 округ Новосибирска. Местный депутат — один из самых богатых депутатов городского совета, единоросс Алексей Джулай.
Его фирма «Дискус» застраивает в Новосибирске целые районы. Сотни панельных домов в жилых массивах «Плющихинский» и «Просторный». О домах «Дискуса» знает буквально каждый в Новосибирске. Они приобрели печальную славу благодаря отвратительному качеству застройки. Строят буквально из самых плохих материалов, да еще и строят плохо.
Жилой массив "Плющихинский"
Жилой массив "Просторный"
Джулай владеет заводом, который производит бетонные панели, ну а потом из этих панелей собственного производства и строит дома. Самые дешевые материалы, экономия вообще на всем. Новое жилье — буквально аварийное. В нем опасно жить. Люди получают ключи от домов, в которых нет лифтов, перил, нет света. Из межпанельных щелей дует ветер, а вокруг — незатихающая стройплощадка: тяжелая техника, горы мусора, плиты вместо дорог и дворов.
Межпанельные швы
Но мало этого — уже после покупки квартиры люди продолжают платить Джулаю, потому что ему принадлежит и управляющая компания. Вода, электро-, теплоэнергия — деньги за все это тоже получает он.
Джулай буквально монополизировал целый район вместе с его жителями. Ему принадлежит все — дома, парковки, управляющие компании, магазины, интернет. Если вы живете в «Плющихинском» или «Просторном», вы каждый день, хотите того или нет, платите оброк Джулаю. А теперь единоросс Джулай хочет, чтобы вы его переизбрали в городской совет.
Джулаю очень нужно депутатское кресло, и понятно почему. Без его мандата и власти его бизнес-схема просто перестанет работать. Джулай не то что обанкротится, он, скорее всего, сядет.
Посмотрите сами. Может ли хоть какая-то инстанция, не подкупленная взятками, сказать, что в такой дом можно въезжать? А люди въехали, несмотря на ров, заросший травой, перед подъездом.
Могут ли городские власти, если они не подконтрольны строительной мафии, принять решение, что вот эти дома сданы и пригодны для жизни? Конечно, нет. Это недострой. Тут дорог нет, это стройплощадка.
Что бы сказал нормальный депутат от этого округа, если бы застройщик сдавал объекты с таким благоустройством? Он бы либо выгнал этого Джулая, либо заставил все нормально сделать. Если жилье дешевое — это не значит, что в нем должно быть опасно жить.
Благоустройство "двора" между домами
Площадка перед домом
А жить в нем именно опасно, каждый день. В прошлом году на стройке Джулая в жилом массиве «Просторный» убило током 10-летнего мальчика. Он играл на улице (не на стройке), а рядом была гора мусора, над которой висели оголенные провода. Его семья переехала в «Просторный» за неделю до этого.
А Джулаю все сходит с рук. Против его компаний поданы сотни исков, вынесены штрафы на миллионы рублей — и ничего. Депутатский статус позволяет ему все игнорировать. Львиная доля судебных дел — иски от мэрии за то, что Джулай не платит аренду за землю, на которой его дома построены. Как он это делает? Просто он и есть власть. У себя в округе он всем командует и потому плюет на суды и обязательства.
Пример одного из сотен исков мэрии против фирм Джулая
Это такое джулаевское ноу-хау. Получать земли и от города и не платить. То же самое он делает даже у себя на даче. На фото ниже видно бухту, по документам это лодочная станция. Он взял этот участок в аренду, чтобы оградить свой дом от любопытных глаз. И даже за это удовольствие не хочет платить.
Хорошая новость заключается в том, что в 36 округе идет отличный кандидат от коалиции «Новосибирск 2020» — Даниил Маркелов. Он будет в тысячу раз лучшим депутатом, чем застройщик-единоросс Джулай.
UPD 31.08.2020. Пока мы писали этот пост, мы узнали, что суд снял нашего кандидата Маркелова с выборов. Сделано это было по требованию Алексея Джулая, который с помощью подконтрольных ему судов, прокуратуры, полиции и избиркома организовал целую спецоперацию по признанию подписей Маркелова недействительными. Джулай — буквально мафиози, который пойдет на все, лишь бы сохранить свое депутатское место. Которое у него есть все шансы потерять. Тем важнее 13 сентября проголосовать ПРОТИВ Джулая. Если вы живете в этом округе, зарегистрируйтесь в Умном голосовании, и мы пришлем вам фамилию кандидата, у которого есть максимальные шансы победить жулика-единоросса. Ни одного голоса Алексею Джулаю.
Давайте дальше продолжать нашу экскурсию по городскому совету Новосибирска. Нам еще много с кем нужно познакомиться.
Если в прошлом году Алексей Джулай возглавлял рейтинг крупнейших застройщиков Новосибирской области, то в этом году его потеснил коллега — тоже депутат-единоросс Кирилл Покровский.
Бизнес Покровского — идеальная иллюстрация того, как все в Новосибирске устроено. Строительная и семейная мафия. Он сам сидит в городском совете, папаша у него сидит в законодательном собрании и там вице-спикер. А мама работает в администрации губернатора. Каждому нашли местечко.
История похожа на джулаевскую как две капли воды. Папа нашего депутата, Евгений Николаевич, будучи чиновником администрации, стал собственником завода железобетонных изделий. Дальше вы, наверное, уже можете догадаться. Бетонные блоки для домов, типовые конструкции и непрекращающаяся стройка. Главный источник дохода семьи Покровских — ЖК «Чистая слобода», застройщик — КПД Газстрой.
Даже путинский полпред Меняйло приезжал специально в «Чистую слободу», чтобы погрозить пальцем — до недавнего времени из этого жилого массива было невозможно выехать на общественном транспорте, ближайшая остановка — 30 минут пешком по неосвещенной дороге. Зато дома все строятся и строятся. А мэр Новосибирска Локоть работает личным рекламным агентом Покровских — разрезает ленточки, осматривает и хвалит дома и даже записывает специальные ролики о том, как на самом деле просто добраться до «Чистой слободы» из центра. Такое рвение!
Мэр Локоть (справа) и Покровский старший
Депутат Покровский очень хочет переизбраться в городской совет, и для этого ему нужны голоса тех, кто в его жилом массиве живет. Но сам он вряд ли сможет за себя проголосовать, ведь жить в «Чистой слободе» он почему-то не захотел. Его дом располагается на острове. Разница с панельными массивами, где живут избиратели Покровского, колоссальная.
Это место находится в 25 километрах от центра Новосибирска. Сейчас на острове, на который проложена собственная дорога, всего несколько дач. Наш герой владеет одной из них. Площадь участка Покровского — почти 2000 квадратных метров. Площадь главного дома — 268 квадратных метров.
Депутаты, живущие на островах, — это, конечно, классно. Понятно, что «Единая Россия» продает депутатские места богатеньким буратинам. Но всё равно должны же быть там и какие-то идейные путинисты. Которые не про деньги, а про курс Владимира Владимировича. Мы перебирали и перебирали. И нашли такого. Один из лидеров новосибирской «Единой России» Евгений Яковенко.
Типичный дяденька с партийного съезда, афганец, государственник. Внешне он всю жизнь занимается ветеранскими организациями, живет на одну зарплату.
Согласно декларации у него все достаточно скромно, ну а что может быть нескромного у ветерана-общественника?
Но на самом деле этот крупный новосибирский единоросс — вы будете смеяться — тоже застройщик. Только оформил бизнес на детей. Сын «построил» целый микрорайон в возрасте 25 лет:
Микрорайон "Уютный"
Дочь, хоть и живет в Дубае, формально владеет палатками в новосибирском метро:
На детей оформлена еще куча торгового бизнеса — в основном палатки и небольшие магазинчики в округе Яковенко. Но и недвижимость есть тоже. Вот, например, дом Яковенко в Новосибирске.
Ну а когда в бассейне купаться холодно, можно всегда поехать в Сочи, где у Яковенко тоже есть квартира, оформленная на дочь.
На самом деле, чтобы разоблачить депутата Яковенко и понять, что он не афганец-бессребренник, достаточно просто внимательно взглянуть на его фотографии.
Образ жизни семьи сразу вызывает много вопросов. 19-летний сын на Порше, Монако, Дубаи и прочая атрибутика настоящего единоросса.
Ну а еще одно доказательство у Яковенко прямо на запястье.
Целая коллекция часов. Скромные Audemars Piguet за 1 миллион 115 тысяч рублей депутат Яковенко надевает на встречи с жителями своего округа. В них же (ну и с флажком «Единой России») он позирует для протокольной съемки:
Для публичных выступлений депутат-афганец предпочитает часы Cvstos. Такую же модель, как на его руке, можно приобрести примерно за полтора миллиона.
Ну или вот. Особый случай — особенные часы. Встреча с ветеранами.
В округе Яковенко, 35-м, у коалиции «Новосибирск 2020» есть собственный кандидат — его зовут Вячеслав Якименко. Он сотрудник штаба Навального в Новосибирске, активно ведет кампанию, и если вы живете в округе, вы наверняка его видели. Вячеслав будет несравнимо лучшим депутатом, чем тайный бизнесмен Яковенко, которому коллекция часов гораздо интереснее депутатских дел.
Надеемся, мы убедили вас, что от застройщиков в законодательном собрании ничего хорошего ждать не приходится. Но тогда возникает логичный вопрос — может, депутаты-незастройщики лучше?
Увы. Возьмем депутата от «Единой России», не имеющего отношения к строительству, — Сергея Бондаренко.
Как и другие единороссы, он тоже наживается на жителях Новосибирска. Но его коррупционная схема особенная.
Депутатом Сергей Валентинович Бондаренко стал в 2005 году. А ещё раньше он пошёл в муниципальную службу. Возглавил городское похоронное бюро. Называется оно МУП ИМИ.
Через некоторое время Бондаренко начал бизнес — открыл акционерное общество, которое учредили само муниципальное предприятие ИМИ и фирма, созданная женой депутата. Акционерное общество назвали тоже ИМИ. Сначала им владели напополам, но постепенно размывали долю государства, пока город не потерял контроль над похоронной индустрией.
В Новосибирске все знают, что если случилось такое несчастье и человек умер, то родственникам надо звонить на короткий номер 063. Звонишь в муниципальное ИМИ, а попадаешь в коммерческое ИМИ, учрежденное родственниками и близкими людьми депутата-единоросса.
А дальше всё ровно так, как устроено в похоронном бизнесе. Есть базовый тариф, он достается муниципальному ИМИ. А есть гораздо более дорогие дополнительные услуги: одеть покойника, накрасить, закопать могилу и тд. Несчастных родственников вынудят всё это закупить и оплатить, иначе никаких похорон не будет. Деньги пойдут уже в коммерческое ИМИ и другие фирмы, учрежденные теми же самыми людьми. Оцените красоту схемы. Можно приватизировать городское предприятие, а можно клиентов. Наш единоросс приватизировал покойников.
А теперь давайте на конкретном примере разберемся, как работает коррупционная схема депутата Бондаренко. Как именно он забирает деньги у обычных новосибирцев и кладет себе в карман. Есть две фирмы-близнеца. Государственное ИМИ — там директор наш депутат Бондаренко, и коммерческое ИМИ — там директор брат его жены.
Дальше все просто. Люди, которые приходят хоронить своих родственников и близких, просто не смотрят, кому и за что они платят деньги. Кажется, что за такое обычно платят в бюджет, но в Новосибирске это работает по-другому.
Давайте на конкретном примере. Вот статья журналистов Тайги, в ней описана история женщины, которой ИМИ выставил счет более 80 тысяч рублей. Из которых 79 тысяч пошли в коммерческую фирму ИМИ и связанные с ней конторы.
В статье упомянуто, что за поминальный обед ей пришлось заплатить 10 тысяч некой индивидуальной предпринимательнице «Сухаревой Ларисе Олеговне».
Знаете, кто это? Пусть сама Лариса Олеговна
.
Она, кстати, тоже участвует в выборах, тоже от «Единой России», хочет попасть в законодательное собрание Новосибирской области.
Есть еще одна дама — директор фирмы ООО «Академия.ру», которой ИМИ отдает свои похоронные подряды, Водопьянова Анна Михайловна.
Еще одна помощница депутата Бондаренко. Она вообще собиралась идти на выборы против Бойко, по его округу, но что-то не сложилось.
Видимо, не на кого оставить похоронный бизнес. Как вы видите, единоросс Бондаренко вообще ничего не стесняется и прямо в открытую направляет деньги мимо городского бюджета своим родственникам, друзьям и помощникам.
Мы могли бы рассказать такую историю про каждого депутата. Они все такие, и до тех пор, пока мы от них не избавимся, шансов на нормальную жизнь нет. А вот избавимся ли — это вопрос всего лишь десятиминутного усилия каждого, кто читает этот пост. Вы же помните: наша задача — 122 тысячи человек, голосующих через «Умное голосование». Чтобы этого добиться, каждому жителю Новосибирской области нужно прислать этот ролик с советом посмотреть и зарегистрироваться на сайте. Если вы поучаствуете, мы запросто это провернем.
Политическая судьба всех этих мафиозных кланов висит буквально на волоске. Но если их сейчас не прикончить «Умным голосованием», то следующий шанс выпадет только через пять лет. Хотим добиться лучшего будущего — надо сейчас немножко поработать агитатором, потом пойти проголосовать, а потом, если понадобится, выйти на улицу, защищая свой выбор. Это точно сработает, а другого пути нет.
«Когда ты сталкиваешься с убийством — ты об этом сообщаешь, когда с коррупцией — нет»
Почему в РФ не принимают закон о лоббизме и что с другими антикоррупционными инициативами
Президент Владимир Путин регулярно призывает к борьбе с коррупцией. Но за время его руководства позиция РФ в индексе восприятия коррупции международной организации Transparency International существенно ухудшилась. Эксперты признают, что по некоторым вопросам — вроде декларирования доходов и привлечения к ответственности за конфликт интересов — ситуация меняется в лучшую сторону. Но во многих других аспектах антикоррупционные инициативы переживают мощный откат или просто зависают на стадии обсуждения на десятилетия. Почему так происходит и какие инструменты действительно эффективны в борьбе с коррупцией — попытались разобраться Znak.com и «Трансперенси Интернешнл — Россия».
Владимир Путин наградил звездой Героя Труда бизнесмена Аркадия Ротенберга, который преуспел в лоббировании интересов своего бизнеса безо всякого закона о лоббизме
Если коротко:
— Власти РФ постоянно говорят о борьбе с коррупцией, но часто это превращается в имитацию работы. Почти 30 лет обсуждается закон о лоббизме, 14 лет — об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников, столько же — о защите прав заявителей о коррупции. Решений нет.
— По мнению экспертов, главная проблема — отсутствие политической воли и сменяемости власти, представители которой сейчас не позволяют проводить реформы.
— Выход: продолжать лоббировать принятие антикоррупционных инициатив, распространять в обществе информацию о негативных последствиях коррупции, вовлекать граждан в расследовательскую деятельность.
Имитация бурной антикоррупционной деятельности
Одним из методов борьбы с коррупцией Владимир Путин называл деофшоризацию экономики. «Компаниям, зарегистрированным в иностранных юрисдикциях, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием. Хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России — регистрируйся в российской юрисдикции», — обещал глава государства во время послания Федеральному собранию в конце 2013 года.
Но заставить российских бизнесменов избавиться от офшоров не удалось. Спустя семь лет в пандемию коронавируса правительство РФ составило список системообразующих организаций, которым была обещана финансовая поддержка до 1 трлн рублей. Среди них, согласно исследованию Znak.com и волонтерского проекта RAVEN, оказались компании, связанные с офшорами.
Кроме того, в апреле 2020 года в рекордный сроки — всего за 12 дней — были внесены в Госдуму, одобрены и подписаны Путиным поправки в Бюджетный кодекс РФ, предполагающие смягчение запрета на выдачу госгарантий компаниям, зарегистрированным в офшорах. Раньше получать государственные и муниципальные гарантии могли только офшорные компании-экспортеры промышленной продукции, а теперь такое разрешение получили и компании, экспортирующие другие товары и услуги.
Отсутствие системной борьбы с коррупцией влияет на положение России в международных рейтингах. С момента первого избрания Путина президентом в 2000 году Россия опустилась рейтинге Transparency International по индексу восприятия коррупции с 82-го на 137-е место по итогам 2019 года. Эту строчку рейтинга Россия поделила, например, с Ливаном, Мавританией, Кенией и Доминиканой.
Повлиять на положение России в рейтинге могло бы, например, выполнение рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (ГРЕКО), к которой РФ присоединилась в 2007 году.
Согласно отчетам ГРЕКО, Россия выполняет рекомендации частично, а в отдельных случаях речь идет лишь об имитации антикоррупционной деятельности.
Например, в соответствии с предложениями ГРЕКО в Госдуму были внесены законопроекты о криминализации подкупа судей и уголовной ответственности за злоупотребление влиянием. Но после того как международная организация позитивно оценила этот шаг, законопроекты были отозваны.
«Российские власти научились хорошо мимикрировать. Для глобальных институтов вроде ГРЕКО или ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) во многом важно принятие закона, и Россия хорошо об этом отчитывается. Но мы видим, что содержательно это часто плохо работает», — обращает внимание замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.
Сейчас в России действует федеральный закон о противодействии коррупции, раз в два года принимаются национальные планы для борьбы с ней. За последние 20 лет в законодательстве появилось понятие конфликта интересов и ответственности за него, госслужащих и депутатов обязали отчитываться о доходах, а на сайте госзакупок стали публиковать большое количество данных о госконтрактах.
Некоторые из инструментов неплохо работают, хотя на их внедрение в жизнь уходит много времени. «Концепция конфликта интересов раскачивалась 10 лет.
Когда я приходил читать лекции для министров одного из регионов, при вопросе, что такое конфликт интересов, 10 лет назад министры отвечали мне, что это когда они конфликтуют между собой, например за получение бюджета.
Сейчас, конечно, все в курсе этого понятия», — говорит Шуманов.
В России существует реестр уволенных за утрату доверия лиц, которые не урегулировали конфликт интересов, не задекларировали доходы или нарушили запреты и ограничения.
Другие инструменты существуют лишь формально — госслужащим запрещено принимать и оставлять себе подарки дороже 3 тыс. рублей, но прозрачной системы контроля и учета нет. Кроме того, некоторые антикоррупционные инициативы обсуждаются не первое десятилетие, и, хотя в других странах подобные инструменты работают, в России они до сих пор не приняты.
«Лояльность бюрократии держится на коррупции»
Закон о лоббизме в России (рынок оценивается в 363,4 млн долларов) обсуждается уже 28 лет, но безрезультатно. «Пытались делать рамочные законопроекты, но как только речь идет о конкретных формулировках, заходят в тупик. Всего не предусмотреть. И это огромное поле для махинаций и коррупции», — считает депутат Госдумы от КПРФ Николай Езерский, который входит в комитет нижней палаты парламента по безопасности и противодействию коррупции.
Первый внесенный в Госдуму законопроект о лоббизме 1997 года во многом опирался на аналогичный американский закон. Депутаты «Родины» предложили ограничить иностранный лоббизм, обязать лоббистов проходить процедуру регистрации. Кроме того, они составили список видов лоббистской деятельности. Во время обсуждений законопроект признали слишком «рамочным» — в нем, например, не были четко прописаны полномочия лоббистов и ограничения их деятельности. Проект отозвали в 2004 году.
То же самое произошло и со следующим проектом, который в 2003 году подготовили представители «Союза правых сил» Борис Надеждин, Борис Немцов и Ирина Хакамада, а затем — в 2005 году — сами же и отозвали. Они предлагали предусмотреть возможность создания лоббистских организаций, установить порядок отчетности деятельности лоббистов. В отличие от предыдущего законопроекта инициаторы нового не затрагивали напрямую вопрос гражданства лоббистов и предлагали предусмотреть упрощенную процедуру их регистрации. Ни к каким конкретным решениям дискуссия не привела.
Борис Немцов был соавтором одного из первых законопроектов о лоббизме в России 17 лет назад
По словам Бориса Надеждина, основная проблема с этим законопроектом и многими другими антикоррупционными инициативами — отсутствие политической воли, в результате чего «правящая партия» «Единая Россия» раз за разом блокирует неугодные власти проекты.
«Лояльность бюрократии при Путине, увы, в значительной степени держится на коррупции. Все прекрасно знают, что за огромные деньги продаются и покупаются большие должности. И человек попадает в систему, где не воровать невозможно», — рассуждает Надеждин.
Он напоминает о недавнем выступлении лидера ЛДПР Владимира Жириновского в Госдуме, который заявил, что от него потребовали «занести чемодан в администрацию президента», чтобы не арестовали экс-губернатора Хабаровского края от ЛДПР Сергея Фургала. Якобы Жириновский не стал этого делать, и Фургала взяли под стражу.
Большого внимания общества это заявление, впрочем, не привлекло, никаких подтверждений словам Жириновского не нашлось, а Надеждин считает, что такая политика стала привычным делом. По его мнению, изменения возможны только при кардинальных реформах политической системы в целом, в том числе для этого нужна сменяемость власти.
Частично с ним согласен депутат Езерский, который называет обсуждение законопроекта о лоббизме «преждевременным» — после 2005 года представители власти дважды возвращались к обсуждению законопроектов, но также без каких-либо решений.
«Ну примем мы закон о лоббизме, а у нас в думе моногорода будет засилье представителей крупного предприятия. Что они лоббируют? Конечно, интересы своего предприятия. Это уже не лоббизм, а коррупция», — говорит парламентарий.
На федеральных выборах, по его мнению, происходит то же самое: «идет не столько борьба идей, сколько финансовых групп». Прежде чем заниматься регулированием лоббизма, надо как минимум обеспечить плюрализм мнений во власти, считает он.
«Механизм самоочищения системы»
Есть и другие примеры, когда антикоррупционные инициативы блокируются из-за отсутствия политической воли. В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, но два ее положения — о защите прав заявителей (статья 33) и об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников (статья 20) не имплементированы до сих пор.
Минтруд РФ дважды инициировал разработку законопроекта о защите прав заявителей о коррупции, и в конце 2017 года Госдума наконец приняла его в первом чтении. Но затем — до лета 2019 года — проект завис, а после был отклонен в связи «с утратой актуальности» по инициативе комитета по безопасности и противодействию коррупции.
«Во всем мире защита заявителей о коррупции — это механизм самоочищения системы, который стимулирует повышенную готовность государственных и гражданских служащих сообщать о фактах коррупции. Это побуждает людей вести честный образ жизни, формирует нулевую толерантность к коррупционным практикам», — объясняет замгендиректора «ТИ — Р» Илья Шуманов.
В России пока эта норма не работает. «Когда ты сталкиваешься с убийством — ты сообщаешь о преступлении, а если ты сталкиваешься с коррупцией — почему-то нет, как будто от коррупционных практик ты не должен быть защищен. Для меня это не до конца понятно», — говорит Шуманов.
Хотя есть президентский указ, согласно которому госслужащие, рассказавшие о коррупции, должны быть защищены, в большинстве случаев чиновники не в курсе своих возможностей — механизм не разъяснен. «Мы направляли несколько запросов в Генпрокуратуру, они сообщали, что не ведут статистики, какое количество прокуроров встало на защиту заявителей о коррупции в органах местного самоуправления и в органах госвласти», — рассказывает замгендиректора «ТИ — Р».
Ратификацию статьи 20 об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников бурно обсуждали. В 2010 и 2011 годах законопроекты депутатов Госдумы от КПРФ на эту тему были отклонены. В 2014 году команда оппозиционера Алексея Навального доказала востребованность этой инициативы — всего за 76 дней было собрано более 100 тыс. подписей граждан РФ за ратификацию.
Команда Алексея Навального, который занимается разоблачением коррупционеров, собрала больше 100 тыс. подписей в поддержку уголовной ответственности за незаконное обогащение. Власти по-прежнему не считают это необходимым
Но позиция властей осталась непреклонной. В антикоррупционном комитете Госдумы и в Минюсте говорили, что Конвенция ООН была ратифицирована без оговорок и, кроме того, в российском законодательстве уже есть механизмы контроля за декларациями чиновников о доходах. Дополнительно в комитете уточняли, что уголовная ответственность за незаконное обогащение может быть введена только при отсутствии противоречий Конституции, в частности норме о презумпции невиновности. Скорее всего, будет отклонен и очередной законопроект на эту тему, внесенный в 2019 году и находящийся сейчас на рассмотрении Госдумы — в заключении профильного комитета приводятся те же самые аргументы.
Также Россия не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, хотя входит в этот совет. Большая часть конвенции посвящена возмещению вреда от коррупции. В Госдуме поднимался этот вопрос еще в 2006 году, затем конвенцию упоминали в нацпланах по противодействию коррупции. В частности, власти говорили о разработке плана по изменению российского законодательства для ратификации международного документа. До сих пор план нигде не опубликован, а в действующем нацплане вообще нет упоминания конвенции.
Впрочем, недавнее исследование центра «Трансперенси Интернешнл — Р» показало, что для ратификации Конвенции в России не существует никаких юридических препятствий, а само государство уже сейчас возмещает ущерб от коррупции.
«Я представляю глобально развивающуюся антикоррупционную систему как поезд. Страны, которые в него запрыгнули и едут, обмениваются информацией, используют ноу-хау, новые наработки. Развивается глобальное сотрудничество между странами, правоохранительными органами и гражданскими организациями. Те, кто не принимает и не присоединяется к международным институтам, к глобальным антикоррупционным конвенциям, они отстают от этого поезда, обкрадывая себя, понижая эффективность общественных институтов», — считает Шуманов.
«У народа возникает представление, что антикоррупционные меры не действуют»
При этом в некоторых случаях даже действующие антикоррупционные нормы переживают откат. Например, изменения произошли и в формате работы антикоррупционных советов при органах власти. В 2000-х Совет при президенте по противодействию коррупции подразумевал паритет участия администрации президента, Федерального собрания, правительства и судебной власти.
А с появлением профильного управления в АП в 2013 году противодействие коррупции (как минимум с точки зрения формальных институтов) замыкается на политической воле главы государства и его администрации.
В академической литературе отмечается, что встроенность антикоррупционного агентства в президентскую власть существенно ограничивает потенциальную эффективность противодействия grand corruption, отмечают в «ТИ — Р».
Кроме того, отчетность оборонных предприятий, которые попали под «антироссийские санкции» с 2014 года, стала гораздо менее прозрачной. Теперь компании могут не раскрывать информацию о крупных сделках, если они связаны с оборонзаказом или с контрагентом, попавшим под санкции. Кроме того, разрешается не публиковать ежеквартальную и консолидированную отчетность, если информация в ней может привести к наложению санкций.
Муниципальным депутатам тем временем смягчили ответственность за недостоверную или неполную информацию в декларациях о доходах.
Если раньше за такие нарушения депутату грозила отставка, то теперь он может быть освобожден от должности в думе без лишения мандата или вообще — лишь получить предупреждение. Для сельских депутатов упростили саму процедуру декларирования: теперь им не нужно отчитываться о доходах, если за год состав их имущества никак не изменился.
Депутат антикоррупционного комитета Госдумы Николай Езерский считает, что власти стоило бы реагировать на расследования Фонда борьбы с коррупцией
Депутат Езерский считает смягчение ответственности логичным шагом. «Мы все декларируем доходы по правилам. И очень часто, когда надо убрать какого-то человека из оппозиции, у него просто находят нарушения», — считает депутат Госдумы Николай Езерский. Например, по его словам, если депутат не указал в качестве съемной квартиру родственников, где он живет, это может быть признано нарушением. Чаще всего таким делам дают ход, когда речь идет о неугодных власти людях, уверен он, но конкретные примеры не приводит.
По мнению Езерского, Россия в плане развития антикоррупционных инициатив «продвинулась вперед по многим позициям», но «нам надо наладить механизм исполнения законодательства». Депутат признается, что у него «иногда возникает ощущение», что антикоррупционное законодательство начинает работать, только когда есть политическая воля.
«Не хотелось бы говорить о том же ФБК (Фонд борьбы с коррупцией. — Znak.com), но вещи, которые проходят в интернете (расследования Навального. — Znak.com), являются доступными для большинства населения, это обсуждается, муссируется. Мы не даем этому никакую оценку — ни через суд, никак. Если неправда — накажите [авторов расследований], правда — посадите в тюрьму [героев].
Мы этого не делаем, и у народа возникает представление, и не беспочвенно, что антикоррупционные меры не действуют», — рассуждает парламентарий.
Езерский критикует чиновников за уловки, которые они используют, чтобы спрятать имущество. «Оформляют фиктивные разводы, почему-то 18-летние дети становятся богаче родителей в десятки раз. Откуда у них это появилось? Это уже не декларируется, это уже никого не волнует, не касается. Это напрягает. Но наш комитет напряженно работает. Мы каждую неделю рассматриваем несколько инициатив, каждую неделю что-то шлифуем», — говорит депутат. Впрочем, о конкретных планах по разработке новых антикоррупционных инициатив он говорить не стал.
Какие меры действительно эффективны против коррупции
Разные уровни коррупции требуют разных подходов в борьбе с ними, отмечает сооснователь и директор OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) Пол Раду. По его словам, в небольших европейских странах работают образовательные программы: людям рассказывают, что коррупция есть на местном уровне, что полицейские берут взятки, призывают не давать их. «Звучит отлично! Люди начинают обращать внимание на проблемы, к которым приводит коррупция в их странах, меняют свое поведение», — говорит эксперт.
Но в случае с коррупцией международного уровня и в таких крупных государствах как Россия, по его мнению, нужен другой подход. OCCRP занимается журналистскими расследованиями, которые помогают бороться с этой проблемой.
По словам Пола Раду, используя новые технологии и вовлекая в расследования как можно больше людей, можно сделать борьбу с транснациональной коррупцией более эффективной.
«Я уверен, что каждый может этим заниматься, используя специальные инструменты расследователей. Это уже делают многие общественные организации, например Transparency International, Global Witness, Greenpeace», — говорит он. По мнению Пола Раду, такие инструменты должны быть доступны каждому, кто ими интересуется, а о негативных последствиях коррупции стоит знать даже школьникам.
Впрочем, расследования не отменяют развития институтов для противодействия коррупции, считает замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. «Если говорить о содержательном аспекте, есть точка зрения, что не может быть в стране реальной борьбы с коррупцией, когда на политических активистов или лидеров антикоррупционных организаций пытаются давить или даже физически их устранять. Когда свободные СМИ находятся в угнетенном состоянии, а остальные СМИ косвенно или даже формально контролируются органами госвласти или людьми, связанными с ними. И конечно же, невозможно говорить о нормальном функционировании системы госуправления без какой-либо политической конкуренции, в отсутствие свободных выборов», — говорит Шуманов.
Но даже в сложившихся условиях замдиректора «ТИ — Р» уверен: развивать институты для борьбы с коррупцией, в том числе ратифицируя международные документы и меняя российское законодательство, необходимо. «Даже если пока не все механизмы смогут работать в полную силу, потому что нужна политическая воля или продолжительное время на внедрение в жизнь, в моем понимании, положительного от каждого из них было бы больше, чем отрицательного», — заключил он.
В Екатеринбурге прокуратура изъяла детские рисунки с конкурса «Толерантный мир»
В екатеринбургской школе сотрудники прокуратуры изъяли рисунки учеников с 5-го по 11-й классы для конкурса «Толерантный мир». В них будут искать признаки дискриминации и пропаганды гомосексуализма. Об этом 28 ноября сообщило URA.RU со ссылкой на источники.
На одном из плакатов была надпись: «Нам не дано выбирать внешность, ориентацию, расу. Мы все по-своему уникальны», а слева были изображены силуэты двух женщин, двоих мужчин и мужчины с женщиной. Также на работах были изображены люди разных национальностей и лозунги: «Мы толерантны. А ты?» и «Мы за мир! Мы за толерантность!»
Собеседник издания рассказал, что прокуратура сняла копии с 17 рисунков, чтобы отправить их на проверку. В то же время, по данным агентства, в мэрии считают, что рисунки школьников были пропитаны мотивами «дружбы, уважения, взаимопонимания и принятия ценностей и взглядов других людей».
Еще до того, как выставку посетили представители прокуратуры, в школу отправили психологов из екатеринбургского центра «Диалог». С преподавателем, который проводил конкурс, по данным URA.RU, провели «разъяснительную работу».
Конкурс плакатов «Толерантный мир», которых проходил с 12 по 17 ноября, был посвящен Международному дню толерантности 16 ноября. В это же время в школах проходит единый профилактический день под названием «Единство разных».
Центробанк планирует ввести налог на бюджетные выплаты пенсионерам через платежную систему "Мир". При этом указанная банковская система может стать единственным способом получения соцвыплат.
В качестве налога пенсионеры будут оплачивать сервисное обслуживание карты "Мир" в размере 750 рублей. Никаких льгот для них не предусмотрено. Отметим, что сейчас пожилые граждане пользуются социальными картами бесплатно.
Полный перевод пенсионеров на карты банковской системы "Мир" планируют завершить к 1 июля 2020 года, сообщает Life.ru. К этому моменту будет выпущено около 42,7 миллиона пластиковых карт. Таким образом, за год обслуживания пенсионеры отдадут около 32 миллиардов рублей.
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в качестве альтернативного способа получения бюджетных выплат предложил получать необходимые деньги "наличными в кассе". Однако это вызовет ряд неудобств для пенсионеров.
О сроках перевода всех бюджетных выплат на банковскую систему "Мир" заявили глава Банка России Эльвира Набиуллина и заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова. По их словам, все соцработники начнут получать зарплату с помощью таких карт с 1 июля 2018 года, сообщает ТАСС.
Напомним, ранее представители ряда крупных банков направили письмо на имя председателя Центробанка Эльвиры Набиуллиной с просьбой не вводить обязательное требование по переводу всех бюджетных средств на карты платежной системы "Мир". Они отметили, что такая процедура идет вразрез с антимонопольным законодательством, а также разрушает платежную инфраструктуру и ограничивает возможности граждан использовать свои деньги.
![Путин: Россия выполнит свои обязательствгПГИ рамках ОДКБ по защите] В МиРЕ 19:39 27.08.2020 (обновлено 13:04 28.08.2020) Получить короткую ссылку 0 924 (Й1 3 >|1 О Президент России Владимир Путин сообщил, что Москва готова оказать Минску военную помощь в случае, если ситуация в Белоруссии начнет](http://img1.reactor.cc/pics/post/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D0%90%D1%80%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%90%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B6%D0%B0%D0%BD-%D0%9E%D0%94%D0%9A%D0%91-%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-6202665.png "политика,политические новости, шутки и мемы,Армения-Азербайджан,ОДКБ,Россия,страны,Мысли вслух,Путин Владимир Владимирович,Владимир Путин,Общественные деятели,Знаменитости")
ты меня называла!