рубль сохраняет стабильность

13 ударов Медведева

Правительство готовится изъять у граждан более 2 трлн рублей

Экономисты в один голос утверждают: нынешний кризис в отличие от событий 2008—2009 годов, когда проблемы решались траншами из бюджета, бьет в первую очередь по домашним хозяйствам, то есть по обычным людям.

Во времена «стабильности» много говорили о необходимости развития так называемого «человеческого капитала». Теперь, наконец, стало ясно, что это означает: когда кончилась нефть, единственным источником платежей в стране осталось население. Именно за его счет государство намерено спасать бюджет, стабильность, госкорпорации и «геополитическое величие».

Уже несколько месяцев в правительстве изобретают новые способы изъятия денег у граждан совершенно законным путем. Надо признать, чиновники достигли в этом известной изобретательности. Мы посчитали, сколько всего денег государство намерено переложить из карманов граждан в свои соб­ственные в 2016 году, и получили обескураживающую сумму — 2 трлн рублей. Основная составляющая этих траншей от бедных в пользу начальства — изъятие денег из пенсионной системы, а также планируемое повышение страховых сборов во внебюджетные фонды для работодателей. Среди других источников государственного благополучия пресловутые взносы на капремонт, скандальная система «Платон», новые налоги и акцизы, которые тяжким бременем лягут на мелкий бизнес и физические лица.

О том, как государство собирается «экономить» в кризис, много говорят, но цифры по отдельным статьям никогда не суммировались. Вероятно, для того, чтобы не делать обескураживающего вывода: в 2016 году чиновники дополнительно к уже имеющимся налогам залезут в карман каждому гражданину России, включая грудных младенцев, — на 14 тысяч рублей. Каждый из 82,6 млн трудоспособных граждан РФ передадут в казну дополнительные 25 тысяч рублей.

Источник: http://www.novayagazeta.ru/economy/71969.html

Госкорпорация "Роснано" близка к дефолту

Российский долговой рынок столкнулся с небывалым событием, которое, не будучи угрозой его стабильности само по себе, угрожает пересмотром инвесторами рисков всего квазисуверенного сегмента.

Компания "Роснано", подконтрольная государству и обладающая высоким кредитным рейтингом, по сути, оказалась на грани дефолта - пока технического - по облигациям, чем шокировала держателей бондов: рынок всегда "по умолчанию" считал, что финансовые проблемы госкомпаний, даже если они возникают, его не касаются, бюджет окажет эмитенту поддержку и закроет долги. Вряд ли кого-то из владельцев долговых обязательств "Роснано" сильно интересовала отчетность компании, ведь ее долг воспринимался как разновидность суверенного. Это справедливо и для других разновидностей квазисуверенного долга (не только корпоративного, но и субфедерального), и теперь падение котировок угрожает облигациям целого ряда эмитентов, чей финансовый профиль выглядит слабо, но до сих это не считалось проблемой.

В секторе региональных облигаций совсем недавно был случай, когда эмитент оказался на грани дефолта. В итоге Минфин, нещадно критиковавший залезшую в непомерные долги Мордовию, ей все же помог, укрепив веру рынка в том, что "Москва не бросит". Правда, вскоре Мордовии поменяли губернатора, а в "Роснано" эта воспитательная мера, очевидно, не очень актуальна - в компании и так новое руководство. Усиливает тревогу рынка и приостановка торгов облигациями компании без объяснения причин, да и в целом информационный вакуум вокруг преддефолта квазисуверенного заемщика.

Первым проектом "Роснано" (тогда еще госкорпорации "Роснанотех") было производство металлорежущего инструмента с нанопокрытием. Не окажется ли покрытие, нанесенное на долговые обязательство компании, тоже с приставкой "нано" - вопрос, который теперь волнует без преувеличения весь долговой рынок России.

Как управлять долговой нагрузкой, не привлекая внимание инвесторов

"Несмотря на то, что менеджмент компании третий квартал подряд демонстрирует стабильные положительные результаты по выручке и прибыли, остаются факторы, сдерживающие развитие. Речь об исторически сложившихся обязательствах. Начисленные процентные расходы за 9 месяцев 2021 года составили 11,5 млрд руб. Стратегическая задача менеджмента на ближайшие месяцы - снижение уровня долговой нагрузки, сформированной до начала 2021 года", - меньше двух недель назад, когда "Роснано" публиковало финансовые результаты за 9 месяцев по РСБУ, комментарии зампреда правления компании по экономике и финансам Максима Сахарова звучали не слишком оптимистично, но не более того. А заголовок сообщения бодро оповещал о том, что выручка АО "Роснано" за 9 месяцев 2021 года по РСБУ выросла почти вшестеро и составила 22,2 млрд рублей. Компания получила 2,9 млрд руб. чистой прибыли, хотя этот показатель и сократился год к году на 17%.

В апреле этого года рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило рейтинг кредитоспособности холдинговой компании "Роснано" на высоком уровне ruAA (прогноз по рейтингу - стабильный). Агентство тоже обращало внимание на высокий долг "Роснано", но оценивало кредитоспособность компании "с отступлением от действующей методологии присвоения рейтингов". "Действующая методология не в полной мере оценивает профиль операционных и финансовых рисков компании как особого узкоспециализированного института развития и ее деятельность по формированию и развитию наноиндустрии как нового самостоятельного сектора экономики, включая отношения с государством, и оцениваемые методологией факторы не показательны при оценке состояния компании. Присвоенный рейтинг в значительной степени соответствует не самостоятельному рейтингу кредитоспособности с поправками на поддержку со стороны государства, а рейтингу на паритетном с государством уровне с поправкой на уровень системной значимости", - отмечалось в релизе "Эксперт РА".

"По состоянию на начало 2021 года 75% долговых обязательств компании было покрыто гарантиями. Агентство при этом принимает во внимание, что на протяжении всего срока деятельности компания не допускала просрочек при обслуживании долговых обязательств, и, как следствие, кредиторы ни разу не обращались к гаранту", - отмечали в "Эксперт РА".

Тревожные звонки, безусловно, раздавались. В конце августа "Роснано" в отчетности по МСФО за полугодие сообщило, что ведет с акционером (им является Российская Федерация в лице Росимущества) переговоры о возможности привлечения дополнительного финансирования для обеспечения возможности дальнейшей работы группы. "<...> Руководство группы полагает, что в обозримом будущем обязательства, включая затраты на их обслуживание, могут не быть обеспечены активами группы в достаточной степени, в том числе в связи с неопределенностью прогнозов их реализации, - говорится в отчете. - Исходя из состояния оценки ликвидности группы в ближайшем обозримом будущем, руководство группы полагает, что потребуется дополнительное финансирование со стороны акционера, в том числе на обслуживание долга, а также для осуществления финансово-хозяйственной деятельности".

Также в отчетности "Роснано" отмечалось, что если группа не получит допфинансирования от акционера или из других источников, то "она может быть не в состоянии непрерывно продолжать свою деятельность".

"На данный момент компания планирует использовать средства от выходов из текущего портфеля для погашения и обслуживания долга, - говорили тогда "Интерфаксу" в "Роснано". - Продолжается работа по повышению капитализации и операционной эффективности портфельных компаний". Решение о целесообразности, форме и объёме финансовой поддержки будет принято после утверждения стратегии и выходов из текущего портфеля активов, отмечали в компании.

По данным "Роснано", на 30 июня текущего года оборотные активы группы (57 млрд руб.) превышали краткосрочные обязательства (23 млрд руб.) на 33,9 млрд руб. Аудитор компании, KPMG, констатируя эти факты, указывал на "наличие существенной неопределенности, которая может вызвать значительные сомнения в способности группы непрерывно продолжать деятельность".

"Роснано" создано в 2007 году как госкорпорация, в 2011 г. преобразовано в АО. В ноябре прошлого года глава правительства Михаил Мишустин объявил о реформе институтов развития, в рамках которой "Роснано" вошло в периметр управления ВЭБа. Вскоре в компании поменялся руководитель: вместо многолетнего главы "Роснано" Анатолия Чубайса был назначен выходец из "Ростеха" Сергей Куликов. На встрече с коллективом Сергей Куликов пообещал перегруппировку портфеля и реструктуризацию долгов "Роснано".

Глава ВЭБа Игорь Шувалов в августе говорил, что в "Роснано" есть хорошие проекты, которые следует дальше развивать, а "что касается проблемного портфеля, у ВЭБа хороший опыт, как расчистить проблемные долги". "Будем помогать здесь "Роснано", взаимодействовать вместе с министерством финансов. Я надеюсь, эта проблема будет решена за достаточно короткий срок", - заявлял Шувалов.

Все эти сигналы не сильно беспокоили рынок - тем более, рейтинговых действий от агентств не последовало (а у "Роснано" есть рейтинг не только "Эксперт РА", но и Fitch, в последний раз он подтверждался на уровне ВВВ в минувшем декабре). В конце концов, ЦБ РФ еще в 2017 году обращал внимание на "негативные тенденции в деятельности АО "Роснано", существенное снижение величины чистых активов, убыточную деятельность, а также существенную долговую нагрузку", в связи с чем потребовал у одного из заемщиков - АБ "Россия" - изменить категории качества ссуды "Роснано" (эта информация стала публичной благодаря процессу между "Роснано" и банком "Россия": госкомпания безуспешно пыталась убедить суд, что из-за отказа в выдаче средств в рамках ранее открытой кредитной линии понесла финансовые потери, так как ей пришлось привлекать деньги в Совкомбанке - кстати, как раз чтобы расплатиться по облигациям - под более высокий процент).

Облигации "Роснано" серии БО-002Р-01 в пятницу закрылись по цене 100,02% от номинала, за год снижение стоимости бумаги не превышало среднерыночных темпов. Среднедневной объем торгов сохранялся на уровне 1-4 млн рублей. Облигации серии 07 закрылись по цене 104,89% от номинала, серии 06 - по цене 104,01% от номинала.

Поэтому несмотря на все очевидные долговые трудности "Роснано", два сообщения, опубликованных вечером в пятницу, прозвучали как гром среди ясного неба.

В атмосфере внезапного конструктивного диалога

Сначала "Московская биржа" сообщила о приостановке торгов облигациями "Роснано" с 17:08 МСК 19 ноября. Торги приостановлены по бумагам серий 06, 07, 08, БО-П01, БО-002P-01, БО-002P-02, БО-002P-03, БО-002P-04 и БО-002P-05. В сообщении "Мосбиржи" это решение никак не объяснялось.

Косвенное объяснение обнаружилось вскоре в сообщении на сайте "Роснано". Компания объявила, что провела встречу с кредиторами и крупными держателями облигаций (которая никак до тех пор не анонсировалась).

"На повестке дня обсуждались финансовые результаты деятельности общества и возможные сценарии реструктуризации в интересах кредиторов. Было констатировано, что накопленный непропорциональный долг и текущая финансовая модель общества требуют корректировок. В настоящее время есть возможность выработать компромиссные варианты развития ситуации, которые позволят избежать наиболее негативных сценариев", - слова "техдефолт" "Роснано" удалось избежать, но в целом тональность сообщения по меркам привычного языка пресс-релизов беспрецедентно мрачная.

"АО "Роснано" планирует продолжить процесс открытого и конструктивного диалога с кредиторами и иными заинтересованными лицами. Информация о дальнейших мерах будет доведена по мере появления юридической возможности предлагать конкретные коммерческие параметры по изменению обязательств", - сказано в сообщении.

Совокупный облигационный долг "Роснано" составляет 71,58 млрд руб. По состоянию на конец первого полугодия, у компании было 12,05 млрд рублей на депозитах и в долговых ценных бумагах.

На данный моменту у "Роснано" в обращении 6 выпусков биржевых облигаций на 40,18 млрд рублей и 3 выпуска классических облигаций на 31,4 млрд рублей. Выпуск серии БО-002Р-01 без госгарантии на 4,5 млрд рублей гасится 1 декабря текущего года.

Выпуск классических облигаций 6-й серии на 9 млрд рублей гасится в октябре 2022 года, другой на 9 млрд рублей 7-й серии - в декабре 2022 года. Оба выпуска обеспечены госгарантиями. Выпуск на 12 млрд рублей серии БО-002Р-03 без госгарантии гасится в октябре 2022 года. Остальные бумаги гасятся в 2023 - 2028 годах.

Ни одна из вовлеченных в ситуацию сторон - правительство, Минфин, ВЭБ, ЦБ, рейтинговые агентства, само "Роснано" - не предоставили комментариев в ответ на запросы "Интерфакса".

Ближе к вечеру воскресенья молчание прервала "Московская биржа". Там заявили, что торги облигациями "Роснано" в пятницу вечером были приостановлены из-за предписания Банка России. Биржа не уточнила, с чем было связано предписание ЦБ РФ, но сообщила, что в понедельник планирует возобновить торги.

"Биржа готовит запрос в "Роснано" для выяснения планов компании по обслуживанию своего долга. По результатам обращения и анализа другой информации по эмитенту биржа будет принимать решение о статусе листинга выпущенных облигаций компании", - добавили в пресс-службе биржи.

Плохой прецедент

"Сообщение о реструктуризации по сути означает дефолт компании с высоким рейтингом. Госкорпорации федерального уровня никогда не рассматривались как коммерческие организации, им всегда давали деньги под достаточно низкую ставку в расчете на то, что государство поможет в трудный момент. Это позволяло им привлекать деньги с рынка, в том числе частных инвесторов, под разные проекты, в которых инвесторы могли не разбираться", - отметил в беседе с "Интерфаксом" участник облигационного рынка, попросивший об анонимности.

"Реструктуризация по облигациям "Роснано" - очень плохой прецедент. Теперь можно ожидать увеличение доходности по долгам госкорпораций, надеюсь, что другие группы эмитентов это не затронет. Кроме того, под удар попадает репутация и рейтинговых агентств. Как может быть такое, что сегодня у тебя компания с высоким рейтингом по национальной шкале, а завтра у нее дефолт? Возникает много вопросов к рейтинговым агентствам, на основе рейтингов которых рассчитываются кредитные риски и банковские нормативы. Это очень плохая информация для долгового рынка, который и так находится не в лучшей форме из-за повышения ключевой ставки на 3,25 п.п. в течение года", - не скрывает разочарования новостями о "Роснано" собеседник агентства.

"Предпосылки дефолта есть в самой отчетности "Роснано" за второй квартал, где аудитор пишет про "наличие существенной неопределенности, которая может вызывать значительные сомнения в способности группы продолжать непрерывно свою деятельность". Иными словами, было понятно, что без новых вливаний со стороны акционера в лице государства компания не сможет существовать. Вероятно, держатели облигаций, а это банки, фонды и даже частные инвесторы, были абсолютно уверены, что государство эти вливания предоставит. Но в Минфине, вероятно, решили иначе. Это создает прецедент и будет означать переоценку рисков на весь квазисуверенный долг. Для некоторых эмитентов это создаст проблемы с привлечением капитала и рефинансированием долгов", - полагает собеседник "Интерфакса" в одной из крупных управляющих компаний.

Представитель другой крупной УК заявил, что у них давно нет лимита на "Роснано" - просто потому, что основная деятельность компании вызывает вопросы. "Однако пресс-релиз компании все равно стал для всех сюрпризом, поэтому завтра на рынке может сильная реакция с распродажами бумаг других госкорпораций вроде ВЭБа или ГТЛК, но так как деятельность у эмитентов все-таки разная, потом возможна коррекция после просадки", - сказал он.

"Долги "Роснано" без государственных гарантий - это, в основном, облигации. У Совкомбанка таких в балансе нет. Мы не знаем, будет ли государство поддерживать компанию в части погашения этих долгов. Что касается кредитов под государственные гарантии, то дефолт по ним исключён. Точнее, он столь же вероятен, как суверенный дефолт России. Кредиты, предоставленные нашим банком, обеспечены гарантиями государства и обслуживаются без просрочек", - передал "Интерфаксу" через пресс-службу первый зампред правления Совкомбанка (крупный кредитор "Роснано") Сергей Хотимский.

Согласно раскрытию десяти крупнейших НПФ по объему пенсионных накоплений, по состоянию на конец октября облигации "Роснано" были лишь у двух фондов: у НПФ "Большой" (входит в пенсионный дивизион "Региона") бумаги четырех выпусков на сумму около 1,5 млрд рублей и у НПФ "Достойное будущее" (бывший НПФ "Сафмар") одного выпуска на чуть более чем 20 млн рублей. У "ВТБ Пенсионного фонда" на конец апреля были бумаги на 380 млн рублей, но, по словам источника в фонде, на сегодня их в портфеле уже нет.

Долгов перед крупнейшим российским банком у "Роснано" нет. "Компания в настоящее время не кредитуется в банке, задолженность отсутствует. Соответственно, переговоров по реструктуризации не ведётся", - сообщили "Интерфаксу" в Сбербанке.

Встреча не для всех

Гендиректор УК "Арикапитал" (в ее портфеле есть бонды "Роснано") Алексей Третьяков присоединяется к общей оценке - новость беспрецедентная.

"Я надеюсь, что компания посоветуется с акционером в лице государства и передумает проводить реструктуризацию и, тем более, объявлять дефолт, потому что это будет ударом по всем остальным государственным эмитентам, включая "Газпром", так как почти у всех квазисуверенных компаний рейтинг выше рейтинга кредитоспособности самой компании за счет господдержки, о чем предупреждают и рейтинговые агентства. Даже сам факт реструктуризации изменит в худшую сторону конъюнктуру для всех квазигосударственных эмитентов. Если выяснится, что государство не поддерживает компании, принадлежащие ему на 100%, это будет означать проблемы с выходом на рынок для всех госкомпаний, таких как ВЭБ, ГТЛК, "Аэрофлот" и всех остальных, кто воспринимается не как коммерческие структуры", - сказал Третьяков "Интерфаксу".

Тот факт, что тревожная отчетность "Роснано" сама по себе не испугала рынок, не удивляет, говорит Третьяков. "Тут, например, можно вспомнить отчетность ВЭБа в 2014-2015 годах, когда половина кредитного портфеля испортилась. У "Роснано" же отчетность была даже не убыточной, ни о какой "черной дыре" речи не шло. Она отчитывалась, что инвестиции в портфельные компании всегда примерно больше, чем долг компании. С точки зрения инвестора отчетность у компании была неплохой, а кредитный рейтинг на уровне суверенного. Какие еще могли быть вопросы у инвесторов?", - говорит глава "Арикапитала".

Приглашения на пятничную встречу УК не получала, хотя и владеет облигациями "Роснано".

"Надеюсь, что компания в ближайшее время донесет свою позицию до инвесторов и расскажет, как она видит будущее - дефолт и банкротство, или скажет, что ей необходимо вливание со стороны государства, которое будет сопровождаться умеренной реструктуризацией. Пока мы пребываем в состоянии неопределенности. Я не знаю ни одного участника этой загадочной встречи с облигационерами и кредиторами. Несмотря на то, что у нас есть эти бумаги в портфеле, ни на какую встречу никто не приглашал. О ней я узнал из пресс-релиза", - сказал Третьяков.

"Я полагаю, что жесткого варианта развития событий с дефолтом не будет. Думаю, для сохранения репутации многих заемщиков государству придется оперативно вмешаться и успокоить рынок, чтобы не допустить даже просрочки по купону", - заключил он.

Чего это Лёха врёт? У каждого дома же есть пледик за 120 000 рублей.

Бюджеты не треснут

80 тысяч в месяц выплат врачам, по 50 тысяч медсестрам и врачам скорой, по 25 младшему персоналу и фельдшерам, работающим с коронавирусными больными.

13 миллиардов на закупку аппаратов ИВЛ и средств защиты (видимо, обратно у американцев выкупать собрался).

Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами нельзя (поставил на место Кадырова, потому что Мишустин - не его уровень)

Создать условия для возвращения предприятий к работе.

Малому и среднему бизнесу 6 месяцев отсрочки по страховым взносам и всем налогам, кроме НДС. Спустя эти 6 месяцев накопленная налоговая задолженность будет рассрочена на год.

Помогать в первую очередь тем бизнесам, кто сохраняет занятость.

В апреле, мае и июне по 5 тысяч на ребёнка до 3 лет, по 3 тысячи на ребёнка от 3 до 7 лет. Независимо от дохода, справок предоставлять не нужно.

И дополнительно по 3 тысячи в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Всем, кто обратился за пособием по безработице - МРОТ в размере 12 тысяч рублей.

Дистанционное продление справок, водительских прав и прочих документов, без предоставления справок.

Расширение круга лиц, которым доступны каникулы по потребительским кредитам.

Определяющими для нашей ситуации с коронавирусом будут ближайшие 2-3 недели.

У нас всё есть. Минимальный госдолг, солидная подушка безопасности из накопленных резервов, стабильная макроэкономическая ситуация.

"Дорогие друзья. Всё проходит, и это пройдёт. Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания. И печенеги её терзали, и половцы. Со всем справилась Россия. Победим и эту заразу, коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем. Спасибо."

Умер Иосиф Кобзон

Предвыборный баррель: почему Путину придется менять стратегию

Российские власти озабочены в связи с появлением более пессимистичных сценариев в отношении мировых цен на нефть, чем заложенные в бюджет 2016 года $50 за баррель. Пока официальный прогноз предусматривает дефицит федерального бюджета на следующий год в сумме 2,36 трлн руб (3% ВВП) и снижение объема Резервного фонда чуть более чем до 1 трлн рублей к концу 2016 года (сейчас объем Резервного фонда — 3,9 трлн рублей). Вместе с тем Минфин недавно подготовил алармистский прогноз, предполагающий, что среднегодовая цена нефти может составить и $40, что дополнительно увеличит бюджетный дефицит на 1,6 трлн рублей, или до 5% ВВП.

В этом случае Резервный фонд может оказаться практически исчерпан уже через год.

У Центробанка есть и более пессимистичные допущения. Один из сценариев предполагает, что в следующем году среднегодовая цена нефти может составить $35 за баррель. Это уже ставит под вопрос весь текущий политический курс, предполагающей, по сути, «пережидание» низких цен на нефть, с сохранением текущего уровня бюджетных расходов и финансированием дефицита за счет проедания Резервного фонда.

Как поведет себя цена на нефть, большой вопрос, требующий отдельного анализа. Пока на рынке сохраняется избыток предложения, хранилища переполнены невостребованной на рынке нефтью, прогнозы по мировому спросу слабые. И хотя низкие цены неизбежно будут выводить с рынка большие объемы добычи (сланцевая добыча в США уже активно падает, на очереди закрытие проектов на глубоководном шельфе), пока имеющееся изобилие сохраняется, и неясно, сколько оно сможет продлиться. В этих условиях, как уже говорилось, алармистские прогнозы, стимулирующие сокращение расходов, более уместны.

Российский Минфин еще весной начал активно говорить об экономии — в апреле министр Антон Силуанов предложил сократить расходы федерального бюджета — 2016 на 1-1,5 трлн рублей. Однако к августу эти разговоры прекратились, и в итоге в Думу был внесен бюджет, консервировавший старый уровень расходов (более 16 трлн рублей в год на 2016 год, что планировалось еще при дорогой нефти в трехлетнем бюджете на 2015-2017 годы). Разговоры о сокращении расходов тогда прекратились, и было объявлено, что дефицит будет финансироваться за счет Резервного фонда.

Скорее всего, это связано с явным указанием Владимира Путина сохранять расходы примерно на плановом уровне (плюс-минус отдельные флуктуации). Примерно тогда же, в августе, Игорю Сечину и ряду других высокопоставленных лоббистов было отказано в финансировании их проектов за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ). Сейчас там примерно 4,8 трлн рублей, после исчерпания Резервного фонда ФНБ может рассматриваться как дополнительный источник финансирования дефицита.

Наметились примерные контуры «стратегии дожития» до президентских выборов, избранной Путиным: в целом не сокращать расходы, не раздражать крупные социальные группы, создавать общее впечатление что «все идет по-старому», невзирая на «отдельные трудности», использовать накопленную кубышку для финансирования дефицита, а поэтому отказывать лоббистам, нацелившимся быстро растратить ФНБ.

Однако такая стратегия была бы жизнеспособной только при одном сценарии: нефть в 2016-м действительно будет стоить не меньше $50 за баррель, а потом начнет расти. Видимо, в момент составления бюджета Путина в этом убедили. Сейчас, когда Brent и Urals впервые за семь лет пробили планку $40 и стремятся дальше вниз, риски существенно возрастают.

Это значит, что Путину уже не удастся дотянуть до президентских выборов со старым уровнем расходов, и придется наносить болезненные удары по целому ряду бюджетополучателей.

Минфин в своих алармистских сценариях вновь, хотя и осторожно, заговорил о необходимости существенного сокращения госрасходов. На первый план там выводится идея дополнительной приватизации на сумму до 1 трлн рублей. Однако реалистичность пополнения бюджета за счет приватизации — большой вопрос: пока основные стратегические активы сконцентрированы в руках влиятельных госкомпаний, которые будут всячески сопротивляться продаже их акций, как это и происходило в последние годы (вспомните бесконечно переносимые плановые сроки продажи миноритарного пакета «Роснефти»). Именно поэтому первому вице-премьеру Шувалову пришлось даже опровергать слухи о якобы готовящейся ускоренной приватизации. Но раз госмонополии имеют мощные рычаги для блокировки приватизации, призрак масштабного сокращения расходов вновь появляется на горизонте. Это заставляет пересмотреть стратегию «ничего не менять до выборов», что грозит президенту серьезными политическими последствиями в виде недовольства пострадавших от триллионного сокращения расходов групп. Ситуацию осложняет и то, что ближайшие девять месяцев пройдут под знаком федеральной парламентской кампании — уж точно не время, когда удобно сокращать расходы.

Насколько Путин готов к этому, большой вопрос.

Ситуация полного паралича вокруг решения о покрытии убытков ВЭБа на сумму 1,5 трлн рублей показывает: действующая власть вообще не готова к принятию решительных мер, ломающих устоявшиеся за много лет подходы. Она может работать только в режиме business as usual. Это делает падение цен на нефть ниже $40 колоссальной угрозой для всей действующей системы, хотя в целом в такой ситуации нет совершенно ничего катастрофического. Мы еще раз имеем возможность убедиться: катастрофическим является не падение нефтяных котировок, а непомерно разросшийся за последнее десятилетие размер государства, который уже не прокормить даже при довольно умеренных нефтяных ценах, не то что при низких.

Постоянно приходится проводить параллели с поведением советских властей во второй половине 1980-х годов и подчеркивать: само по себе падение мировых цен на нефть не могло убить СССР, потому что у советского руководства оставался выбор — начать масштабные реформы, резко сократить размеры государства, провести приватизацию. Развалило СССР не падение цен на нефть, а нежелание делать все это. Сегодня мы наблюдаем фантастически похожую ситуацию — и она, вероятно, будет иметь схожие политические последствия.