выборы в зимбабве

«Дело ФБК»: легализация политического преследования. Доклад «Агоры»

«Неустановленные лица» через банкоматы положили деньги на счет Фонда борьбы с коррупцией. Следствие сочло это легализацией преступных доходов. За год расследования силовики провели около 150 обысков по всей стране и заблокировали как минимум 192 счета . «Медиазона» приводит основные тезисы доклада о «деле ФБК», который подготовила Международная правозащитная группа «Агора».

Контекст

«Действия российских властей производят такое впечатление, что в любой непонятной ситуации возбуждается уголовное дело, затрагивающее оппозиционера Алексея Навального», — пишут авторы доклада, председатель «Агоры» Павел Чиков и руководитель международной практики организации Кирилл Коротеев.

Уголовное дело о легализации доходов, полученных преступным путем (статья 174 УК), было возбуждено 3 августа 2019 года в отношении «неустановленных лиц, которые, однако, заведомо знали о незаконности происхождения денег и являлись сотрудниками Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), основанного Навальным».

СК сообщил о возбуждении дела во время очередного массового митинга из-за недопуска на выборы в Мосгордуму множества оппозиционных кандидатов, часть из которых поддерживал Фонд борьбы с коррупцией.

«Хотя это не первое дело против Навального и его соратников, оно неубедительно даже на фоне предыдущих несправедливых приговоров: следствие за год не смогло ни указать фактические данные о незаконности происхождения 75 миллионов рублей, ни предложить правовую квалификацию этой незаконности», — настаивают правозащитники.

Дело

Все имеющиеся данные о предполагаемом преступлении умещаются в два абзаца постановления о возбуждении уголовного дела. Первый абзац содержит его фабулу: с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2018 года неустановленные лица, в том числе являющиеся сотрудниками некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», получили 75 миллионов 585 тысяч 300 рублей 21 копейку. Действовали неустановленные лица группой и по предварительному сговору, деньги получили также от неустановленных лиц. 75 миллионов рублей были получены неустановленными лицами «заведомо для них преступным путем».

Во втором абзаце говорится, что неустановленные лица внесли эту сумму (с точностью до копейки) через банкоматы на счета ФБК в Сбербанке и Альфа-банке. Эту операцию СК и считает отмыванием средств. По версии следствия, неизвестные действовали «в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению» деньгами, «маскируя связь денежных средств с преступным источником его происхождения».

Информацию о деле еще до его официального возбуждения публиковало издание «Проект», однако журналисты не предоставили правозащитникам доступ к своим материалам.

Уголовно-процессуальный кодекс предполагает, что для возбуждения уголовного дела нужны данные, которые бы указывали на преступление, однако в случае ФБК ничего подобного не было: постановление о возбуждении уголовного дела практически дословно воспроизводит рапорт, на основании которого оно возбуждено. В чем именно состояло нарушение закона, не уточняется.

«Никаких обстоятельств передачи также не указывается: ни места, ни времени, ни хотя бы приблизительного образа действий, ни примерного состава переданной валюты (очевидно, что в банкомат нельзя внести 21 копейку) — постановление настолько кратко, что не позволяет даже предположить, что передача вообще была, — перечисляют юристы. — Хотя требования УПК для возбуждения уголовного дела невысоки, даже они не были соблюдены следователем Ильюшиным».

Легализация

Сама статья 174 УК определяет легализацию («отмывание») денег как совершение операций с имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению. Таким образом, для такой квалификации нужно доказать не просто незаконность приобретения денег, а «заведомую» незаконность.

«Но за год, прошедший с момента возбуждения дела, никаких доказательств незаконности этих средств, как и никаких новых деталей или обвиняемых по делу не появилось. Зато было проведено около 150 обысков по всей стране и арестовано несколько сотен банковских счетов — в основном у активистов региональных штабов Навального, созданных для президентской избирательной кампании 2018 года», — подсчитали правозащитники.

Уголовное дело было передано в Главное следственное управление лично председателем СК Александром Бастрыкиным, по указанию замглавы СК Игоря Краснова им занялась группа из 21 следователя, руководил ей Рустам Габдулин, работавший (и продолжающий работать) по двум печально известным уголовным делам — «болотному» и «московскому». На многочисленные обыски у сторонников Навального в Европейский суд по правам человека подано уже более ста жалоб: заявители указывают, что не были ни подозреваемыми, ни обвиняемыми по уголовному делу. Было заблокировано как минимум 192 счета.

«Предмет обыска явно выходил за пределы расследования предполагаемого "отмывания" денег. Следователь и суд указали, что изъятию подлежат все сведения по планированию, участию и проведению публичных мероприятий. Очевидно, что такие сведения не связаны с расследованием уголовного дела в сфере экономики», — отмечают в «Агоре».

По мнению правозащитников, действия следователей не имели «ничего общего с выполнением международных стандартов или российских норм по борьбе с отмыванием денег, а — напротив — нарушают их для преследования ФБК за правомерную антикоррупционную деятельность».

Сложившаяся практика расследования уголовного дела о легализации денег предполагает расследование основного преступления, как правило — хищения, а затем уже доказывается факт «отмывания» средств.

«Агоре» не удалось обнаружить в практике российских судов ни одного уголовного дела о легализации доходов, в котором отсутствовало бы указание на основное преступление — так было и с делом "Ив Роше" (Алексей Навальный и его брат Олег в 2014 году были осуждены по обвинению в мошенничестве (статья 159 УК) и легализации доходов, полученных в результате преступления (статья 174.1 УК). Алексея суд приговорил к условному сроку, Олег отбыл наказание в колонии.)

«Такая конструкция обвинения делала его более правдоподобным (как показано выше, не бывает обвинений в отмывании денег без обвинения в незаконности их происхождения), с другой — именно обвинение в мошенничестве разбивалось о независимый анализ — например, Европейского Суда по правам человека. Таким образом, "подчиненное" обвинение в легализации доходов, полученных преступным путем, не требовало отдельного пристального разбора», — объясняют Чиков и Коротеев.

Злоупотребление

Обвинение в отмывании доходов, по мнению авторов доклада, служит международной легитимации уголовного преследования Алексея Навального и его соратников.

«Этикетка "отмывание денег" позволяет российским властям представить борьбу с политическим противником как борьбу с признанным международным злом. Поэтому подобное расследование попадает в "слепое пятно" при рассмотрении российских практик борьбы с отмыванием денег международными группами ФАТФ и Moneyval — особенно по причине того, что их оценка фокусируется на недообнаружении отмывания и не включает ложно-положительные результаты и произвольно или политически выбранные цели», — говорится в докладе.

Таким образом, правозащитники убеждены: единственная цель следствия — преследование ФБК и соратников Навального за их политическую деятельность.

«Обыски и аресты счетов сразу после выборов были и актом возмездия, и имели эффект ограничения деятельности оппозиции: у активистов изъяли компьютеры, телефоны, носители информации, что затрудняет содержательную деятельность, а арест счетов — и финансовую деятельность, и просто повседневную жизнь», — объясняют в «Агоре». Таким же актом возмездия они считают и признание ФБК иностранным агентом в октябре 2019 года, через два месяца после возбуждения уголовного дела.

Отдельно Чиков и Коротеев останавливаются на роли Росфинмониторинга — органа, который «стал важным инструментом слежки, которую можно использовать в политических целях».

«Он хранит данные о 50 миллионах россиян и фигурирует в каждом из дел о признании НКО "иностранным агентом". Но именно на международных форумах по борьбе с отмыванием денег российские власти объявили о мерах, которые будут приняты в будущем якобы для усиления этой борьбы, а также для создания препятствий финансированию гражданской и политической оппозиционной деятельности: введение реестра платежей НКО и контроль за пожертвованиями наличными деньгами», — считают правозащитники.

Оценив действия российских властей, они приходят к выводу: государство «с опережением стремится исполнять не обязательные, а рекомендательные документы международных организаций, принятые по непрозрачной и недемократической процедуре, поскольку это позволяет бороться с оппозицией», и международные организации должны «проверить это "слепое пятно" контроля, особенно потому, что у них отсутствует демократическая подотчетность».

Рекомендации правозащитников: иностранным государствам — не помогать России в расследовании «дела ФБК», международным контролирующим организациям — обратить внимание на нарушения прав человека при злоупотреблении механизмами для борьбы с легализацией, российским властям — прекратить уголовное дело.

Источник: https://zona.media/article/2020/07/22/agora-fbk

Польша заявила об «искажении фактов» после инициативы депутата Госдумы не признавать ответственность за Катынскую трагедию

Посольство Польши в Москве «с изумлением отметило» высказывания со стороны представителей России, «направленные на искажение фактов, касающихся Катынского преступления в Твери и Медном». Заявление опубликовано на официальном сайте посольства Польши.

«На наш взгляд, распространенная на конференции версия истории была направлена на то, чтобы не признать ответственности НКВД за Катынское преступление в Медном и подтвердить сталинскую версию убийства, возлагающую ответственность за преступление на нацистскую Германию», — заявили сотрудники посольства.

В ходе ноябрьской конференции, посвященной польско-российским отношениям, депутат Алексей Чепа сказал, что готов лично выступить с инициативой об отмене документа, который был подписан в 2010 году — в нем Россия подтвердила ответственность СССР и лично Иосифа Сталина за убийство поляков.

В Польше, тем не менее, заявили, что согласны с тем, что нужно «сосредоточиться на защите исторической правды о Второй мировой войне», а также «напоминать об ответственности НКВД за Катынское преступление».

В мае этого года в Тверской области по требованию местной прокуратуры и при одобрении гордумы демонтировали мемориальные таблички — их установили 30 лет назад в память о репрессированных советских гражданах и расстрелянных польских военнопленных. Инициатива о демонтаже мемориальных досок поступали от областной ячейки партии «Коммунисты России» в июне 2019 года.

«Катынское дело» касается расстрела в апреле–мае 1940 года почти 22 тыс. польских граждан, которые с 1939 года содержались в лагерях и тюрьмах НКВД. СССР скрывал правду о преступлении и настаивал, что пленных поляков расстреляла немецкая сторона. Однако докладная записка наркома внутренних дел Лаврентия Берии Иосифу Сталину и решение Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 года подтвердили ответственность СССР в трагедии.

В 2010 году Государственная Дума приняла заявление «О Катынской трагедии и ее жертвах», где выразила «глубокое сочувствие» всем жертвам необоснованных репрессий НКВД СССР. Депутаты назвали Катынскую трагедию «злодеянием» и не согласились с советской пропагандой, которая возложила ответственность за преступление на нацистскую Германию.

Сурс

Кремлевский изгой

 Впрочем, Сербия далеко не первая, и судя по всему не последняя в списке стран, которые еще вчера считались самыми преданными и надежными партнерами РФ, но сегодня взявших курс на Европу и США. Более месяца назад в сторону Вашингтона «уплыла» Куба. Кремлевские пропагандисты в прошлом году на полном серьезе обсуждали возможность создания российской военной базы на Кубе, однако стоило Путину списать долги Гаване, как нынешний глава страны – Рауль Кастро бросился налаживать отношения со своим американским коллегой. Вслед за визитом Обамы на Остров свободы прибыли американские туристы (впервые за 50 лет), а некоторые компании уже выразили желание начать работать на Кубе. 

 Все партнеры России по бывшей Организации Варшавского договора давно «убежали» на Запад. Болгария искренне благодарна русским солдатам за спасение от Османского ига (в стране до сих пор сохранились памятники императору Александру ІІ, а его имя поминают на церковных службах), однако это не помешало ей стать членом ЕС и НАТО. Сейчас страна ожидает решения по Шенгену, что бы стать Европой без границ. Более того, после российской агрессии в отношении Украины болгары отказались от строительства «Южного потока» похоронив, таким образом, амбициозный кремлевский проект. Маленькая, но гордая Черногория, несмотря на дружественные отношения на протяжении 150 лет и большие российские инвестиции вступила в ЕС, перешла на евро и ввела хоть и упрощенный, но все же визовый режим с РФ. Страна также присоединилась к антироссийским санкциям и изъявила желание вступить в НАТО, что вызвало бурю протестов в Кремле, хотя решительно непонятно как вступление маленькой балканской страны может нести угрозу РФ.

 

Про Прибалтику, Чехию, Польшу, Словакию и Венгрию даже и говорить не стоит. Более преданных сторонников Единой Европы, вы нигде не найдете. Про общее социалистическое прошлое там вспоминают как дурной сон. В Польше даже была выпущена игра Kolejkа (очередь) посвященная товарному дефициту коммунистических времен. Процесс европеизации идет полным ходом и в постсоветских республиках: Украине, Молдове и Грузии, невзирая на мощное давление Кремля. Мы кстати, без шуток, обязаны выдать Путину какой-то орден или медаль, ибо больше для сплочения украинского общества и создания национальной идентичности ВВП сделал больше чем любой украинский политический деятель XX или XXI века. Несмотря на неутешительный результат референдума в Нидерландах, соглашение об ассоциации Украины и ЕС будет ратифицировано, а до конца года мы можем получить безвизовый режим с ЕС, хоть и только для туристических поездок, но все же. 

 Да что там Украина или Грузия, на Запад засматриваются вроде бы абсолютно лояльные Кремлю Назарбаев и Лукашенко. Несмотря на все увещевания Путина они отказались поддерживать его идиотские ответные санкции в отношении ЕС и США. Глава Казахстана уже обратился к ЕС с призывом отменить краткосрочные визы для казахов. «Бацька» Лукашенко тоже ведет все более независимую от Москвы политику: отказывается строить у себя российские базы и неприкрыто поддерживает нашу страну и ее территориальную целостность. Потеряв титул последнего диктатора Европы Александр Григорьевич, зачастил с визитами в ЕC и США. Он уже неоднократно заявлял, что углубление сотрудничества с Евросоюзом необходимо для укрепления государственного суверенитета, безопасности и стабильности Беларуси. 

 Само собой свое тотальное внешнеполитическое фиаско кремлевские СМИ объясняют кознями мировой закулисы и лично Обамы с Меркель. Почему же на самом деле все союзники России отвернулись от нее? Нельзя не вспомнить некоторые исторические детали прочно забытые российскими обывателями – вроде разделения Европы между Сталином и Гитлером (пакт Молотова-Риббентропа), общий парад РККА и Вермахта по случаю завершения оккупации Польши в 1939. Помнят и чистки неугодных, репрессии, варварские переселения народов и то, как после поражения Гитлера СССР силой насаживала в Восточной Европе коммунизм. Справедливости ради стоит упомянуть, что от Германии, Франции и прочих великих держав эти страны хлебнули не меньше горя. Однако сегодня с ними хотят дружить все, то с Россией почти никто. Причины этого просты, как дважды два: Германия (как и другие великие державы) поняла что для того что бы стать государством-гегемоном нужно вкладывать средства и таланты своих людей не в создание самых больших пушек или быстрых танков, а в развитие науки и технологий. Например, в Германии приступили к разработке технологии холодного синтеза, которая в будущем обеспечит человечество огромным количеством безопасной и дешевой энергии, а в США представили робота STAR (Smart Tissue Autonomous Robot) способного проводить хирургические операции. В это ж время в России граждане уповают на то, что Путин убедит арабских шейхов поднять цену на нефть, и как детишки радуются презентациям новых «Армат»и ракет, которые не принесут никакой пользы простым россиянам.

 Западные страны обладают вполне четкой и понятной идеологией: свободный рынок, независимость СМИ, наличие регулярно сменяемой выборами власти. Борьба с коррупцией путем жесткого парламентского и общественного контроля, четкое уважение и следование нормам международных законов, отсутствие любых видов дискриминации и приоритет социальной сферы над военными программами (та же США имеет самый большой военный бюджет в мире, вкладывает огромные средства и в социальную сферу) и общая открытость общества. Есть немало примеров, как подобная идеология дает возможность быстро и успешно развиваться, а также обеспечивает высокие стандарты жизни. Неудивительно, что она находит отклик среди многих. Хороший пример тоже заразителен.

 Хоть адепты путинского курса и обожают критиковать «гнилые западные ценности», но ничего не могут предложить взамен. Тот же СССР имел хоть и утопическую, но все идеологию коммунизма, у РФ даже такого нет. Есть только винегрет из самых разных идей и взглядов щедро приправленный американофобией.На подобную идеологию в стиле «Давайте вместе дружить против Обамы» соблазняться разве что самые маргинальные диктаторы из стран третьего мира. Не так давно в интернете вызвала массу шуток и насмешек вызвала новость про то, что РФ и Зимбабве будут вместе бороться с европейским санкциями. На африканскую страну наложили санкции еще в 2001 году, из-за преступлений местного президента-диктатора Роберта Мугамбе и нынешней правящей верхушки. Под его «мудрым» руководством Зимбабве из одной из самых экономически успешных стран континента превратилась в самую нищую. 

 Проще говоря, Запад построили очень привлекательную политическую, социальную и экономическую модель развития. Именно Европа и США создали лучшие образцы политической власти, заложила основы мировой экономики и культуры, совершили множество открытий в медицине, образовании, психологии, кибернетике, информационных технологиях, экологии и т.д. Как бы Киселев с компанией не вещал о грядущем «крахе» Запада, тот продолжает активно развиваться и затягивать в свою орбиту все больше стран и народ. Есть ли там проблемы и трудности? Да, огромное множество. Но не это лишь отдельные недостатки системы, а нее полная порочность, не дающая дальше развиваться. Именно поэтому все попытки Москвы заморозить или остановить движение на Запад своих бывших сателлитов не имеют никакого смысла. 

 Сама же Россия не на словах кремлевских пропагандистов, а не деле превращается в «осажденную крепость», где всем заправляет агрессивный фюрер и вороватая плутократия. Она врет своим гражданам, дабы отвлечь их от насущных проблем, обзывает желающих жить более богато успешно «предателями» и «фашистами» и угрожает «радиоактивным пеплом» всему цивилизованному миру. Подобная модель государства всегда будет отталкивать от страны друзей и партнеров, и превращать, некогда уважаемую, державу в изгоя.

Предвыборный баррель: почему Путину придется менять стратегию

Российские власти озабочены в связи с появлением более пессимистичных сценариев в отношении мировых цен на нефть, чем заложенные в бюджет 2016 года $50 за баррель. Пока официальный прогноз предусматривает дефицит федерального бюджета на следующий год в сумме 2,36 трлн руб (3% ВВП) и снижение объема Резервного фонда чуть более чем до 1 трлн рублей к концу 2016 года (сейчас объем Резервного фонда — 3,9 трлн рублей). Вместе с тем Минфин недавно подготовил алармистский прогноз, предполагающий, что среднегодовая цена нефти может составить и $40, что дополнительно увеличит бюджетный дефицит на 1,6 трлн рублей, или до 5% ВВП.

В этом случае Резервный фонд может оказаться практически исчерпан уже через год.

У Центробанка есть и более пессимистичные допущения. Один из сценариев предполагает, что в следующем году среднегодовая цена нефти может составить $35 за баррель. Это уже ставит под вопрос весь текущий политический курс, предполагающей, по сути, «пережидание» низких цен на нефть, с сохранением текущего уровня бюджетных расходов и финансированием дефицита за счет проедания Резервного фонда.

Как поведет себя цена на нефть, большой вопрос, требующий отдельного анализа. Пока на рынке сохраняется избыток предложения, хранилища переполнены невостребованной на рынке нефтью, прогнозы по мировому спросу слабые. И хотя низкие цены неизбежно будут выводить с рынка большие объемы добычи (сланцевая добыча в США уже активно падает, на очереди закрытие проектов на глубоководном шельфе), пока имеющееся изобилие сохраняется, и неясно, сколько оно сможет продлиться. В этих условиях, как уже говорилось, алармистские прогнозы, стимулирующие сокращение расходов, более уместны.

Российский Минфин еще весной начал активно говорить об экономии — в апреле министр Антон Силуанов предложил сократить расходы федерального бюджета — 2016 на 1-1,5 трлн рублей. Однако к августу эти разговоры прекратились, и в итоге в Думу был внесен бюджет, консервировавший старый уровень расходов (более 16 трлн рублей в год на 2016 год, что планировалось еще при дорогой нефти в трехлетнем бюджете на 2015-2017 годы). Разговоры о сокращении расходов тогда прекратились, и было объявлено, что дефицит будет финансироваться за счет Резервного фонда.

Скорее всего, это связано с явным указанием Владимира Путина сохранять расходы примерно на плановом уровне (плюс-минус отдельные флуктуации). Примерно тогда же, в августе, Игорю Сечину и ряду других высокопоставленных лоббистов было отказано в финансировании их проектов за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ). Сейчас там примерно 4,8 трлн рублей, после исчерпания Резервного фонда ФНБ может рассматриваться как дополнительный источник финансирования дефицита.

Наметились примерные контуры «стратегии дожития» до президентских выборов, избранной Путиным: в целом не сокращать расходы, не раздражать крупные социальные группы, создавать общее впечатление что «все идет по-старому», невзирая на «отдельные трудности», использовать накопленную кубышку для финансирования дефицита, а поэтому отказывать лоббистам, нацелившимся быстро растратить ФНБ.

Однако такая стратегия была бы жизнеспособной только при одном сценарии: нефть в 2016-м действительно будет стоить не меньше $50 за баррель, а потом начнет расти. Видимо, в момент составления бюджета Путина в этом убедили. Сейчас, когда Brent и Urals впервые за семь лет пробили планку $40 и стремятся дальше вниз, риски существенно возрастают.

Это значит, что Путину уже не удастся дотянуть до президентских выборов со старым уровнем расходов, и придется наносить болезненные удары по целому ряду бюджетополучателей.

Минфин в своих алармистских сценариях вновь, хотя и осторожно, заговорил о необходимости существенного сокращения госрасходов. На первый план там выводится идея дополнительной приватизации на сумму до 1 трлн рублей. Однако реалистичность пополнения бюджета за счет приватизации — большой вопрос: пока основные стратегические активы сконцентрированы в руках влиятельных госкомпаний, которые будут всячески сопротивляться продаже их акций, как это и происходило в последние годы (вспомните бесконечно переносимые плановые сроки продажи миноритарного пакета «Роснефти»). Именно поэтому первому вице-премьеру Шувалову пришлось даже опровергать слухи о якобы готовящейся ускоренной приватизации. Но раз госмонополии имеют мощные рычаги для блокировки приватизации, призрак масштабного сокращения расходов вновь появляется на горизонте. Это заставляет пересмотреть стратегию «ничего не менять до выборов», что грозит президенту серьезными политическими последствиями в виде недовольства пострадавших от триллионного сокращения расходов групп. Ситуацию осложняет и то, что ближайшие девять месяцев пройдут под знаком федеральной парламентской кампании — уж точно не время, когда удобно сокращать расходы.

Насколько Путин готов к этому, большой вопрос.

Ситуация полного паралича вокруг решения о покрытии убытков ВЭБа на сумму 1,5 трлн рублей показывает: действующая власть вообще не готова к принятию решительных мер, ломающих устоявшиеся за много лет подходы. Она может работать только в режиме business as usual. Это делает падение цен на нефть ниже $40 колоссальной угрозой для всей действующей системы, хотя в целом в такой ситуации нет совершенно ничего катастрофического. Мы еще раз имеем возможность убедиться: катастрофическим является не падение нефтяных котировок, а непомерно разросшийся за последнее десятилетие размер государства, который уже не прокормить даже при довольно умеренных нефтяных ценах, не то что при низких.

Постоянно приходится проводить параллели с поведением советских властей во второй половине 1980-х годов и подчеркивать: само по себе падение мировых цен на нефть не могло убить СССР, потому что у советского руководства оставался выбор — начать масштабные реформы, резко сократить размеры государства, провести приватизацию. Развалило СССР не падение цен на нефть, а нежелание делать все это. Сегодня мы наблюдаем фантастически похожую ситуацию — и она, вероятно, будет иметь схожие политические последствия.

"Пролилась большая кровь, мы не отступим" Антиправительственные протесты в Ираке: в стране отключен интернет, 267 погибших, более 6 000 раненных. Протестующие перекрыли основные дороги в Багдаде и игнорируют комендантский час, который ввели власти

Интересно, была ли у них пометка "Склонный к побегу"?

Сурс

З.Ы. На самом деле нет, не интересно, и так понятно, что когда "между половиной третьего и половиной шестого утра" пятеро заключённых скручивают дверь изолятора и просто уходят - это не их мастерство, а тех, кто их туда посадил, чтобы сбежали. Слава богу, что 90-е закончились 22 года назад, и с тех пор нами правит Путин Владимир Владимирович.

10 лет за граффити на памятнике президента.