зарплаты россиян растут

Кінець епохи бідності.

https://lenta.ru/news/2018/06/06/russia/

У россиян с высокой зарплатой будут автоматически снимать часть доходов на накопительную пенсию.

«Дело ФБК»: легализация политического преследования. Доклад «Агоры»

«Неустановленные лица» через банкоматы положили деньги на счет Фонда борьбы с коррупцией. Следствие сочло это легализацией преступных доходов. За год расследования силовики провели около 150 обысков по всей стране и заблокировали как минимум 192 счета . «Медиазона» приводит основные тезисы доклада о «деле ФБК», который подготовила Международная правозащитная группа «Агора».

Контекст

«Действия российских властей производят такое впечатление, что в любой непонятной ситуации возбуждается уголовное дело, затрагивающее оппозиционера Алексея Навального», — пишут авторы доклада, председатель «Агоры» Павел Чиков и руководитель международной практики организации Кирилл Коротеев.

Уголовное дело о легализации доходов, полученных преступным путем (статья 174 УК), было возбуждено 3 августа 2019 года в отношении «неустановленных лиц, которые, однако, заведомо знали о незаконности происхождения денег и являлись сотрудниками Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), основанного Навальным».

СК сообщил о возбуждении дела во время очередного массового митинга из-за недопуска на выборы в Мосгордуму множества оппозиционных кандидатов, часть из которых поддерживал Фонд борьбы с коррупцией.

«Хотя это не первое дело против Навального и его соратников, оно неубедительно даже на фоне предыдущих несправедливых приговоров: следствие за год не смогло ни указать фактические данные о незаконности происхождения 75 миллионов рублей, ни предложить правовую квалификацию этой незаконности», — настаивают правозащитники.

Дело

Все имеющиеся данные о предполагаемом преступлении умещаются в два абзаца постановления о возбуждении уголовного дела. Первый абзац содержит его фабулу: с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2018 года неустановленные лица, в том числе являющиеся сотрудниками некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», получили 75 миллионов 585 тысяч 300 рублей 21 копейку. Действовали неустановленные лица группой и по предварительному сговору, деньги получили также от неустановленных лиц. 75 миллионов рублей были получены неустановленными лицами «заведомо для них преступным путем».

Во втором абзаце говорится, что неустановленные лица внесли эту сумму (с точностью до копейки) через банкоматы на счета ФБК в Сбербанке и Альфа-банке. Эту операцию СК и считает отмыванием средств. По версии следствия, неизвестные действовали «в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению» деньгами, «маскируя связь денежных средств с преступным источником его происхождения».

Информацию о деле еще до его официального возбуждения публиковало издание «Проект», однако журналисты не предоставили правозащитникам доступ к своим материалам.

Уголовно-процессуальный кодекс предполагает, что для возбуждения уголовного дела нужны данные, которые бы указывали на преступление, однако в случае ФБК ничего подобного не было: постановление о возбуждении уголовного дела практически дословно воспроизводит рапорт, на основании которого оно возбуждено. В чем именно состояло нарушение закона, не уточняется.

«Никаких обстоятельств передачи также не указывается: ни места, ни времени, ни хотя бы приблизительного образа действий, ни примерного состава переданной валюты (очевидно, что в банкомат нельзя внести 21 копейку) — постановление настолько кратко, что не позволяет даже предположить, что передача вообще была, — перечисляют юристы. — Хотя требования УПК для возбуждения уголовного дела невысоки, даже они не были соблюдены следователем Ильюшиным».

Легализация

Сама статья 174 УК определяет легализацию («отмывание») денег как совершение операций с имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению. Таким образом, для такой квалификации нужно доказать не просто незаконность приобретения денег, а «заведомую» незаконность.

«Но за год, прошедший с момента возбуждения дела, никаких доказательств незаконности этих средств, как и никаких новых деталей или обвиняемых по делу не появилось. Зато было проведено около 150 обысков по всей стране и арестовано несколько сотен банковских счетов — в основном у активистов региональных штабов Навального, созданных для президентской избирательной кампании 2018 года», — подсчитали правозащитники.

Уголовное дело было передано в Главное следственное управление лично председателем СК Александром Бастрыкиным, по указанию замглавы СК Игоря Краснова им занялась группа из 21 следователя, руководил ей Рустам Габдулин, работавший (и продолжающий работать) по двум печально известным уголовным делам — «болотному» и «московскому». На многочисленные обыски у сторонников Навального в Европейский суд по правам человека подано уже более ста жалоб: заявители указывают, что не были ни подозреваемыми, ни обвиняемыми по уголовному делу. Было заблокировано как минимум 192 счета.

«Предмет обыска явно выходил за пределы расследования предполагаемого "отмывания" денег. Следователь и суд указали, что изъятию подлежат все сведения по планированию, участию и проведению публичных мероприятий. Очевидно, что такие сведения не связаны с расследованием уголовного дела в сфере экономики», — отмечают в «Агоре».

По мнению правозащитников, действия следователей не имели «ничего общего с выполнением международных стандартов или российских норм по борьбе с отмыванием денег, а — напротив — нарушают их для преследования ФБК за правомерную антикоррупционную деятельность».

Сложившаяся практика расследования уголовного дела о легализации денег предполагает расследование основного преступления, как правило — хищения, а затем уже доказывается факт «отмывания» средств.

«Агоре» не удалось обнаружить в практике российских судов ни одного уголовного дела о легализации доходов, в котором отсутствовало бы указание на основное преступление — так было и с делом "Ив Роше" (Алексей Навальный и его брат Олег в 2014 году были осуждены по обвинению в мошенничестве (статья 159 УК) и легализации доходов, полученных в результате преступления (статья 174.1 УК). Алексея суд приговорил к условному сроку, Олег отбыл наказание в колонии.)

«Такая конструкция обвинения делала его более правдоподобным (как показано выше, не бывает обвинений в отмывании денег без обвинения в незаконности их происхождения), с другой — именно обвинение в мошенничестве разбивалось о независимый анализ — например, Европейского Суда по правам человека. Таким образом, "подчиненное" обвинение в легализации доходов, полученных преступным путем, не требовало отдельного пристального разбора», — объясняют Чиков и Коротеев.

Злоупотребление

Обвинение в отмывании доходов, по мнению авторов доклада, служит международной легитимации уголовного преследования Алексея Навального и его соратников.

«Этикетка "отмывание денег" позволяет российским властям представить борьбу с политическим противником как борьбу с признанным международным злом. Поэтому подобное расследование попадает в "слепое пятно" при рассмотрении российских практик борьбы с отмыванием денег международными группами ФАТФ и Moneyval — особенно по причине того, что их оценка фокусируется на недообнаружении отмывания и не включает ложно-положительные результаты и произвольно или политически выбранные цели», — говорится в докладе.

Таким образом, правозащитники убеждены: единственная цель следствия — преследование ФБК и соратников Навального за их политическую деятельность.

«Обыски и аресты счетов сразу после выборов были и актом возмездия, и имели эффект ограничения деятельности оппозиции: у активистов изъяли компьютеры, телефоны, носители информации, что затрудняет содержательную деятельность, а арест счетов — и финансовую деятельность, и просто повседневную жизнь», — объясняют в «Агоре». Таким же актом возмездия они считают и признание ФБК иностранным агентом в октябре 2019 года, через два месяца после возбуждения уголовного дела.

Отдельно Чиков и Коротеев останавливаются на роли Росфинмониторинга — органа, который «стал важным инструментом слежки, которую можно использовать в политических целях».

«Он хранит данные о 50 миллионах россиян и фигурирует в каждом из дел о признании НКО "иностранным агентом". Но именно на международных форумах по борьбе с отмыванием денег российские власти объявили о мерах, которые будут приняты в будущем якобы для усиления этой борьбы, а также для создания препятствий финансированию гражданской и политической оппозиционной деятельности: введение реестра платежей НКО и контроль за пожертвованиями наличными деньгами», — считают правозащитники.

Оценив действия российских властей, они приходят к выводу: государство «с опережением стремится исполнять не обязательные, а рекомендательные документы международных организаций, принятые по непрозрачной и недемократической процедуре, поскольку это позволяет бороться с оппозицией», и международные организации должны «проверить это "слепое пятно" контроля, особенно потому, что у них отсутствует демократическая подотчетность».

Рекомендации правозащитников: иностранным государствам — не помогать России в расследовании «дела ФБК», международным контролирующим организациям — обратить внимание на нарушения прав человека при злоупотреблении механизмами для борьбы с легализацией, российским властям — прекратить уголовное дело.

Источник: https://zona.media/article/2020/07/22/agora-fbk

Разбитые яйца Эльвиры Набиуллиной

До российских чиновников постепенно доходит, что где-то они все-таки допустили ошибку

11 февраля 2016 года в российской экономике произошла революция. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщила руководителям крупнейших банков, что «курс рубля можно стабилизировать только диверсификацией экономики». То есть человек, который распоряжается значительной частью денег страны, полностью сложил с себя ответственность за происходящее. Виноваты экономисты, которые не диверсифицировали экономику, то есть не сделали ее многоукладной.

По «случайному» совпадению тут же побежал оправдываться премьер-министр Дмитрий Медведев. В интервью немецкому Handelsblatt (все наши правители откровеннее с западными СМИ, чем с родными) он заявил: «Меня часто спрашивают: вы уже сколько лет у власти, и президент Путин, и вы практически столько же работаете, а почему структура экономики не изменилась? Но ее не изменить за 15 лет, ну невозможно изменить. Она создавалась 50–60 лет».

Уже за одно это следовало бы поставить двойку по истории и выгнать за неуспеваемость. 50 лет назад, в 1966 году, когда советские люди как раз заканчивали трудиться на дело послевоенного восстановления страны, поднимали целину, строили заводы и доступное жилье, бюджет совершенно не зависел от нефти. И обвинять предыдущее поколение в том, что мы докатились до ежеутренних молитв на стоимость фьючерсов на углеводороды Северного моря (марка нефти Brent), — верх бесстыдства.

Сказка о яйцах

Но вернемся к «диверсификации». Открытие Набиуллиной заслуживает самого пристального внимания.

Вот представьте, что вы производите и продаете некий товар, один и тот же. Причем произвести его просто, а продать еще проще. У вас есть другой приработок, но он не очень большой, да и работать там надо много, а тут — стабильный доход без малейших усилий. Поэтому заниматься приработком не хочется, да и необходимости нет.

Есть, конечно, проблема — цена на товар никоим образом от вас не зависит, то есть сегодня может быть густо, а завтра пусто. Но солнце еще высоко, завтра далеко, а сейчас все замечательно, доходы растут. Ну в самом деле, зачем заниматься чем-то еще, если и так все есть?

Ах да, вырученные деньги вы тратите на роскошную одежду, дорогие рестораны, а излишки отдаете на хранение банкиру-совместителю, который, кстати, производит такой же товар, что и вы, но пока не продает, накапливает. И дружит с вашими конкурентами.

Не жизнь — сказка!

Но вот наступает завтра. Попрыгунья-стрекоза лето красное пропела. Вы не находите взаимопонимания со своим банкиром по каким-то посторонним вопросам, и он начинает мстить. Собирает друзей-конкурентов и опускает цены так, что вам уже начинает не хватать — то ли на «Роллс-Ройс», то ли на бриллианты. А потом уже и на более насущные надобности. Ведь пока вы гуляли, эти ребята давно готовились вас завалить, накапливали излишки, разрабатывали сценарии… Ваши сторонние заработки уменьшились, вы отвыкли работать, да и ниши на других рынках почему-то оказались заняты.

Более того, деньги, которыми вы обильно снабжали банкира, потихоньку превращаются в резаную бумагу. Неплохого качества, но все-таки бумагу, за которую с большим трудом могут дать хоть что-нибудь, а могут и вовсе догнать и еще раз дать.

И вот вы сидите у разбитого корыта, из которого вытекает ваш любимый товар, и гадаете, что же сделали не так. Внезапно осеняет: нельзя было класть все яйца в одну корзинку-то, не стоило сидеть на всем готовеньком, нужно было работать, иметь другие источники заработка на случай, если накроется главный и любимый.

Вопрос: умный ли вы человек?
Ответ: теперь умный. Но каким-то очень задним умом.

В приведенном примере несложно узнать путь духовного развития российского правительства последнего десятилетия. Тот самый путь, что в концентрированном виде отразился в эпическом высказывании Набиуллиной. Которая, кстати, в указанной схеме отвечала как раз за передачу вырученных средств на хранение обидчивому банкиру. Но виноватыми она считает исключительно тех, кто складывал яйца в корзину.

Похоже, в нашей элите наметилась новая тенденция: понимая, что завтра уже наступило, эти взрослые уважаемые люди начинают перекладывать вину друг на друга. У Набиуллиной виноваты, видимо, Минпромторг и Минэкономразвития, у Медведева — Хрущев и Брежнев, ждем откровений других товарищей. Сможет ли кто-то из них взять ответственность на себя?

Избранные места из разговоров с народом

Казалось, что для этой мужественной роли как раз Набиуллина подходит лучше всего. Она смелая женщина: не боится телекамер, проводит пресс-конференции лично, а не присылает помощников, принимает награды от злейших противников своей страны, мягким спокойным голосом излагает свои суждения на весь мир. Не каждый смог бы.

Вспомним некоторые цитаты.

Август 2015 года : «Ключевой фактор, который влияет на динамику рубля, — цена на нефть, она волатильна. Мы в этом году видели, что она может и падать, может и расти».

Классический перл. Ни о какой диверсификации экономики речь, кстати, не идет. На динамику пока что влияет только нефть.

Октябрь 2015 года: «Финансовый сектор уже готов к новой реальности, теперь к реальности приспосабливается остальная экономика».

Уже ближе. Финансисты свою работу делают отлично, проблема только в том, что к нежно любимым зеленым бумажкам зачем-то прилагаются какие-то вонючие предприятия, некрасивые рабочие и киоски с дурацкими торговцами.

Декабрь 2015 года: «В своем базовом прогнозе мы исходим из того, что в 2016 году цена на нефть вернется на среднегодовой уровень 50 долларов».

Вокруг инфляция, волатильность, снижение ВВП, нефть скачет к тридцатке, люди теряют работу, а глава Центробанка смотрит в написанный чьим-то племянником прогноз и мягким спокойным голосом рассказывает про Деда Мороза.

Декабрь 2015 года: «Есть привычка у россиян смотреть за курсом и свои сбережения мерить иногда в валюте. Но люди зарабатывают в рублях. Поэтому показатель инфляции имеет гораздо большее значение и большую важность в жизни каждого человека».

Но, увы, смелость суждений еще не предполагает наличия самокритичности. Эльвира Набиуллина до сих пор уверена, что все делает правильно. Лучший банкир мира — non penis canina…

Источник: http://rusplt.ru/society/razbitye-yaytsa-elviry-nabiullinoy-21365.html