Выступая на Петербургском международном форуме, глава Росмкомнадзора Александр Жаров наконец-то нарушил почти месячный обет молчания, сделав несколько заявлений, сильно удививших интернет-общественность своей претенциозностью и некоторой оторванностью от реальности. В частности, Жаров достаточно оптимистично оценил работу своего ведомства по результатам «ковровых бомбардировок IP-адресов», из-за которых, напомним, была нарушена работа Рунета. Признания ошибочности выбранного метода «погони за Telegram», естественно, не прозвучало — наоборот, действия РКН Жаров считает оправданными.
Глава Роскомнадзора уверяет, что «деградация» мессенджера «составляет в течение суток от 15% до 35—40% на различных смартфонах». Отток рекламы и пользователей, по словам Жарова, достигает 25%. Отметим, ранее компания М13, создатель информационно-аналитической системы «Катюша», которая используется администрацией президента для мониторинга соцсетей и Интернета, никакой «деградации» Telegram не заметила.
Напомним также, данным сервиса Telegram Analitycs, спустя месяц после проводимых Роскомнадзором по решению Таганского районного суда г.Москвы блокировок, потери популярного мессенджера Telegram оказались несоизмеримо меньшими по сравнению с приложенными надзорным ведомством усилиями, приведшими к заметным сбоям в работе Рунета. Реальное снижение активности в России составило примерно 2%.
Кроме этого, Александр Жаров заверил, что крупные интернет-компании перестали помогать Telegram обходит блокировки. «Диалог у нас продолжается. Компания Microsoft перестала предоставлять компании Telegram возможность использовать конфигурационный файл сервиса Microsoft Download, компания Google сообщила нам, что в настоящее время предоставление IP-адресов компании Telegram приостановлено. То есть процесс идет», — заявил Жаров. Стоит заметить, Александр Александрович уже давно взял себе в привычку делать подобные заявления, которые не обязательно соответствуют действительности, — через какое-то время глава РКН слово-в-слово повторяет сказанное ранее о том, что его ведомство «находится в диалоге» с той или иной компанией, которая «вот-вот перенесёт серверы в Россию», «построит дата-центры», «согласится забанить Telegram», etc.
По словам Жарова, блокировка Telegram — это «первый опыт блокировки именно не сайта, а приложения», что «это процесс» и «взаимодействие с международными компаниями — это тоже процесс», и РКН находится с ними «в постоянном контакте».
Тема созданного Павлом Дуровым мессенджера проходит красной линией через выступления главы Роскомнадзора уже второй день подряд. Сегодня он заявил об обоснованности требования к Telegram предоставить ключи шифрования от переписок пользователей. Философию мессенджера чиновник назвал «абсолютно пиратской», так как в нём множество нелегального и экстремистского контента. Он добавил, что есть неопровержимые доказательства, но какие именно, раскрывать не стал. Также не уточняется, о каком временном периоде идет речь.
В Роскомнадзоре ещё раз напомнили, что Telegram — убежище террористов, и требование ФСБ о чтении переписки «обосновано» https://t.co/oOrgpo76M3pic.twitter.com/IKyPQOIZ4L
— TJ (@tjournal) May 25, 2018
«Все последние террористические акты, которые произошли и в нашей стране, и за рубежом, координировались через мессенджер Telegram. Поэтому, если выбирать между комфортом и безопасностью, лично я выбираю безопасность», — заявил глава РКН.
Но при этом ни сам Жаров, ни руководимое им ведомство не гарантируют безопасности интернет-ресурсов, а даже наоборот — вносят «неоценимый вклад» в процесс нарушения работы сотен и даже тысяч сайтов, владельцы которых терпят репутационные и материальные убытки, а миллионы российских граждан до сих пор испытывают массу неудобств, резко окунувшись из современности в доцифровую эпоху, когда не работают мессенджеры, онлайн-карты, сервисы по продаже билетов, кассы, энциклопедии, учебные пособия и другие важные в наше время сервисы.
По мнению Жарова, основатель Telegram Павел Дуров действует как пират. Пиратскими, по его мнению, являются и все попытки обхода блокировки мессенджера. Мессенджер Telegram, утверждает Жаров, прячется за живым щитом добросовестных интернет-ресурсов, с которыми он хостится на одних IP-адресах:
«К сожалению, в настоящее время приложение, благодаря действиям своих программистов, как бы прячется за живой щит, состоящий из транснациональных компаний и добропорядочных ресурсов, с которыми они хостятся на одних IP- адресах».
За пиратство от Жарова досталось и ВКонтакте: «К сожалению, философия создателей Telegram, как и создателей сети «ВКонтакте», находится в зоне абсолютно пиратской», но также добавил, что ситуация с социальной сетью «ВКонтакте» изменилась в положительную сторону после того, как были сделана шаги для легализации музыки и видео под контролем компании MailRu Group.
Рассуждая на тему борьбы с пиратством, Жаров уверяет — она якобы поспособствовала росту легального рынка онлайн-видео. Он привёл данные «ТМТ Консалтинг», согласно которым российский рынок онлайн-кинотеатров в 2017 году вырос на 60%, до 7,7 млрд руб., причем вырос и объем платящей аудитории — на 30%, до 2,6 млн пользователей.
_ «Планомерная борьба с пиратством в сети Интернет способствовала как росту рынка легального онлайн видео, так и повышению посещаемости российских кинотеатров».
Александр Жаров выступил на секции #ПМЭФ2018, посвященной авторскому праву. Подробнее: https://t.co/D4VmJoINtDpic.twitter.com/y9izp4jNea
— Роскомнадзор (@roscomnadzor) May 25, 2018
✅ Роскомнадзор поддерживает стремление отраслей, ведущих борьбу с интернет-пиратством, к саморегулированию, заявил руководитель РКН Александр Жаров, выступая на #ПМЭФ2018
Подробнее: https://t.co/WlhTCrbBmcpic.twitter.com/AJOcwMn5yg
— Роскомнадзор (@roscomnadzor) May 25, 2018
Всего за прошедший год (апрель 2017 – апрель 2018) в Роскомнадзор поступило более 1,6 тыс. определений Мосгорсуда о принятии мер реагирования в отношении порядка 4 тыс. интернет-ресурсов, нарушающих законодательство в сфере защиты исключительных прав. В связи с этим, доступ к 380 сайтам был ограничен, с остальных пиратский контент был удален. Более 900 пиратских интернет-ресурсов блокируются на постоянной основе.
Как отметил А. Жаров, трансграничный характер нарушений прав интеллектуальной собственности в цифровой среде диктует необходимость тесного международного сотрудничества между правообладателями, интернет-компаниями, регулятором. Вместе с тем Роскомнадзор «считает своим приоритетом, прежде всего, поддержку и развитие российских рынков».
Не оставляет его ведомство попытки заблокировать Telegram в магазинах предложений, впервые предпринятые на заре «ковровых бомбардировок». «Роскомнадзор ведет диалог с юристами Google и Apple по вопросу удаления или ограничения доступа к приложению Telegram в онлайн-магазинах компаний», — заявил глава ведомства.
По его словам, юристы Роскомнадзора и компаний «по-разному толкуют третий пункт решения суда, который говорит о том, что Роскомнадзор и иные юридические лица должны ограничить доступ к приложению». Жаров уточнил, что Google и Apple не хотят признавать себя «иными лицами».
«Они хотят прямого требования к компаниям», — пояснил Жаров.
Вернулся Александр Александрович и к любимой теме — обещаниям проверить Facebook на предмет исполнения российских законов (в частности, 242-ФЗ о перенесении персональных данных россиян на территорию РФ), но пока вопрос о блокировке соцсети, по его словам, не стоит.
«В зависимости от результатов проверки мы их можем оштрафовать, получить от них юридически значимые документы, когда они намерены исполнить законы РФ. Это процесс, который начнется в конце нынешнего года», — сообщил Жаров.
Глава РКН отметил, что сегодня «больной темой» является распространение недостоверной информации в соцсетях. «Ложная информация — буквально бич. Ответственность за фейковые новости должна быть, а вот какая, это требует обсуждения. Чаще всего такая информация распространяется в социальных сетях с шифрованным трафиком», — сказал глава Роскомнадзора.
Он отметил, что заблокировать один аккаунт в Facebook невозможно, в таком случае из-за особенностей ее архитектуры блокируется вся социальная сеть. «Поэтому нужно обсуждать иные способы порицания — возможно, финансовые», — добавил Жаров.
В апреле Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий штраф до 50 миллионов рублей за отказ удалить недостоверные и порочащие честь и достоинство сведения в социальных сетях. Законопроект также приравнивает соцсети к организаторам распространения информации (ОРИ) и предполагает достаточно серьезные санкции в случае его неисполнения. Документ налагает на владельцев соцсетей ряд обязанностей, как то: создание представительства на территории РФ, удалять описанную в законопроекте недостоверную информацию по требованию, соблюдать соответствующие запреты и ограничения в период выборов или проведения референдумов, установить программу подсчёта пользователей, которую им укажет Роскомнадзор и так далее.
Никаких извинений за неуклюжесть своего ведомства Александр Жаров, как видим, приносить не намерен, хотя в действиях РКН прослеживаются не столько неизбежные ошибки в работе, сколько уже явно проявившееся превышение полномочий и нарушение российского законодательства. Напомним, интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев заявил, что Генпрокуратуре следует проверить законность действий Роскомнадзора. Также пострадавшим от «бомбардировок IP» бизнесменом на Роскомнадзор был подан иск на 5 миллионов рублей, который пока оставлен судом без движения до 7 июня, о подготовке ряда исков заявляла ранее правозащитная организация «Агора», и кроме этого РосКомСвобода обратилась к бизнесу и простым пользователям с предложением жаловаться на действия РКН в соответствующие органы. Также оспаривается сама блокировка мессенджера и РосКомСвободой и «Агорой», причём последняя подала соответвующую жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), где та была зарегистрирована меньше двух недель назад.
Российские власти озабочены в связи с появлением более пессимистичных сценариев в отношении мировых цен на нефть, чем заложенные в бюджет 2016 года $50 за баррель. Пока официальный прогноз предусматривает дефицит федерального бюджета на следующий год в сумме 2,36 трлн руб (3% ВВП) и снижение объема Резервного фонда чуть более чем до 1 трлн рублей к концу 2016 года (сейчас объем Резервного фонда — 3,9 трлн рублей). Вместе с тем Минфин недавно подготовил алармистский прогноз, предполагающий, что среднегодовая цена нефти может составить и $40, что дополнительно увеличит бюджетный дефицит на 1,6 трлн рублей, или до 5% ВВП.
В этом случае Резервный фонд может оказаться практически исчерпан уже через год.
У Центробанка есть и более пессимистичные допущения. Один из сценариев предполагает, что в следующем году среднегодовая цена нефти может составить $35 за баррель. Это уже ставит под вопрос весь текущий политический курс, предполагающей, по сути, «пережидание» низких цен на нефть, с сохранением текущего уровня бюджетных расходов и финансированием дефицита за счет проедания Резервного фонда.
Как поведет себя цена на нефть, большой вопрос, требующий отдельного анализа. Пока на рынке сохраняется избыток предложения, хранилища переполнены невостребованной на рынке нефтью, прогнозы по мировому спросу слабые. И хотя низкие цены неизбежно будут выводить с рынка большие объемы добычи (сланцевая добыча в США уже активно падает, на очереди закрытие проектов на глубоководном шельфе), пока имеющееся изобилие сохраняется, и неясно, сколько оно сможет продлиться. В этих условиях, как уже говорилось, алармистские прогнозы, стимулирующие сокращение расходов, более уместны.
Российский Минфин еще весной начал активно говорить об экономии — в апреле министр Антон Силуанов предложил сократить расходы федерального бюджета — 2016 на 1-1,5 трлн рублей. Однако к августу эти разговоры прекратились, и в итоге в Думу был внесен бюджет, консервировавший старый уровень расходов (более 16 трлн рублей в год на 2016 год, что планировалось еще при дорогой нефти в трехлетнем бюджете на 2015-2017 годы). Разговоры о сокращении расходов тогда прекратились, и было объявлено, что дефицит будет финансироваться за счет Резервного фонда.
Скорее всего, это связано с явным указанием Владимира Путина сохранять расходы примерно на плановом уровне (плюс-минус отдельные флуктуации). Примерно тогда же, в августе, Игорю Сечину и ряду других высокопоставленных лоббистов было отказано в финансировании их проектов за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ). Сейчас там примерно 4,8 трлн рублей, после исчерпания Резервного фонда ФНБ может рассматриваться как дополнительный источник финансирования дефицита.
Наметились примерные контуры «стратегии дожития» до президентских выборов, избранной Путиным: в целом не сокращать расходы, не раздражать крупные социальные группы, создавать общее впечатление что «все идет по-старому», невзирая на «отдельные трудности», использовать накопленную кубышку для финансирования дефицита, а поэтому отказывать лоббистам, нацелившимся быстро растратить ФНБ.
Однако такая стратегия была бы жизнеспособной только при одном сценарии: нефть в 2016-м действительно будет стоить не меньше $50 за баррель, а потом начнет расти. Видимо, в момент составления бюджета Путина в этом убедили. Сейчас, когда Brent и Urals впервые за семь лет пробили планку $40 и стремятся дальше вниз, риски существенно возрастают.
Это значит, что Путину уже не удастся дотянуть до президентских выборов со старым уровнем расходов, и придется наносить болезненные удары по целому ряду бюджетополучателей.
Минфин в своих алармистских сценариях вновь, хотя и осторожно, заговорил о необходимости существенного сокращения госрасходов. На первый план там выводится идея дополнительной приватизации на сумму до 1 трлн рублей. Однако реалистичность пополнения бюджета за счет приватизации — большой вопрос: пока основные стратегические активы сконцентрированы в руках влиятельных госкомпаний, которые будут всячески сопротивляться продаже их акций, как это и происходило в последние годы (вспомните бесконечно переносимые плановые сроки продажи миноритарного пакета «Роснефти»). Именно поэтому первому вице-премьеру Шувалову пришлось даже опровергать слухи о якобы готовящейся ускоренной приватизации. Но раз госмонополии имеют мощные рычаги для блокировки приватизации, призрак масштабного сокращения расходов вновь появляется на горизонте. Это заставляет пересмотреть стратегию «ничего не менять до выборов», что грозит президенту серьезными политическими последствиями в виде недовольства пострадавших от триллионного сокращения расходов групп. Ситуацию осложняет и то, что ближайшие девять месяцев пройдут под знаком федеральной парламентской кампании — уж точно не время, когда удобно сокращать расходы.
Насколько Путин готов к этому, большой вопрос.
Ситуация полного паралича вокруг решения о покрытии убытков ВЭБа на сумму 1,5 трлн рублей показывает: действующая власть вообще не готова к принятию решительных мер, ломающих устоявшиеся за много лет подходы. Она может работать только в режиме business as usual. Это делает падение цен на нефть ниже $40 колоссальной угрозой для всей действующей системы, хотя в целом в такой ситуации нет совершенно ничего катастрофического. Мы еще раз имеем возможность убедиться: катастрофическим является не падение нефтяных котировок, а непомерно разросшийся за последнее десятилетие размер государства, который уже не прокормить даже при довольно умеренных нефтяных ценах, не то что при низких.
Постоянно приходится проводить параллели с поведением советских властей во второй половине 1980-х годов и подчеркивать: само по себе падение мировых цен на нефть не могло убить СССР, потому что у советского руководства оставался выбор — начать масштабные реформы, резко сократить размеры государства, провести приватизацию. Развалило СССР не падение цен на нефть, а нежелание делать все это. Сегодня мы наблюдаем фантастически похожую ситуацию — и она, вероятно, будет иметь схожие политические последствия.
 | политикаПодписчиков: 3952 |
 | Вторжение в Украину 2022Подписчиков: 1406 |
 | песочница политотыПодписчиков: 569 |
 | НавальныйПодписчиков: 341 |
 | ЕлкинПодписчиков: 249 |
 | контакт-1Подписчиков: 158 |
 | мобилизацияПодписчиков: 143 |
 | Испуганный ОМОНовецПодписчиков: 78 |
 | Дональд ТрампПодписчиков: 78 |
 | гражданская война в России 2023Подписчиков: 74 |
 | РКНПодписчиков: +2 |
| песочница политотыРейтинг: 259,012.5 |
| Вторжение в Украину 2022Рейтинг: 221,477.4 |
 | путинРейтинг: 110,757.9 |
| НавальныйРейтинг: 71,254.6 |
 | Острый ПерецРейтинг: 69,599.0 |
 | все плохоРейтинг: 59,621.8 |
 | политическая карикатураРейтинг: 50,537.2 |
 | лукашенкоРейтинг: 36,013.6 |
 | COVID-19Рейтинг: 32,091.8 |
 | выборыРейтинг: 30,497.8 |
![: W liL¿- flttwi Ш®1 í 1Ц * i¡¡. I к ]Гр_ ‘ Sr ^ W <V# !,Brexit,политота,Приколы про политику и политиков,протесты](http://img1.reactor.cc/pics/post/full/Brexit-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%82%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8B-5508111.jpeg "Brexit,политота,Приколы про политику и политиков,протесты")
Отличный комментарий!