+7(981)002-14-54

А они были согласованы...

Доктор юридических наук, профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова подготовила правовую позицию, которая может быть использована юристами в судах по вопросу о согласованности протестной акции, состоявшейся 26 марта в Москве. Открытая Россия приводит полный текст документа.

В комментируя публикацию Елена Лукьянова сообщила: «Ситуация очень простая: власти обязаны были в установленные законом сроки предложить организаторам массового мероприятия альтернативное место проведения митинга. Власти этого не сделали. Для граждан действует принцип: „Что не запрещено, то разрешено“. Власть нарушила процедуру при согласовании акции, и законного запрета на это мероприятие в Москве не было. Это воскресное мероприятие, прогулка граждан, абсолютно соответствовала Конституции, в рамках реализации права на свободу мирных собраний. Все столкновения проходили исключительно из-за действий властей, из-за провокаций властей. Поэтому ответственность должны нести власти, а не граждане».

1.Действия организаторов

1.1. 14 марта 2017 года согласно ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Навальным А.А., Ждановым И.Ю., Замятиным Е.М. была подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме шествия с митингом в конце мероприятия. Место проведения — от площади Тверской заставы до ул. Охотный ряд возле д. 2. Дата и время 26 марта 2017 года. с 14-00 до 17-00.

1.2. Форма и содержание уведомления полностью соответствовали требованиям ст. 7 54-ФЗ, что московскими властями не оспаривается.

2.Действия московских властей

2.1. 16 марта 2017 года департамент региональной безопасности направил организаторам письмо № 21-11_135/7 за подписью 1-го заместителя руководителя департамента Олейника В.В. (исп. — Бахар С.И.), в котором, не отказывая в проведении мероприятия, отметил что
а) по мнению власти, мероприятие, проводимое в указанном месте «может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, создать помехи движению пешеходов и транспортных средств, ограничит доступ граждан к жилым помещениям, нарушит права и интересы граждан, не участвующих в мероприятии»
б) по мнению зам. Мэра Москвы организаторы Жданов и Замятин не смогут исполнить обязанности организаторов, потому что являются заявителями еще одного мероприятия в тот же день в ином месте.

2.2. Обязанность власти «довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона» как того требует п.2 ч. 1 ст. 12 54- ФЗ правительством Москвы исполнена не была.

2.3. Вся иная переписка, в том числе предложение альтернативного места и формата мероприятия, которые были сделаны правительством Москвы только 22 марта 2017 (т.е. через 7 дней после получения заявки) после прямого указания организаторами на нарушение правительством Москвы положений 45-ФЗ, находятся за пределами сроков процедуры согласования публичного мероприятия, установленной в 45-ФЗ.
Вместе с тем именно процедура и точность ее соблюдения являются важнейшей гарантией соблюдения прав и свобод человека.

3. Правовой статус места мероприятия.

3.1. Место проведения акции не относится к местам, в которых публичные мероприятия запрещены (в т.ч. к перечисленным в п. 2 ст. 8 54-ФЗ: (1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; (2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; (3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям президента РФ, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; (4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

3.2. Проведение мероприятия не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть установлен только федеральными законами (ч. 1 ст. 8, 54-ФЗ)

3.3. Данное место проведения мероприятия не определено Законом гор Москвы как места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

4. Порядок отказа в согласовании мероприятия в соответствии с 54-ФЗ

4.1. ч.3. ст. 12 45 — ФЗ: Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях
(1) если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия.
(2) либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

5. Это прямо подтверждается правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П

5.1. Орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия.

5.2. При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но и в случае, если указанные органы в установленный законом срок не довели до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

5.3. Иное не только противоречило бы предписаниям самого Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которым организатор публичного мероприятия вправе проводить его в месте и во время, указанные в уведомлении о проведении, если они не были изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (часть 3 статьи 5), но и не соответствовало бы Конституции Российской Федерации, которая исходит из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (статья 18), и допускает ограничение конституционных прав и свобод, включая право на свободу мирных собраний (статья 31), лишь в случаях, когда это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3)

Выводы:

6.1. Исходя из системного толкования положений федерального закона 54-ФЗ и позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении КС РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, есть все основания считать, что действия правительства Москвы в процессе согласования мероприятия 26.03.2017 являются неправовыми и не соответствуют требованиям федерального законодательства.

6.2. Согласно позиции КС РФ выраженной в Постановлении КС РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, данное мероприятие считается согласованным в тех параметрах, которые заявлены организаторами. Таким образом, при нарушении властями сроков и условий согласования публичного мероприятия, заявленное мероприятие должно считаться согласованным. Поскольку для власти действует принцип «разрешено только то, что разрешено», в то время как для граждан при реализации ими одного из важнейших политических конституционных прав действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом». Данный вывод имеет универсальное значение для оценки правового режима организации и проведения публичных мероприятий.

В Постановлении Конституционного суда 10 февраля 2017 года № 2-П "По делу о проверке конституционности ст .212.2 УК РФ дополнительно указано, что:

В правовом демократическом государстве реагирование публичной власти на проведение гражданами собраний, митингов и пикетирований должно быть нейтральным. Органы власти обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на свободу мирных собраний вне зависимости от политических взглядов их инициаторов и участников. Это право может быть ограничено законом, но только в целях охраны конституционно значимых ценностей и при обязательном соблюдении соразмерности и справедливости такого ограничения.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 2121 УК РФ суд также должен доказать наличие у лица умысла на нарушение установленного порядка организации либо проведения мирных публичных мероприятий.

Избрание судом вида и размера уголовного наказания по статье 2121 УК РФ должно быть обусловлено реальной степенью общественной опасности совершенного деяния, а назначение лицу наказания в виде лишения свободы подразумевается только в случаях, если нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера, причинение существенного вреда конституционно охраняемым ценностям.

Выявленный КС РФ конституционно-правовой смысл положений статьи 2121 УК РФ является обязательным для правоприменителей.

Исходя из этого, а также учитывая, что все действия организаторов и участников мероприятия имели конституционный смысл и носили мирный характер, а все столкновения были спровоцированы исключительно позицией и действиями властей, не может идти речи о привлечении организаторов и участников к административной и уголовной ответственности.

ПРУФЫ: 1) https://openrussia.org/notes/707839/

Походу дед все-таки побеждает

По подсчётам, у него уже свыше 270 голосов выборщиков, чего достаточно для победы. 

«А зачем вы и ваши дети нужны этой стране?» Командир «Ахмата» обратился к родителям срочников и заявил, что призывники должны воевать, а не «бесплатно есть хлеб государства»

В обращении Апти Алаудинов раскритиковал срочников и их близких, которые требуют от властей и Минобороны вывода призывников из зоны боевых действий в Курской области.

«Если ваши 18-летние дети, уже находящиеся в Минобороны и являющиеся служащими, не должны защищать отечество, даже когда на него напал противник и когда он находится на нашей территории, у меня встает к вам один вопрос: а зачем вы и ваши дети нужны этой стране?» — заявил Алаудинов.

Командир «Ахмата» считает, что 18-летние срочники — «такие же защитники отечества», и их надо готовить к войне, а не к тому, что «они вообще не должны принимать участие ни в чем <…> просто прийти, бесплатно поесть хлеб государства». Он также сказал, что все погибшие на войне с Украиной российские военные «попадут в рай».

Случайным образом я наткнулся на эту новость, на Лента.ру. И она меня на столько возмутила, что я захотел разобраться, откуда они сию новость достали, и стал искать ссылку на источник.

Болгары "восхитились" и с Северной македонией и Черногорией закрыли небо Лаврову - тот не может попасть в Сербию

Болгария, Северная Македония и Черногория закрыли небо для самолета главы МИД России Сергея Лаврова. Это произошло перед запланированным на 6−7 июня визитом в Белград

Об этом пишет сербское издание

Вечерние новости

Издание также, публикует фото запретительного документа

На итерфакс есть официальное подтверждение от МИД Российской Федерации

И бонус, подгорания Рогозина по этому поводу

Суд в Москве на полтора месяца арестовал бизнес-коуча Аяза Шабутдинова.

Кто-то из "более чем 10 тыс.учеников" Аяза вся таки решил пожаловаться на неудовлетворительный результат. Основная публика довольна, Собчак и иные одаренные не понимает "почему арест". Ждём  тренинги "Как заходить в хату" "5 простых шагов, чтобы продвинуться по масти".

«Сегодня я понял, что я не прав» В Пензе полковник таможни признался, что вел оппозиционный телеграм-канал и «извинился»

Полковник таможенной службы Анатолий Давыдов опубликовал видеоролик, в котором рассказал, что является владельцем и администратором телеграм-канала «Пензенская гармонь». В нем публиковалась информации, критикующая представителей областных и федеральных властей, передает издание 7×7-journal. 

В четверг, 5 августа, в «Пензенской гармони» появился видеоролик, ставший последним сообщением в канале. На нем заместитель начальника Пензенского таможенного поста Анатолий Давыдов признается, что является администратором оппозиционного телеграм-канала. Он заявил, что размещал в канале «недостоверную информацию, порочащую честь и достоинство жителей города Пензы и Пензенской области».

«Сегодня я понял, что я не прав. В связи с этим мною принято решение о закрытии данного канала. Я приношу свои извинения подписчикам и лично врио губернатора Пензенской области Мельниченко Олегу Владимировичу. Извините», — сказал на ролике полковник Анатолий Давыдов. 

Издание со ссылкой на источник в таможне пишет, что неделю назад Давыдов ушел в отпуск, но пятого августа внезапно приехал на работу в сопровождении мужчин в штатском. Они вместе вошли в рабочий кабинет и провели там некоторое время. Собеседник охарактеризовал Давыдова как хорошего специалиста, у которого сложилась карьера. Он добавил, что был шокирован, когда узнал о связи Давыдова с телеграм-каналом. 

Отметим, «Пензенская гармонь» появилась в апреле 2020 года и за это время собрала более 4 тыс. подписчиков. В постах давалась негативная и ироничная оценка действий руководства Пензы, региональных и федеральных властей. Название канала является отсылкой к видео с экс-губернатором Пензенской области Иваном Белозерцевым, на котором он играет на гармони. 

Будь осторожен просматривая мемы в метро, %username%

Черемушкинский районный суд Москвы арестовал 40-летнего Юрия Самойлова на 14 суток по административной статье о распространении «экстремистских материалов» после доноса подглядывавшего в его смартфон пассажира метро. Об этом сообщает «Новая газета Европа» со ссылкой на брата арестованного — Николая Лунченкова. Сообщение также появилось на сайте Черемушкинского суда.

Самойлов рассказал родственникам, что его задержали утром 17 марта. Один из пассажиров метро увидел у него в смартфоне изображения, которые, по его мнению, «дискредитировали» российскую армию, и вызвал полицейских.

Через несколько станций к Самойлову подошли силовики и увели его. Они посмотрели содержимое телефона и составили протокол о распространении экстремистских материалов.

Буквально через несколько часов суд назначил Самойлову арест на две недели, его увезли в спецпреемник «Сахарово», где он находится до сих пор. Родственники узнали о произошедшем по звонку.

Норвегия отказала в убежище россиянину, бежавшему от мобилизации Власти страны заявили, что принудительный призыв закончился — и сослались на слова Путина

Власти Норвегии отказали в политическом убежище сбежавшему от мобилизации россиянину Павлу Суетину и обязали его в течение трех недель покинуть шенгенскую зону, пишет издание The Barents Observer.
Суетин жил в Североморске и работал в собственной кофейне. Он покинул страну 22 сентября 2022 года — на следующий день после того, как в России объявили мобилизацию. По словам Павла, уже 21 сентября его знакомым начали звонить и приглашать в военкомат. Вечером того же дня к нему самому пришли люди в военной и полицейской форме. Он не стал им открывать и уехал в Норвегию, где живет часть его семьи. «Я несколько дней провел у мамы, а потом пошел в полицию, где рассказал все как есть: что меня хотят забрать на войну, но я не хочу убивать и не хочу умирать», — рассказал Суетин изданию.

Россиянин запросил убежище в городе Вадсё. Через два года норвежское миграционное ведомство UDI сообщило, что Суетин не имеет права на убежище. В документе, который россиянин показал журналистам, говорится, что проситель может претендовать на убежище, если подвергается риску преследования или есть реальная угроза, что он подвергнется смертной казни, пыткам или другому бесчеловечному или унизительному обращению.

В UDI сочли, что Суетину ничего из этого не грозит — и это единственная причина, по которой ему не предоставляют убежище, отмечает The Barents Observer.

Ведомство, сославшись на заявление Владимира Путина, также заявило, что мобилизация в России сейчас не проводится. UDI отметило, что приказа о завершении мобилизации нет, но повестки больше не рассылают, а в войска набирают добровольцев за денежные выплаты. В документе говорится, что в России нет ни запрета на выезд для мужчин призывного возраста, ни случаев ареста людей, которые покинули страну во время мобилизации, а потом вернулись.

Кроме того, UDI пришло к выводу, что у Суетина нет тесных связей с Норвегией. Россиянин с этим не согласен. В стране живут его мать и отчим, заменивший ему умершего много лет назад отца. Сам Суетин работает на рыбной фабрике, чтобы не жить на пособие.

По словам Павла, в России его все еще продолжают разыскивать — сотрудники военкомата приходили к людям, которые живут в его квартире, и спрашивали, где находится Суетин. С такими же вопросами звонили его брату.

«Я уверен, я знаю, что меня заберут на войну. Я призывного возраста, я не женат, у меня нет детей, я служил в армии (правда, моя срочная служба заключалась в том, чтобы убирать снег и красиво заправлять кровать). Сейчас даже повестку необязательно вручать, достаточно отправить на Госуслуги — и человек сразу же лишается возможности выехать из страны. Если я вернусь в Россию, я попаду либо в войска, либо в тюрьму. Оба варианта равносильны смерти», — сказал журналистам Суетин.

Россиянин не знает, что ему делать, если власти Норвегии заставят его уехать из страны.

The Barents Observer отмечает, что это первое известное решение подобного рода в Норвегии, которое может иметь последствия для других просителей, бежавших от мобилизации.

источник