получение пизды

Денис Камалягин, главред издания-иноагента "Псковская губерния", оригинально подошёл к свежему законотворчеству Госдумы.

Гражданин Узбекистана получил пять лет тюрьмы за несколько минут участия во вторжении в Украину

Сурс

Суд в Ферганской области Узбекистана приговорил к пяти годам лишения свободы 51-летнего местного жителя Алишера Халикова за наёмничество в составе российской армии. Халиков подписал годовой контракт с российским министерством обороны, но прослужил несколько месяцев, попав в госпиталь в первые же минуты реальных боевых действий.

Халиков приехал в Санкт-Петербург в поисках работы, пересказывает приговор Gazeta.uz. В ноябре прошлого года он избил не платившего ему работодателя, после чего был задержан полицией. Прямо в участке, под угрозой уголовного преследования, он подписал контракт с министерством обороны.

Через два месяца обучения узбекистанец был отправлен в зону боевых действий. 4 февраля он перешёл границу Украины. Колонна была атакована беспилотником, Халиков был тяжело ранен и госпитализирован в Москву. По выписке из госпиталя его списали. Ему предложили российское гражданство, но он от него отказался и уехал домой. За подписание контракта и ранение он получил 800 тысяч рублей (чуть больше $8000).

Халиков признал вину и раскаялся, утверждается в материалах дела. По предъявленному обвинению ему грозило до 12 лет заключения.

Власти стран Центральной Азии неоднократно предупреждали граждан об ответственности за участие в войне в Украине. В октябре суд в Самаркандской области приговорил 56-летнего местного жителя к трём годам колонии. В сентябре суд в Ташкенте приговорил к ограничению свободы наёмника ЧВК "Вагнер". Тот не успел принять участие в войне, зато успел принять участие в мятеже ЧВК и марше на Москву.

Когда они пришли за коммунистами

Оперативники центра «Э» оцепили выходы из Мосгордумы и караулят депутатов от КПРФ и их помощников. 

Облава на представителей КПРФ объявлена в ожидании завтрашней встречи с депутатами-коммунистами в центре Москвы. Также оцеплен горком КПРФ.

Силовики в штатском осадили здание московского горкома КПРФ, где сейчас находится глава его протестного отдела Павел Иванов (Parisan). В само здание силовики войти не могут по закону о политических партиях.

В комментарии «Соте» Иванов выразил уверенность, что силовики – видимо, эшники – пришли конкретно за ним после его призывов приходить на завтрашнюю встречу с депутатами КПРФ.

Иванов вызвал думскую машину, однако сесть в нее ему также не дали, мгновенно оцепив автомобиль и перекрыв заднюю дверь здания.

Напомним, последние два дня в Москве идет облава на связанных с КПРФ активистов и политиков: им вменяют как участие во встрече с Валерием Рашкиным 20 сентября, которую силовики считают несогласованным митингом, так и призывы на завтрашнюю акцию.

Член «Левого фронта» Леонид Развозжаев сообщил о своем задержании.

Полиция пришла к Николаю Волкову – экс-кандидату в Госдуму от КПРФ по 209-му округу, а также членам его штаба, сообщают подписчики «Соты». 

Такое сообщение от участкового получил глава предвыборного штаба Волкова Олег Булаев.

Полиция приходит не только к политикам, но и к сотрудникам их штабов: сейчас полиция ломится в дверь к одному из агитаторов кандидата в Госдуму от КПРФ по 209-му округу Николая Волкова.

Сурс

Такие дела...

Источник: https://meduza.io/news/2018/07/03/plemyannitsu-skripalya-vydvinuli-kandidatom-v-yaroslavskuyu-oblastnuyu-dumu

Украина и белорусский протест.

В Украине собирают подписи за введение санкций против компаний финансирующих диктатуру. 

Петиция создана (это ссылка, поэтому тыкай смело) на сайте президента Украины, сбор продлится 90 дней за которые необходимо собрать 25 000 подписей. 

«Учитывая заявления самопровозглашённого президента Республики Беларусь о будто бы украинских боевиках, готовивших государственный переворот, считаем, что внутренняя и внешняя политика, которая проводится в соседней республике создает угрозу обороноспособности и национальной безопасности Украины». 

Петицию могут подписать только граждане Украины. Поэтому отправляйте своим украинским друзьям.

Ранее уже расказывалось про 80 организаций, которые принадлежат УДП РБ и лично подчиняются Лукашенко.

Дополнено: "Петицию в Украине могут подписать не только граждане Украины, но и мигранты. Для этого нужно иметь Электронную Цифровую Подпись (ЭЦП), для получения которой нужно иметь Индивидуальный Номер Налогоплательщика (ИНН) и карту в укр. банке. Это всё делается бесплатно и примерно за неделю-две".

Комитет по вопросам энергетики и ЖКУ Верховной Рады Украины большинством голосов поддержал законопроект о запрете импорта электроэнергии из России и Беларуси. 

Напомним, Украина возобновила импорт электроэнергии из Беларуси в январе 2021 года. Благодаря поставкам в Украину БелАЭС впервые смогла выйти на полную мощность. С начала года было закуплено более 130 млн кВт часов на сумму около 200 млн гривен.

На фоне критики этого импорта, министры энергетики и иностранных дел Украины заявили о планах скорейшего отсоединения от энергосистем России и Беларуси, что сделает физически невозможным импорт энергии из этих стран.

Напомню, что Кулеба ещё недавно высказывался об отсутствии противоречий в закупке электроэнергии у нелегитимного, что вызывало локальный информационный бум, в том числе и на его страничках в соц.сетях. Видимо существенные противоречия все же есть. 

«Есть позиция балтийских стран, Польши, которые противостоят режиму Лукашенко, добиваются его бойкота. Не кажется ли, что есть некое фундаментальное противоречие?» — вопросил журналист.

«Нет. Первое, что я должен сказать, это то, что наша цель, цель Украины, — в 2023 году присоединиться к системе поставки электроэнергии Европейского союза, — заявил Кулеба. — Это означает, что мы должны отрезаться от Беларуси, белорусской системы, российской и полностью интегрироваться в ЕС. Мы идем этим путем, и для меня как для министра иностранных дел это фундаментально важно. Все, что мы делаем на этом пути, — это все тактика, но стратегия остается неизменной. В конце концов мы отрежемся от энергосистем Беларуси и Российской Федерации».

«Второй момент, можно ли торговать с Беларусью, когда там происходят системные нарушения прав человека. Мой ответ — можно, это моя принципиальная позиция. Украина заняла очень жесткую позицию после начала протестов в Беларуси. Мы присоединились и к санкциям ЕС, и не признали инаугурацию Александра Лукашенко, мы сделали ряд шагов для того, чтобы облегчить переезд из Беларуси в Украину. Я хочу заверить, что мы всегда будем стоять на стороне белорусского народа. Но также хочу добавить, что еще ни одна страна мира не ввела каких-либо системных, комплексных экономических санкций против Беларуси. Есть санкции против компаний, но торговое эмбарго против Беларуси не применялось», — подчеркнул глава украинского МИД.

(Источник: https://naviny.media/new/20210125/1611580472-glava-mid-ukrainy-za-torgovlyu-elektroenergiey-s-belarusyu-nesmotrya-na).

Российский инженер, работавший над стратегическим бомбардировщиком Ту-160 бежал в США

Сурс

Ещё сурс

Согласно несекретному отчету Таможенной и пограничной службы, полученному Yahoo News, в конце декабря к юго-западной границе США подъехал российский инженер-бомбардировщик, попросив убежища и предложив раскрыть некоторые из самых тщательно охраняемых военных секретов России.

Мужчина и его семья прибыли на бронированном внедорожнике и попросили разрешения на въезд в США, поскольку опасались преследований за участие в антипутинских протестах в поддержку находящегося в заключении российского диссидента Алексея Навального . Затем он сказал чиновникам CBP, что у него есть информация, разыскиваемая правительством США.

Он сказал, что был инженером-строителем и что «его предыдущая работа включала работу ... с 2018 по 2021 год на производстве определенного типа военного самолета на авиационном заводе Туполева в городе Казань в западно-центральной части России, Согласно несекретному отчету CBP от 11 января, полученному Yahoo News.

«Он описал тип самолета как «штурмовик» и сказал, что он «назывался White Swan-TU160, самый большой военный самолет».

Отчет CBP представляет собой ежедневный обзор материалов, составленных Национальным управлением безопасности границ агентства, и составляется для освещения новых тенденций или заметных событий для руководства. Агентство добавило комментарий, выделенный жирным курсивом после абзаца, в котором подробно описывалось прибытие инженера и его работу, а также объяснялось, почему его информация может быть ценной.

«Ту-160 «Белый лебедь», также известный под отчетным названием НАТО «Блэкджек», по сообщениям, является самым совершенным стратегическим бомбардировщиком в арсенале России, и он также использовался в качестве тактического авиаудара в войне на Украине. Согласно сообщениям из открытых источников, за последние несколько лет на заводе Туполева началась крупная новая программа строительства улучшенной версии самолета, а также программа модернизации существующих самолетов», — говорится в несекретном «Показаниях и предупреждениях CBP». Ежедневно."

CBP отказалась отвечать на вопросы Yahoo News или иным образом комментировать, сославшись на политику агентства «не подтверждать и не обсуждать потенциально неправомерно раскрытые внутренние документы, помеченные как конфиденциальные для правоохранительных органов или предназначенные только для официального использования».

Российский военный эксперт Майкл Кофман сказал, что не имеет независимых знаний об этом российском инженере, но в целом говорил о том, какую информацию может предоставить кто-то в его положении.

«Человек, работающий на военно-промышленном предприятии, таком как Туплов, может иметь доступ к целому ряду информации об оборонно-промышленном производстве, спецификациях, связанных с бомбардировщиком Ту-160 и его недавно разработанным модернизированным вариантом, различными производственными процессами, зависимостями и их ограничениями. ложь», — сказал Кофман, директор программы изучения России в Центре военно-морского анализа.

«Кто-то в таком положении может накапливать знания благодаря типам информации, с которой они сталкиваются на работе, часть из которых может оказаться ценной», — сказал он Yahoo News.

По словам высокопоставленного сотрудника военной разведки, поскольку США продолжают лоббировать союзников с целью отправки военной техники в Украину, подробности об этом конкретном истребителе, который был воспроизведен и модернизирован во время заявленной работы инженера, будут представлять собой ценную информацию.

«Может ли руководитель объекта знать, модифицировали ли они модифицированные бомбардировщики для стрельбы гиперзвуковыми ракетами? Он может. И это было бы очень важно, если бы «Белый лебедь» модернизировали для стрельбы гиперзвуковыми ракетами. Они быстрые и запускаются с гораздо большего расстояния», — пояснил чиновник. «У нас нет ничего, что может защитить от гиперзвуковых ракет — то есть комплексы Patriot и все остальное, что мы поставляем Украине, бесполезно».

Имя этого человека и подробности его прибытия в США были включены в несекретную ежедневную сводку новостей, представляющих интерес со всей страны и мира. Крайне необычно и, возможно, беспрецедентно, чтобы этот конкретный отчет включал полное имя и подробную информацию о просителе убежища, не говоря уже о том, что кто-то выдает военные секреты иностранного противника, который выслеживает и отравляет, запускает из окон или иным образом убивает своих перебежчиков. .

Yahoo News не разглашает его имя и подробности о том, куда он прибыл и подал заявление о предоставлении убежища после того, как несколько официальных лиц выразили обеспокоенность по поводу безопасности этого человека.

Все, с кем разговаривала Yahoo News, говорили, что были удивлены тем, что личность этого человека и подробная история его работы были включены в несекретный отчет CBP. Примерно в то время, когда был распространен отчет CBP, было проведено несколько секретных брифингов, которые, по-видимому, включали информацию об этом же человеке, по словам трех правительственных чиновников США, которым Yahoo News прочитал отчет CBP. Официальные лица не предоставили никаких дополнительных подробностей, сославшись на строго засекреченный характер иностранных военных перебежчиков.

Когда кто-то появляется в порту въезда в США с просьбой о допуске и утверждает, что обладает информацией, представляющей интерес для Соединенных Штатов, CBP и Министерство внутренней безопасности получают задание проверить предоставленную информацию. Если информация подтверждается как правдивая и человек считается заслуживающим доверия, его передают в ФБР.

«Сделка с прохожим заключается в том, что его удостоверение личности должно быть проверено, а также проверена его история — это может занять некоторое время», — пояснил один из сотрудников американской разведки.

«Если и только если он выпишется, а это означает, что он тот, за кого себя выдает, и работал там, где он сказал, что работал, если это произойдет, тогда ФБР возьмет на себя управление и увезет его, возможно, в безопасное место, где он быть допрошен».

Около полутора недель CBP и DHS работали, чтобы установить личность мужчины и его прежнее место работы. Примерно к 11 января он был признан заслуживающим доверия и потенциально интересным для США, и, по словам двух правительственных чиновников, был передан в ФБР для дальнейшего допроса.

DHS и Министерство обороны не ответили на запросы Yahoo News о комментариях. ФБР также отказалось от комментариев.

Предполагается, что инженер находится в США и до сих пор допрашивается официальными лицами США. Вероятно, его допрашивают о возобновлении производства Blackjack, а также об обновленных или модернизированных версиях, над которыми, как предполагается, работали во время работы российского инженера».

Его также, вероятно, спрашивают о вопросах, не связанных с бомбардировщиком, которые могут включать в себя все, от системы электронной почты, программного обеспечения, персонала и производителя, используемого на заводе по производству самолетов, — информацию, которая может быть использована для проведения целевых кибератак или для сбора разведданных или другие усилия.

«Конечно, мы хорошо знаем российский бомбардировщик. Но спецификации, настоящие характеристики, ядерные возможности — определенно есть вещи, о которых нам было бы интересно услышать, если этот парень заслуживает доверия. Самое главное: они переоборудовали его для гиперзвуковых ракет?» Военный чиновник объяснил Yahoo News.

«Я не говорю, что он [знает ответ], и я не говорю, что он не знает. Я даже не говорю, что мы знаем, есть у него такая информация или нет. Я просто говорю, что если бы у него было что-то, что говорит об этом, это было бы важно».

Старший офицер секретных служб ЦРУ в отставке Дэниел Хоффман сказал, что не считает дело этого русского инженера чем-то из ряда вон выходящим.

«Парень здесь, так что его обработают, он пройдет через нашу систему, и они поговорят с ним и услышат о том, что он делал, и все, это довольно просто», — сказал Хоффман.

— Знаешь, ты поговоришь с этим парнем о том, где он работал, и узнаешь, какой у него был доступ и нет ли там чего-нибудь ценного. Может у нас есть такая информация, может нет, я не знаю. Больше он ничего для вас не сделает, все это историческое», — сказал Хоффман Yahoo News. «Подобное происходит постоянно».

Немного о войне. ч.3

ч.1 https://joyreactor.cc/post/5317192
ч.2 https://joyreactor.cc/post/5320261

Это часть крайняя, более писать я не буду. Разве что после победы

Рваные раны довольно хуево сходят, потому мне еще нужно пару-тройку недель посидеть в тылу.
Но я ебал такую перспективу, потому таки получилось аргументировать командование отправить меня хоть куда-то, а то крыша едет сидеть и новости смотреть.
Через несколько дней я выдвигаюсь в учебку, там почти месяц буду в прямом смысле учить военную науку. Как раз за это время жопное ранение затянется полностью.
После теоретической подготовки, спустя еще некоторое время физ.подготовки, возможно меня возьмут в ряды крутых дядек, которые организованными группами профессионально делают смерть русне.
Сразу отвечу - учебка тут, в Украине. Надеюсь, что успею еще попасть на фронт, а то как-то я не вовремя в тыл сьебался, там такая дискотека началась...

На фоне новостей о нехуёвом штурме нашими воинами окупированных земель, давайте я Вам, уважаемые пидоры, поведаю о собственном опыте освобождения населенных пунктов.

Первое освобожденное село

Это был март-апрель, точно хуй всполмнишь. Орки окопались на окраине какого-то села. Стояли они там... где-то недели три. Командование дало команду выгнать орков с селения, желательно с максимальными дееспособными трофеями. Артой накрывать их небыло смысла - опять же, очень близко село ну их БК и бмп нам были очень кстати. Обходили с разных сторон. Сначала пошли наши кадровики, мы фактически за ними. Их задача - вытеснить врага на улице, наша - оперативно занимать и вычищать здания.

Уже после освобождения мы все немного охуели, наверное потому что такое увидели впервые.
Мирное население, а это в почти полностью пенсионеры категории 70-80, сидело в погребах/сараях. Думаете они там прятались? Нет. Почти в каждом доме обитали орки, фактически они заняли село и там жили. Они выгнали мирняк с домов в погреба/сараи и жили в их домах.
Лично я охуел от вида жителей - многие сараи с людьми были закрыты, в некоторых погребах уже лежали трупы, в некоторых полуживые пенсионеры.

Качели

Бывает такая херня, что мы отбиваем какое-то селение. Держим его какое-то время, обычно в этот момент происходит эвакуация гражданских, после чего отступаем. Потом опять отбиваем, опять держим... а каждый вечер картонный генерал в рососийском телеке гордо пиздит что "рососия взяла Хуюпинск!", ага "взяла", за щеку.

Бывает и так, что отбили селение. Потом нас оттуда выдавили. Потому опять отбили. Такие вот качели могут длиться несколько дней.

Если командование видит, что удержание позиции сулит неизбежными потерями - мы отступаем.

А ты видел кадыровцев?

Вот это кстати часто спрашивали. Где-то в марте видел, наверное кадыр0вцы. Наверное, потому что тогда ещё не пытались брать в плен, просто валили. А у трупа чет не очень получается спросить откуда он. Обычно бородатые, в чистой форме. Что их сильно отличало от обычных орков - оружие. Практически у всех было иностранное оружие с довольно скудным БК. Будто приехаи на какое-то сафари, чисто пострелять и пиздец.
Я тогда впервые в жизни увидел американский дезерт игл под здоровенный патрон. Кто-то себе затрофеил, но на войне оно бесполезное.

Вы мародерили?

За такое свои же застрелят нахуй.

Пехотинцем быть сложно? Что было в учебке?

Вот уже сейчас я понимаю, что пехота это пиздецки сложная профессия. Пехотинцу нужно дохерище чего уметь и очень к многому быть готовым.
Учебка нас учила базовым вещам - как воевать малыми группами, с использованием брони, с использованием легкой техники, как вести бой в здании и много-много прочего. Лично я до 24го февраля 2022 года никогда не держал в руках огнестрельного оружия, потому учили как стрелять, как чистить и обслуживать. Также что нужно делать в первую очередь на той или иной местности. Как окопаться, как обустроить позицию. Банально - как не заболеть и не сдохнуть живя в сырой землянке. Даже отступить нужно уметь.
Диванному експерту то все понятно без учебок всяких, я то тоже раньше думал что пехота это взял автомати и делай тра-та-та... а хуй там плавал.

Продолжения не будет

PS: спишемся после победы

«Когда ты сталкиваешься с убийством — ты об этом сообщаешь, когда с коррупцией — нет»

Почему в РФ не принимают закон о лоббизме и что с другими антикоррупционными инициативами

Президент Владимир Путин регулярно призывает к борьбе с коррупцией. Но за время его руководства позиция РФ в индексе восприятия коррупции международной организации Transparency International существенно ухудшилась. Эксперты признают, что по некоторым вопросам — вроде декларирования доходов и привлечения к ответственности за конфликт интересов — ситуация меняется в лучшую сторону. Но во многих других аспектах антикоррупционные инициативы переживают мощный откат или просто зависают на стадии обсуждения на десятилетия. Почему так происходит и какие инструменты действительно эффективны в борьбе с коррупцией — попытались разобраться Znak.com и «Трансперенси Интернешнл — Россия».

Владимир Путин наградил звездой Героя Труда бизнесмена Аркадия Ротенберга, который преуспел в лоббировании интересов своего бизнеса безо всякого закона о лоббизме

Если коротко:

— Власти РФ постоянно говорят о борьбе с коррупцией, но часто это превращается в имитацию работы. Почти 30 лет обсуждается закон о лоббизме, 14 лет — об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников, столько же — о защите прав заявителей о коррупции. Решений нет.

— По мнению экспертов, главная проблема — отсутствие политической воли и сменяемости власти, представители которой сейчас не позволяют проводить реформы.

— Выход: продолжать лоббировать принятие антикоррупционных инициатив, распространять в обществе информацию о негативных последствиях коррупции, вовлекать граждан в расследовательскую деятельность.

Имитация бурной антикоррупционной деятельности

Одним из методов борьбы с коррупцией Владимир Путин называл деофшоризацию экономики. «Компаниям, зарегистрированным в иностранных юрисдикциях, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием. Хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России — регистрируйся в российской юрисдикции», — обещал глава государства во время послания Федеральному собранию в конце 2013 года.

Но заставить российских бизнесменов избавиться от офшоров не удалось. Спустя семь лет в пандемию коронавируса правительство РФ составило список системообразующих организаций, которым была обещана финансовая поддержка до 1 трлн рублей. Среди них, согласно исследованию Znak.com и волонтерского проекта RAVEN, оказались компании, связанные с офшорами.

Кроме того, в апреле 2020 года в рекордный сроки — всего за 12 дней — были внесены в Госдуму, одобрены и подписаны Путиным поправки в Бюджетный кодекс РФ, предполагающие смягчение запрета на выдачу госгарантий компаниям, зарегистрированным в офшорах. Раньше получать государственные и муниципальные гарантии могли только офшорные компании-экспортеры промышленной продукции, а теперь такое разрешение получили и компании, экспортирующие другие товары и услуги.

Отсутствие системной борьбы с коррупцией влияет на положение России в международных рейтингах. С момента первого избрания Путина президентом в 2000 году Россия опустилась рейтинге Transparency International по индексу восприятия коррупции с 82-го на 137-е место по итогам 2019 года. Эту строчку рейтинга Россия поделила, например, с Ливаном, Мавританией, Кенией и Доминиканой.

Повлиять на положение России в рейтинге могло бы, например, выполнение рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (ГРЕКО), к которой РФ присоединилась в 2007 году.

Например, в соответствии с предложениями ГРЕКО в Госдуму были внесены законопроекты о криминализации подкупа судей и уголовной ответственности за злоупотребление влиянием. Но после того как международная организация позитивно оценила этот шаг, законопроекты были отозваны.

«Российские власти научились хорошо мимикрировать. Для глобальных институтов вроде ГРЕКО или ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) во многом важно принятие закона, и Россия хорошо об этом отчитывается. Но мы видим, что содержательно это часто плохо работает», — обращает внимание замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. 

Сейчас в России действует федеральный закон о противодействии коррупции, раз в два года принимаются национальные планы для борьбы с ней. За последние 20 лет в законодательстве появилось понятие конфликта интересов и ответственности за него, госслужащих и депутатов обязали отчитываться о доходах, а на сайте госзакупок стали публиковать большое количество данных о госконтрактах.

Некоторые из инструментов неплохо работают, хотя на их внедрение в жизнь уходит много времени. «Концепция конфликта интересов раскачивалась 10 лет.

Сейчас, конечно, все в курсе этого понятия», — говорит Шуманов.

В России существует реестр уволенных за утрату доверия лиц, которые не урегулировали конфликт интересов, не задекларировали доходы или нарушили запреты и ограничения.

Другие инструменты существуют лишь формально — госслужащим запрещено принимать и оставлять себе подарки дороже 3 тыс. рублей, но прозрачной системы контроля и учета нет. Кроме того, некоторые антикоррупционные инициативы обсуждаются не первое десятилетие, и, хотя в других странах подобные инструменты работают, в России они до сих пор не приняты.

«Лояльность бюрократии держится на коррупции»

Закон о лоббизме в России (рынок оценивается в 363,4 млн долларов) обсуждается уже 28 лет, но безрезультатно. «Пытались делать рамочные законопроекты, но как только речь идет о конкретных формулировках, заходят в тупик. Всего не предусмотреть. И это огромное поле для махинаций и коррупции», — считает депутат Госдумы от КПРФ Николай Езерский, который входит в комитет нижней палаты парламента по безопасности и противодействию коррупции.

Первый внесенный в Госдуму законопроект о лоббизме 1997 года во многом опирался на аналогичный американский закон. Депутаты «Родины» предложили ограничить иностранный лоббизм, обязать лоббистов проходить процедуру регистрации. Кроме того, они составили список видов лоббистской деятельности. Во время обсуждений законопроект признали слишком «рамочным» — в нем, например, не были четко прописаны полномочия лоббистов и ограничения их деятельности. Проект отозвали в 2004 году.

То же самое произошло и со следующим проектом, который в 2003 году подготовили представители «Союза правых сил» Борис Надеждин, Борис Немцов и Ирина Хакамада, а затем — в 2005 году — сами же и отозвали. Они предлагали предусмотреть возможность создания лоббистских организаций, установить порядок отчетности деятельности лоббистов. В отличие от предыдущего законопроекта инициаторы нового не затрагивали напрямую вопрос гражданства лоббистов и предлагали предусмотреть упрощенную процедуру их регистрации. Ни к каким конкретным решениям дискуссия не привела.

Борис Немцов был соавтором одного из первых законопроектов о лоббизме в России 17 лет назад

По словам Бориса Надеждина, основная проблема с этим законопроектом и многими другими антикоррупционными инициативами — отсутствие политической воли, в результате чего «правящая партия» «Единая Россия» раз за разом блокирует неугодные власти проекты.

Он напоминает о недавнем выступлении лидера ЛДПР Владимира Жириновского в Госдуме, который заявил, что от него потребовали «занести чемодан в администрацию президента», чтобы не арестовали экс-губернатора Хабаровского края от ЛДПР Сергея Фургала. Якобы Жириновский не стал этого делать, и Фургала взяли под стражу.

Большого внимания общества это заявление, впрочем, не привлекло, никаких подтверждений словам Жириновского не нашлось, а Надеждин считает, что такая политика стала привычным делом. По его мнению, изменения возможны только при кардинальных реформах политической системы в целом, в том числе для этого нужна сменяемость власти.

Частично с ним согласен депутат Езерский, который называет обсуждение законопроекта о лоббизме «преждевременным» — после 2005 года представители власти дважды возвращались к обсуждению законопроектов, но также без каких-либо решений.

На федеральных выборах, по его мнению, происходит то же самое: «идет не столько борьба идей, сколько финансовых групп». Прежде чем заниматься регулированием лоббизма, надо как минимум обеспечить плюрализм мнений во власти, считает он.

«Механизм самоочищения системы»

Есть и другие примеры, когда антикоррупционные инициативы блокируются из-за отсутствия политической воли. В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, но два ее положения — о защите прав заявителей (статья 33) и об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников (статья 20) не имплементированы до сих пор.

Минтруд РФ дважды инициировал разработку законопроекта о защите прав заявителей о коррупции, и в конце 2017 года Госдума наконец приняла его в первом чтении. Но затем — до лета 2019 года — проект завис, а после был отклонен в связи «с утратой актуальности» по инициативе комитета по безопасности и противодействию коррупции.

В России пока эта норма не работает. «Когда ты сталкиваешься с убийством — ты сообщаешь о преступлении, а если ты сталкиваешься с коррупцией — почему-то нет, как будто от коррупционных практик ты не должен быть защищен. Для меня это не до конца понятно», — говорит Шуманов.

Хотя есть президентский указ, согласно которому госслужащие, рассказавшие о коррупции, должны быть защищены, в большинстве случаев чиновники не в курсе своих возможностей — механизм не разъяснен. «Мы направляли несколько запросов в Генпрокуратуру, они сообщали, что не ведут статистики, какое количество прокуроров встало на защиту заявителей о коррупции в органах местного самоуправления и в органах госвласти», — рассказывает замгендиректора «ТИ — Р».

Ратификацию статьи 20 об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников бурно обсуждали. В 2010 и 2011 годах законопроекты депутатов Госдумы от КПРФ на эту тему были отклонены. В 2014 году команда оппозиционера Алексея Навального доказала востребованность этой инициативы — всего за 76 дней было собрано более 100 тыс. подписей граждан РФ за ратификацию.

Команда Алексея Навального, который занимается разоблачением коррупционеров, собрала больше 100 тыс. подписей в поддержку уголовной ответственности за незаконное обогащение. Власти по-прежнему не считают это необходимым

Но позиция властей осталась непреклонной. В антикоррупционном комитете Госдумы и в Минюсте говорили, что Конвенция ООН была ратифицирована без оговорок и, кроме того, в российском законодательстве уже есть механизмы контроля за декларациями чиновников о доходах. Дополнительно в комитете уточняли, что уголовная ответственность за незаконное обогащение может быть введена только при отсутствии противоречий Конституции, в частности норме о презумпции невиновности. Скорее всего, будет отклонен и очередной законопроект на эту тему, внесенный в 2019 году и находящийся сейчас на рассмотрении Госдумы — в заключении профильного комитета приводятся те же самые аргументы.

Также Россия не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, хотя входит в этот совет. Большая часть конвенции посвящена возмещению вреда от коррупции. В Госдуме поднимался этот вопрос еще в 2006 году, затем конвенцию упоминали в нацпланах по противодействию коррупции. В частности, власти говорили о разработке плана по изменению российского законодательства для ратификации международного документа. До сих пор план нигде не опубликован, а в действующем нацплане вообще нет упоминания конвенции.

Впрочем, недавнее исследование центра «Трансперенси Интернешнл — Р» показало, что для ратификации Конвенции в России не существует никаких юридических препятствий, а само государство уже сейчас возмещает ущерб от коррупции.

«Я представляю глобально развивающуюся антикоррупционную систему как поезд. Страны, которые в него запрыгнули и едут, обмениваются информацией, используют ноу-хау, новые наработки. Развивается глобальное сотрудничество между странами, правоохранительными органами и гражданскими организациями. Те, кто не принимает и не присоединяется к международным институтам, к глобальным антикоррупционным конвенциям, они отстают от этого поезда, обкрадывая себя, понижая эффективность общественных институтов», — считает Шуманов.

«У народа возникает представление, что антикоррупционные меры не действуют»

При этом в некоторых случаях даже действующие антикоррупционные нормы переживают откат. Например, изменения произошли и в формате работы антикоррупционных советов при органах власти. В 2000-х Совет при президенте по противодействию коррупции подразумевал паритет участия администрации президента, Федерального собрания, правительства и судебной власти.

В академической литературе отмечается, что встроенность антикоррупционного агентства в президентскую власть существенно ограничивает потенциальную эффективность противодействия grand corruption, отмечают в «ТИ — Р».

Кроме того, отчетность оборонных предприятий, которые попали под «антироссийские санкции» с 2014 года, стала гораздо менее прозрачной. Теперь компании могут не раскрывать информацию о крупных сделках, если они связаны с оборонзаказом или с контрагентом, попавшим под санкции. Кроме того, разрешается не публиковать ежеквартальную и консолидированную отчетность, если информация в ней может привести к наложению санкций.

Если раньше за такие нарушения депутату грозила отставка, то теперь он может быть освобожден от должности в думе без лишения мандата или вообще — лишь получить предупреждение. Для сельских депутатов упростили саму процедуру декларирования: теперь им не нужно отчитываться о доходах, если за год состав их имущества никак не изменился.

Депутат антикоррупционного комитета Госдумы Николай Езерский считает, что власти стоило бы реагировать на расследования Фонда борьбы с коррупцией

Депутат Езерский считает смягчение ответственности логичным шагом. «Мы все декларируем доходы по правилам. И очень часто, когда надо убрать какого-то человека из оппозиции, у него просто находят нарушения», — считает депутат Госдумы Николай Езерский. Например, по его словам, если депутат не указал в качестве съемной квартиру родственников, где он живет, это может быть признано нарушением. Чаще всего таким делам дают ход, когда речь идет о неугодных власти людях, уверен он, но конкретные примеры не приводит. 

По мнению Езерского, Россия в плане развития антикоррупционных инициатив «продвинулась вперед по многим позициям», но «нам надо наладить механизм исполнения законодательства». Депутат признается, что у него «иногда возникает ощущение», что антикоррупционное законодательство начинает работать, только когда есть политическая воля.

Мы этого не делаем, и у народа возникает представление, и не беспочвенно, что антикоррупционные меры не действуют», — рассуждает парламентарий.

Езерский критикует чиновников за уловки, которые они используют, чтобы спрятать имущество. «Оформляют фиктивные разводы, почему-то 18-летние дети становятся богаче родителей в десятки раз. Откуда у них это появилось? Это уже не декларируется, это уже никого не волнует, не касается. Это напрягает. Но наш комитет напряженно работает. Мы каждую неделю рассматриваем несколько инициатив, каждую неделю что-то шлифуем», — говорит депутат. Впрочем, о конкретных планах по разработке новых антикоррупционных инициатив он говорить не стал.

Какие меры действительно эффективны против коррупции

Разные уровни коррупции требуют разных подходов в борьбе с ними, отмечает сооснователь и директор OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) Пол Раду. По его словам, в небольших европейских странах работают образовательные программы: людям рассказывают, что коррупция есть на местном уровне, что полицейские берут взятки, призывают не давать их. «Звучит отлично! Люди начинают обращать внимание на проблемы, к которым приводит коррупция в их странах, меняют свое поведение», — говорит эксперт.

Но в случае с коррупцией международного уровня и в таких крупных государствах как Россия, по его мнению, нужен другой подход. OCCRP занимается журналистскими расследованиями, которые помогают бороться с этой проблемой.

«Я уверен, что каждый может этим заниматься, используя специальные инструменты расследователей. Это уже делают многие общественные организации, например Transparency International, Global Witness, Greenpeace», — говорит он. По мнению Пола Раду, такие инструменты должны быть доступны каждому, кто ими интересуется, а о негативных последствиях коррупции стоит знать даже школьникам.

Впрочем, расследования не отменяют развития институтов для противодействия коррупции, считает замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. «Если говорить о содержательном аспекте, есть точка зрения, что не может быть в стране реальной борьбы с коррупцией, когда на политических активистов или лидеров антикоррупционных организаций пытаются давить или даже физически их устранять. Когда свободные СМИ находятся в угнетенном состоянии, а остальные СМИ косвенно или даже формально контролируются органами госвласти или людьми, связанными с ними. И конечно же, невозможно говорить о нормальном функционировании системы госуправления без какой-либо политической конкуренции, в отсутствие свободных выборов», — говорит Шуманов.

Но даже в сложившихся условиях замдиректора «ТИ — Р» уверен: развивать институты для борьбы с коррупцией, в том числе ратифицируя международные документы и меняя российское законодательство, необходимо. «Даже если пока не все механизмы смогут работать в полную силу, потому что нужна политическая воля или продолжительное время на внедрение в жизнь, в моем понимании, положительного от каждого из них было бы больше, чем отрицательного», — заключил он.

Источник: https://www.znak.com/2020-10-15/pochemu_v_rf_ne_prinimayut_zakon_o_lobbizme_i_chto_s_drugimi_antikorrupcionnymi_iniciativami