Результаты поиска по запросу «
россия договорились не использовать оружие в космосе
»
оборона Беларусь Российская федерация НАТО партизаны политика
Как Москва навязывает Минску новую оборонную стратегию
В разгар обсуждения союзной военной доктрины посол РФ в Минске заявил о готовности России воевать на белорусской территории. Но у Минска иные планыДоктрина с партизанами
Депутаты Парламентского собрания Союза Белоруссии и России 26 октября в Минске рассмотрели ход согласования проекта Военной доктрины Союзного государства. В мероприятии участвовали представители министерств обороны, внутренних дел, министерств транспорта и пограничных служб двух союзных стран, сообщила пресс-служба Собрания. Проект доктрины представят 13 декабря на заседании Совета министров Союзного государства. В случае одобрения её подпишут президенты двух стран.
Действующая Военная доктрина Союзного государства, принятая в 2001 году, считается устаревшей. Россия настаивает на утверждении нового документа, в котором было бы прописано всё связанное с совместными военными силами — региональной группировкой войск Республики Беларусь и Российской Федерации.
Белоруссия в 2016 году приняла собственную Военную доктрину. Её разработку президент Александр Лукашенко инициировал в 2014-м под впечатлением от конфликта между Россией и Украиной. В результате в доктрине впервые появилось упоминание «гибридной войны», а НАТО перестало рассматриваться как главная угроза белорусскому суверенитету.
После 2014 года в Белоруссии по распоряжению Лукашенко и под его личным контролем стали быстрыми темпами создавать «силы территориальной обороны». По сути — заранее сформированные из резервистов и прошедшие специальную подготовку партизанские отряды, которые в случае войны должны быстро вооружиться и действовать на оккупированной территории. Примечательно, что учения белорусской территориальной обороны проводились вдоль восточной границы страны. Прозрачный намек на то, откуда в реальности может исходить угроза.
«В 2014 году Лукашенко был очень напуган: он вдруг понял, что Путину совершенно ничто не помешает при желании захватить всю Беларусь по „крымско-донбасскому“ сценарию. Тогда началось создание образцов новой белорусской военной техники — совместно с Китаем (РСЗО „Полонез“) и Украиной (развитие ПТРК „Скиф“, создание крылатой ракеты „Бусел“), — рассказал „Открытым медиа“ белорусский военный эксперт Сергей Марцелев. — В 2015 году, перед очередными перевыборами, Лукашенко отказался от размещения в Беларуси российской военной базы. Хотя все было согласовано, под соответствующими документами стояли подписи Путина и Медведева. Теперь, напоминая о польской инициативе по созданию американской базы, в Кремле снова предлагают Минску принять на белорусской земле российскую базу. Только теперь такая возможность будет заранее заложена в межправительственном документе — Военной доктрине Союзного государства».
А значит, если Лукашенко опять вздумает отказаться, то Москва сможет предъявить ему «невыполнение союзных обязательств». Ровно то, в чем сам белорусский президент многократно упрекал руководство России.
Послание с неясным адресатом
Обсуждению доктрины предшествовало заявление, вызвавшее большой резонанс в Минске. В интервью телеканалу «Беларусь 1» 21 октября прибывший в Минск новый российский посол Михаил Бабич заявил: «Нападение на Беларусь … будет расцениваться как нападение на Россию со всеми вытекающими из этого последствиями».
По мнению Бабича, планы увеличить американский воинский контингент вблизи границ России и Белоруссии только навредят безопасности соседних стран. «Потому что уж точно ни для Польши, ни для сопредельных государств , где эти базы разворачиваются, ничего хорошего такое противостояние не принесет», — считает он.
Обсуждая безопасность западных границ Союзного государства Бабич напомнил: «Мы — Союзное государство, у нас союзнические отношения, единая военная политика, которая гарантирует абсолютную безопасность для наших граждан».
Создавалось впечатление, что Бабич то ли отвечал кому-то, то ли по-новому позиционировал Россию в регионе. Самое очевидное — ответ на высказывания Лукашенко, прозвучавшие 5 октября. Тогда, посещая один из армейских полигонов в Брестской области, белорусский президент заявил: «Не факт, что нам помогут, если вдруг что-то случится. Примеров предостаточно. Мы видим поведение некоторых союзников. Ну, кроме России, наверное, нам рассчитывать не на кого. И даже на Россию мы не можем на сто процентов положиться. Хорошо, сегодня Путин и прочие, он понимает нас, я понимаю его. Мы вместе как-то действуем (и то не всегда). А что будет завтра? Поэтому надо иметь самое необходимое свое оружие — стрелковое, для мобильных войск технику — то, что мы можем создавать. И модернизировать до современного уровня ту технику, которая у нас имеется».
До этого года Лукашенко называл Россию главным и безоговорочным союзником Белоруссии, а в этом году уже не первый раз высказался на тему её «ненадежности».
Возможно, высказывание Бабича было ответом американцам. Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Уэсс Митчелл, выступая на мероприятии Атлантического совета 19 октября, заявил, что сегодня национальный суверенитет и территориальная целостность приграничных с Россией государств, таких как Украина, Грузия и даже Беларусь, «являются надежным бастионом, который защищает от российского неоимпериализма».
Белорусский «балкон»
Согласно оборонным концепциям, принятым в России после 1991 года, считалось, что держать крупную группировку российских войск на западном направлении больше нет смысла. Холодная война закончена, Запад теперь не враг, угрозы идут из Южной Азии.
«Отсюда и выстраивание оборонной политики: создание ОДКБ и заключение различных военно-политических договоров с Минском (например, о единой системе ПВО). Белоруссия де-факто взяла на себя обязательства по защите западных границ России, и Кремлю было выгоднее помогать Минску экономически, чем тратить большие сумм на содержание собственных войск в Смоленской и Брянской областях, — говорит Сергей Марцелев, белорусский военный эксперт. — Но 2014 год все поменял. Запад снова враг, НАТО снова движется на восток, уже американцы в Польше, Румынии и Прибалтике, а Лукашенко оказался не таким уж надежным партнером. Так что российские военные решили: пора возвращаться на территорию Белоруссии».
Проблема в том, что сами белорусы НАТО не боятся — ни власти, ни простые люди, которые часто и свободно ездят в Польшу и Литву. Если что и испугало белорусов за последние годы — так это события на Украине.
«В Белоруссии американская военная база в Польше пугает разве что штатных пропагандистов государственных СМИ, и то пока им методички не поменяли. Глава МИДа Владимир Макей прежде не раз заявлял, что Минск больше не рассматривает НАТО как угрозу, — объяснила „Открытым медиа“ белорусский политолог Светлана Гречулина. — Но в Белоруссии обратили внимание, что посол РФ говорит о ней не как об отдельном независимом государстве, а как о части России. Или как о некой территории, на которой Россия готова с кем-то воевать, причем не спрашивая мнения самих белорусов».
24 октября в Белоруссию приехал министр обороны Сергей Шойгу и тоже поднял вопрос о возможном российском ответе на появление американской базе в Польше. «В этих условиях мы вынуждены принимать ответные меры и должны быть готовы нейтрализовать возможные военные угрозы на всех направлениях» , — сказал Шойгу. Очевидный намек на желание российских военных прописаться в Белоруссии. «Российские генералы и стратеги давно имеют виды на белорусский плацдарм.
Но в Беларуси ни оппозиции, ни руководству страны никаких дивидендов от размещения российской базы не будет. Лукашенко хорошо понимает, что пусти в огород россиян с оружием — будет как на Украине", — резюмирует Александр Класковский, белорусский политический обозреватель.
От того, подпишет ли Александр Лукашенко новую «союзную» Военную доктрину без особых возражений или начнет торговаться, во многом и будут зависеть дальнейшие отношения Минска и Москвы, считают опрошенные «Открытыми медиа» эксперты. Лукашенко сопротивляется планам России по размещению военной базы и взамен предлагает усиливать белорусскую составляющую региональной группировки войск Союзного государства. То есть поставлять ей современное российское оружие, проводить совместные учения, — но не более того.
Денис Лавникевич, Минск, 27 октября 2018
Россия коррупция все плохо путин Навальный ФБК длиннопост стена текста политика
«Когда ты сталкиваешься с убийством — ты об этом сообщаешь, когда с коррупцией — нет»
Почему в РФ не принимают закон о лоббизме и что с другими антикоррупционными инициативами
Президент Владимир Путин регулярно призывает к борьбе с коррупцией. Но за время его руководства позиция РФ в индексе восприятия коррупции международной организации Transparency International существенно ухудшилась. Эксперты признают, что по некоторым вопросам — вроде декларирования доходов и привлечения к ответственности за конфликт интересов — ситуация меняется в лучшую сторону. Но во многих других аспектах антикоррупционные инициативы переживают мощный откат или просто зависают на стадии обсуждения на десятилетия. Почему так происходит и какие инструменты действительно эффективны в борьбе с коррупцией — попытались разобраться Znak.com и «Трансперенси Интернешнл — Россия».
Владимир Путин наградил звездой Героя Труда бизнесмена Аркадия Ротенберга, который преуспел в лоббировании интересов своего бизнеса безо всякого закона о лоббизме
Если коротко:
— Власти РФ постоянно говорят о борьбе с коррупцией, но часто это превращается в имитацию работы. Почти 30 лет обсуждается закон о лоббизме, 14 лет — об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников, столько же — о защите прав заявителей о коррупции. Решений нет.
— По мнению экспертов, главная проблема — отсутствие политической воли и сменяемости власти, представители которой сейчас не позволяют проводить реформы.
— Выход: продолжать лоббировать принятие антикоррупционных инициатив, распространять в обществе информацию о негативных последствиях коррупции, вовлекать граждан в расследовательскую деятельность.
Имитация бурной антикоррупционной деятельности
Одним из методов борьбы с коррупцией Владимир Путин называл деофшоризацию экономики. «Компаниям, зарегистрированным в иностранных юрисдикциях, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием. Хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России — регистрируйся в российской юрисдикции», — обещал глава государства во время послания Федеральному собранию в конце 2013 года.
Но заставить российских бизнесменов избавиться от офшоров не удалось. Спустя семь лет в пандемию коронавируса правительство РФ составило список системообразующих организаций, которым была обещана финансовая поддержка до 1 трлн рублей. Среди них, согласно исследованию Znak.com и волонтерского проекта RAVEN, оказались компании, связанные с офшорами.
Кроме того, в апреле 2020 года в рекордный сроки — всего за 12 дней — были внесены в Госдуму, одобрены и подписаны Путиным поправки в Бюджетный кодекс РФ, предполагающие смягчение запрета на выдачу госгарантий компаниям, зарегистрированным в офшорах. Раньше получать государственные и муниципальные гарантии могли только офшорные компании-экспортеры промышленной продукции, а теперь такое разрешение получили и компании, экспортирующие другие товары и услуги.
Отсутствие системной борьбы с коррупцией влияет на положение России в международных рейтингах. С момента первого избрания Путина президентом в 2000 году Россия опустилась рейтинге Transparency International по индексу восприятия коррупции с 82-го на 137-е место по итогам 2019 года. Эту строчку рейтинга Россия поделила, например, с Ливаном, Мавританией, Кенией и Доминиканой.
Повлиять на положение России в рейтинге могло бы, например, выполнение рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (ГРЕКО), к которой РФ присоединилась в 2007 году.
Согласно отчетам ГРЕКО, Россия выполняет рекомендации частично, а в отдельных случаях речь идет лишь об имитации антикоррупционной деятельности.Например, в соответствии с предложениями ГРЕКО в Госдуму были внесены законопроекты о криминализации подкупа судей и уголовной ответственности за злоупотребление влиянием. Но после того как международная организация позитивно оценила этот шаг, законопроекты были отозваны.
«Российские власти научились хорошо мимикрировать. Для глобальных институтов вроде ГРЕКО или ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) во многом важно принятие закона, и Россия хорошо об этом отчитывается. Но мы видим, что содержательно это часто плохо работает», — обращает внимание замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.
Сейчас в России действует федеральный закон о противодействии коррупции, раз в два года принимаются национальные планы для борьбы с ней. За последние 20 лет в законодательстве появилось понятие конфликта интересов и ответственности за него, госслужащих и депутатов обязали отчитываться о доходах, а на сайте госзакупок стали публиковать большое количество данных о госконтрактах.
Некоторые из инструментов неплохо работают, хотя на их внедрение в жизнь уходит много времени. «Концепция конфликта интересов раскачивалась 10 лет.
Когда я приходил читать лекции для министров одного из регионов, при вопросе, что такое конфликт интересов, 10 лет назад министры отвечали мне, что это когда они конфликтуют между собой, например за получение бюджета.Сейчас, конечно, все в курсе этого понятия», — говорит Шуманов.
В России существует реестр уволенных за утрату доверия лиц, которые не урегулировали конфликт интересов, не задекларировали доходы или нарушили запреты и ограничения.
Другие инструменты существуют лишь формально — госслужащим запрещено принимать и оставлять себе подарки дороже 3 тыс. рублей, но прозрачной системы контроля и учета нет. Кроме того, некоторые антикоррупционные инициативы обсуждаются не первое десятилетие, и, хотя в других странах подобные инструменты работают, в России они до сих пор не приняты.
«Лояльность бюрократии держится на коррупции»
Закон о лоббизме в России (рынок оценивается в 363,4 млн долларов) обсуждается уже 28 лет, но безрезультатно. «Пытались делать рамочные законопроекты, но как только речь идет о конкретных формулировках, заходят в тупик. Всего не предусмотреть. И это огромное поле для махинаций и коррупции», — считает депутат Госдумы от КПРФ Николай Езерский, который входит в комитет нижней палаты парламента по безопасности и противодействию коррупции.
Первый внесенный в Госдуму законопроект о лоббизме 1997 года во многом опирался на аналогичный американский закон. Депутаты «Родины» предложили ограничить иностранный лоббизм, обязать лоббистов проходить процедуру регистрации. Кроме того, они составили список видов лоббистской деятельности. Во время обсуждений законопроект признали слишком «рамочным» — в нем, например, не были четко прописаны полномочия лоббистов и ограничения их деятельности. Проект отозвали в 2004 году.
То же самое произошло и со следующим проектом, который в 2003 году подготовили представители «Союза правых сил» Борис Надеждин, Борис Немцов и Ирина Хакамада, а затем — в 2005 году — сами же и отозвали. Они предлагали предусмотреть возможность создания лоббистских организаций, установить порядок отчетности деятельности лоббистов. В отличие от предыдущего законопроекта инициаторы нового не затрагивали напрямую вопрос гражданства лоббистов и предлагали предусмотреть упрощенную процедуру их регистрации. Ни к каким конкретным решениям дискуссия не привела.
Борис Немцов был соавтором одного из первых законопроектов о лоббизме в России 17 лет назад
По словам Бориса Надеждина, основная проблема с этим законопроектом и многими другими антикоррупционными инициативами — отсутствие политической воли, в результате чего «правящая партия» «Единая Россия» раз за разом блокирует неугодные власти проекты.
«Лояльность бюрократии при Путине, увы, в значительной степени держится на коррупции. Все прекрасно знают, что за огромные деньги продаются и покупаются большие должности. И человек попадает в систему, где не воровать невозможно», — рассуждает Надеждин.Он напоминает о недавнем выступлении лидера ЛДПР Владимира Жириновского в Госдуме, который заявил, что от него потребовали «занести чемодан в администрацию президента», чтобы не арестовали экс-губернатора Хабаровского края от ЛДПР Сергея Фургала. Якобы Жириновский не стал этого делать, и Фургала взяли под стражу.
Большого внимания общества это заявление, впрочем, не привлекло, никаких подтверждений словам Жириновского не нашлось, а Надеждин считает, что такая политика стала привычным делом. По его мнению, изменения возможны только при кардинальных реформах политической системы в целом, в том числе для этого нужна сменяемость власти.
Частично с ним согласен депутат Езерский, который называет обсуждение законопроекта о лоббизме «преждевременным» — после 2005 года представители власти дважды возвращались к обсуждению законопроектов, но также без каких-либо решений.
«Ну примем мы закон о лоббизме, а у нас в думе моногорода будет засилье представителей крупного предприятия. Что они лоббируют? Конечно, интересы своего предприятия. Это уже не лоббизм, а коррупция», — говорит парламентарий.На федеральных выборах, по его мнению, происходит то же самое: «идет не столько борьба идей, сколько финансовых групп». Прежде чем заниматься регулированием лоббизма, надо как минимум обеспечить плюрализм мнений во власти, считает он.
«Механизм самоочищения системы»
Есть и другие примеры, когда антикоррупционные инициативы блокируются из-за отсутствия политической воли. В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, но два ее положения — о защите прав заявителей (статья 33) и об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников (статья 20) не имплементированы до сих пор.
Минтруд РФ дважды инициировал разработку законопроекта о защите прав заявителей о коррупции, и в конце 2017 года Госдума наконец приняла его в первом чтении. Но затем — до лета 2019 года — проект завис, а после был отклонен в связи «с утратой актуальности» по инициативе комитета по безопасности и противодействию коррупции.
«Во всем мире защита заявителей о коррупции — это механизм самоочищения системы, который стимулирует повышенную готовность государственных и гражданских служащих сообщать о фактах коррупции. Это побуждает людей вести честный образ жизни, формирует нулевую толерантность к коррупционным практикам», — объясняет замгендиректора «ТИ — Р» Илья Шуманов.В России пока эта норма не работает. «Когда ты сталкиваешься с убийством — ты сообщаешь о преступлении, а если ты сталкиваешься с коррупцией — почему-то нет, как будто от коррупционных практик ты не должен быть защищен. Для меня это не до конца понятно», — говорит Шуманов.
Хотя есть президентский указ, согласно которому госслужащие, рассказавшие о коррупции, должны быть защищены, в большинстве случаев чиновники не в курсе своих возможностей — механизм не разъяснен. «Мы направляли несколько запросов в Генпрокуратуру, они сообщали, что не ведут статистики, какое количество прокуроров встало на защиту заявителей о коррупции в органах местного самоуправления и в органах госвласти», — рассказывает замгендиректора «ТИ — Р».
Ратификацию статьи 20 об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников бурно обсуждали. В 2010 и 2011 годах законопроекты депутатов Госдумы от КПРФ на эту тему были отклонены. В 2014 году команда оппозиционера Алексея Навального доказала востребованность этой инициативы — всего за 76 дней было собрано более 100 тыс. подписей граждан РФ за ратификацию.
Команда Алексея Навального, который занимается разоблачением коррупционеров, собрала больше 100 тыс. подписей в поддержку уголовной ответственности за незаконное обогащение. Власти по-прежнему не считают это необходимым
Но позиция властей осталась непреклонной. В антикоррупционном комитете Госдумы и в Минюсте говорили, что Конвенция ООН была ратифицирована без оговорок и, кроме того, в российском законодательстве уже есть механизмы контроля за декларациями чиновников о доходах. Дополнительно в комитете уточняли, что уголовная ответственность за незаконное обогащение может быть введена только при отсутствии противоречий Конституции, в частности норме о презумпции невиновности. Скорее всего, будет отклонен и очередной законопроект на эту тему, внесенный в 2019 году и находящийся сейчас на рассмотрении Госдумы — в заключении профильного комитета приводятся те же самые аргументы.
Также Россия не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, хотя входит в этот совет. Большая часть конвенции посвящена возмещению вреда от коррупции. В Госдуме поднимался этот вопрос еще в 2006 году, затем конвенцию упоминали в нацпланах по противодействию коррупции. В частности, власти говорили о разработке плана по изменению российского законодательства для ратификации международного документа. До сих пор план нигде не опубликован, а в действующем нацплане вообще нет упоминания конвенции.
Впрочем, недавнее исследование центра «Трансперенси Интернешнл — Р» показало, что для ратификации Конвенции в России не существует никаких юридических препятствий, а само государство уже сейчас возмещает ущерб от коррупции.
«Я представляю глобально развивающуюся антикоррупционную систему как поезд. Страны, которые в него запрыгнули и едут, обмениваются информацией, используют ноу-хау, новые наработки. Развивается глобальное сотрудничество между странами, правоохранительными органами и гражданскими организациями. Те, кто не принимает и не присоединяется к международным институтам, к глобальным антикоррупционным конвенциям, они отстают от этого поезда, обкрадывая себя, понижая эффективность общественных институтов», — считает Шуманов.
«У народа возникает представление, что антикоррупционные меры не действуют»
При этом в некоторых случаях даже действующие антикоррупционные нормы переживают откат. Например, изменения произошли и в формате работы антикоррупционных советов при органах власти. В 2000-х Совет при президенте по противодействию коррупции подразумевал паритет участия администрации президента, Федерального собрания, правительства и судебной власти.
А с появлением профильного управления в АП в 2013 году противодействие коррупции (как минимум с точки зрения формальных институтов) замыкается на политической воле главы государства и его администрации.В академической литературе отмечается, что встроенность антикоррупционного агентства в президентскую власть существенно ограничивает потенциальную эффективность противодействия grand corruption, отмечают в «ТИ — Р».
Кроме того, отчетность оборонных предприятий, которые попали под «антироссийские санкции» с 2014 года, стала гораздо менее прозрачной. Теперь компании могут не раскрывать информацию о крупных сделках, если они связаны с оборонзаказом или с контрагентом, попавшим под санкции. Кроме того, разрешается не публиковать ежеквартальную и консолидированную отчетность, если информация в ней может привести к наложению санкций.
Муниципальным депутатам тем временем смягчили ответственность за недостоверную или неполную информацию в декларациях о доходах.Если раньше за такие нарушения депутату грозила отставка, то теперь он может быть освобожден от должности в думе без лишения мандата или вообще — лишь получить предупреждение. Для сельских депутатов упростили саму процедуру декларирования: теперь им не нужно отчитываться о доходах, если за год состав их имущества никак не изменился.
Депутат антикоррупционного комитета Госдумы Николай Езерский считает, что власти стоило бы реагировать на расследования Фонда борьбы с коррупцией
Депутат Езерский считает смягчение ответственности логичным шагом. «Мы все декларируем доходы по правилам. И очень часто, когда надо убрать какого-то человека из оппозиции, у него просто находят нарушения», — считает депутат Госдумы Николай Езерский. Например, по его словам, если депутат не указал в качестве съемной квартиру родственников, где он живет, это может быть признано нарушением. Чаще всего таким делам дают ход, когда речь идет о неугодных власти людях, уверен он, но конкретные примеры не приводит.
По мнению Езерского, Россия в плане развития антикоррупционных инициатив «продвинулась вперед по многим позициям», но «нам надо наладить механизм исполнения законодательства». Депутат признается, что у него «иногда возникает ощущение», что антикоррупционное законодательство начинает работать, только когда есть политическая воля.
«Не хотелось бы говорить о том же ФБК (Фонд борьбы с коррупцией. — Znak.com), но вещи, которые проходят в интернете (расследования Навального. — Znak.com), являются доступными для большинства населения, это обсуждается, муссируется. Мы не даем этому никакую оценку — ни через суд, никак. Если неправда — накажите [авторов расследований], правда — посадите в тюрьму [героев].Мы этого не делаем, и у народа возникает представление, и не беспочвенно, что антикоррупционные меры не действуют», — рассуждает парламентарий.
Езерский критикует чиновников за уловки, которые они используют, чтобы спрятать имущество. «Оформляют фиктивные разводы, почему-то 18-летние дети становятся богаче родителей в десятки раз. Откуда у них это появилось? Это уже не декларируется, это уже никого не волнует, не касается. Это напрягает. Но наш комитет напряженно работает. Мы каждую неделю рассматриваем несколько инициатив, каждую неделю что-то шлифуем», — говорит депутат. Впрочем, о конкретных планах по разработке новых антикоррупционных инициатив он говорить не стал.
Какие меры действительно эффективны против коррупции
Разные уровни коррупции требуют разных подходов в борьбе с ними, отмечает сооснователь и директор OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) Пол Раду. По его словам, в небольших европейских странах работают образовательные программы: людям рассказывают, что коррупция есть на местном уровне, что полицейские берут взятки, призывают не давать их. «Звучит отлично! Люди начинают обращать внимание на проблемы, к которым приводит коррупция в их странах, меняют свое поведение», — говорит эксперт.
Но в случае с коррупцией международного уровня и в таких крупных государствах как Россия, по его мнению, нужен другой подход. OCCRP занимается журналистскими расследованиями, которые помогают бороться с этой проблемой.
По словам Пола Раду, используя новые технологии и вовлекая в расследования как можно больше людей, можно сделать борьбу с транснациональной коррупцией более эффективной.«Я уверен, что каждый может этим заниматься, используя специальные инструменты расследователей. Это уже делают многие общественные организации, например Transparency International, Global Witness, Greenpeace», — говорит он. По мнению Пола Раду, такие инструменты должны быть доступны каждому, кто ими интересуется, а о негативных последствиях коррупции стоит знать даже школьникам.
Впрочем, расследования не отменяют развития институтов для противодействия коррупции, считает замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. «Если говорить о содержательном аспекте, есть точка зрения, что не может быть в стране реальной борьбы с коррупцией, когда на политических активистов или лидеров антикоррупционных организаций пытаются давить или даже физически их устранять. Когда свободные СМИ находятся в угнетенном состоянии, а остальные СМИ косвенно или даже формально контролируются органами госвласти или людьми, связанными с ними. И конечно же, невозможно говорить о нормальном функционировании системы госуправления без какой-либо политической конкуренции, в отсутствие свободных выборов», — говорит Шуманов.
Но даже в сложившихся условиях замдиректора «ТИ — Р» уверен: развивать институты для борьбы с коррупцией, в том числе ратифицируя международные документы и меняя российское законодательство, необходимо. «Даже если пока не все механизмы смогут работать в полную силу, потому что нужна политическая воля или продолжительное время на внедрение в жизнь, в моем понимании, положительного от каждого из них было бы больше, чем отрицательного», — заключил он.
фейсбук Россия достижения все плохо политика
За четверть века в России исчезли 78 тысяч заводов и фабрик
Страна вернулась к мелкотоварному производству и натуральному хозяйству с преобладанием ручного труда.Бурное обсуждение в социальных сетях причин очередного «космического провала» побудило блогеров вспомнить все потери России за последние 20 лет. Исчерпывающий список таковых с саркастичным заголовком «Достижения» представила блогер Вероника Марусева:
песочница политоты Украина Россия Керченский пролив политика
Украина задержала российский танкер, блокировавший корабли в Керченском проливе
Задержание российского судна СБУ проводила совместно с военной прокуратурой Украины
Служба безопасности Украины совместно с Военной прокуратурой задержали российский танкер "NEYMA", блокировавший украинские военные корабли в Керченском проливе.Об этом сообщает пресс-служба СБУ.
По данным СБУ, вопреки нормам международного морского права военнослужащие пограничных войск ФСБ РФ незаконно, с применением оружия заблокировали движение украинских военных кораблей во время прохода Керчь-Еникальского канала в Керченском проливе с помощью танкера "NEYMA".
"Такие незаконные действия способствовали насильственной, с применением оружия остановке и захвату пограничниками ФСБ РФ украинских военных кораблей вместе с 24 членами экипажа.
По факту блокирования танкером "NEYMA" Керчь-Еникальского канала в Керченском проливе следователями СБУ, под процессуальным руководством Военной прокуратуры, было начато и проводится досудебное расследование.
Согласно собранных Военной прокуратурой и следователями СБУ доказательств заочно сообщено о подозрении 15 должностным лицам высшего военного руководства РФ, в том числе одном контр-адмиралу, двум вице-адмиралам и генерал-полковнику", – сообщили в пресс-службе.
В СБУ рассказали, что 24 июля, по информации украинских пограничников, в порт Измаил под флагом РФ зашел танкер "NIKA SPIRIT", который по номеру ИМО – 8895528, по данным международной информационной системы EQUASIS идентифицирован как уже известный танкер "NEYMA", который был использован для перекрытия Керченского пролива.
Следствие установило, что с целью сокрытия причастности к незаконным действиям и акту агрессии, которые происходили 25 ноября 2018 года, название танкера "NEYMA" российскими владельцами изменено на название "NIKA SPIRIT".
"Сейчас группой следователей СБУ, военных прокуроров и пограничников на задержанном танкере закончено санкционированные украинским судом следственные действия – обыск с целью установления фактических обстоятельств дела, изъятие документов судна, записей радиопереговоров во время конфликта, бортовых журналов. Допрошены члены судовой команды, изъяты документы необходимые для установления истины в уголовном производстве.
Указанное судно признано вещественным доказательством, готовится ходатайство в суд о его аресте", – сообщили в СБУ.
Вторжение в Украину 2022 статья политика
$5 млрд в никуда: Путин искренне верил, что для него подготовили первоклассную сеть агентов
Два дня назад СБУ выкрыла организаторов "федеративной республики Украина". Коллаборанты планировали вести подрывную деятельность в тылу украинских военных. Они хотели расколоть страну и создать новую "народную республику", в которую вошли бы Ивано-Франковская, Закарпатская, Львовская, Тернопольская и Черновицкая области. А недавно выяснилось, что президент РФ Владимир Путин очень рассчитывал на таких агентов и подрывную деятельность в Украине. Это и не странно, если учесть колоссальные средства, которые выделялись на пророссийскую пропаганду и создание так называемой "пятой колонны" в Украине. Теперь глава РФ решил разобраться, на что были потрачены все деньги, ведь в Украине оккупантов встречают не с цветами, а с оружием наперевес и готовностью защищать родину до победы.
Украинская разведка сообщила УНИАН, что Путин отдал любопытный приказ начальнику контрольно-ревизионного управления Администрации президента Дмитрию Шалькову, начальнику Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, Генеральному прокурору Игорю Краснову и первому заместителю директора ФСБ Сергею Королеву. Президент РФ поручил разобраться, куда были направлены средства, которые выделялись на подрывную деятельность в Украине с 2014 по 2022 года.
В расхищении средств подозреваются бывший помощник президента Владислав Сурков, бывший руководитель управления по культурным и общественным связям с ближним зарубежьем генерал Владимир Чернов, его преемник на этом посту Игорь Маслов, начальник 5-й Службы ФСБ генерал Сергей Беседа, глава Россотрудничества Евгений Примаков, бывшие кураторы украинского направления при Минэкономразвития Михаил Бабич и Яна Лантратова, нынешний министр иностранных дел Абхазии Инал Ардзинба и другие.
По данным украинской разведки, упомянутые личности украли около $5 миллиардов. Путин считал, что эти деньги направили на пропаганду, агитационную деятельность, агентов среди националистических организаций, сеть активистов и так далее. Однако президента РФ все восемь лет снабжали откровенной дезинформацией, а средства просто "осваивали". Он рассчитывал, что в Украине армию РФ ждет мощная поддержка, а на деле ситуация получилась обратной. Расследование, которое инициировал российский президент, должно стать тревожным звонком для Виктора Медведчука. Олигарх потратил на те же цели около миллиарда долларов.
песочница политоты экономика Россия песочница Росатом политота
У России нет друзей. Есть только союзники (перефразируем Александра III)
В случае с Россией, кроме армии и флота, неплохо было бы заручиться помощью экономики. Как мы прекрасно помним, «Война есть продолжение политики другими средствами» (Клаузевиц). Многие забывают о второй, не менее важной цитате: «Политика – это концентрированное выражение экономики». В современном мире экономика определяет возможности государства, военный потенциал неотделим от промышленного. Люди, конечно, тоже важны, но обученные люди ничего не стоят без техники (но и техника ничего не стоит без людей). Постараемся обзорно указать на слабые места и возможные проблемы решения.
К сожалению, в Российской Федерации много лет власти не уделяли должного внимания развитию полноценной экономики (так называемого полного цикла производства). Невзирая на все декларативные заявления о развитии российской экономики, структура экспорта и импорта много лет приблизительно одинакова (Приложение А, Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-апрель 2018 г., ФТС России). К началу 2018 года, несмотря на все заявления и попытки, основу российского импорта кроме машин, оборудования и транспортных средств составляют продукция химической промышленности и каучук, продовольственные товары и с/х сырье, доля которых в 2017 году в товарной структуре российских закупок составила 79,0 %, снизившись относительно 2016 года на 0,5 процентных пункта (Приложение Г).
В России катастрофическая нехватка произведенных своими силами товаров с высокой добавочной стоимостью, полученной за счет использования так называемых высоких технологий, патентов и тому подобным. К сожалению, российский потребитель не может вокруг себя найти множество высокотехнологичных товаров, произведенных в РФ – даже массовость автомобилей отечественного производства не является исключением за счет низкой технологической насыщенности и отсутствия, к примеру, АКПП мирового уровня собственного производства. Большая часть изделий, произведенных в РФ – уступает мировым аналогам по качеству, жизненному циклу, технологической сложности, а если превосходит их по какому-либо параметру, в дело вступает фактор стоимости. Как все знают из вводного курса экономики, чем более массовое производство, тем оно обходится дешевле. Поэтому необходимо организовывать предприятия полного цикла массовой продукции (в любой отрасли).
Приведем довольно простой пример. Для того, чтобы доставить в дома россиян свежий хлеб – необходимо не просто посадить и собрать зерновые (которых, кстати в РФ с ее сложным климатом собирают меньше с гектара, чем в скандинавских странах, у которых с климатом все еще сложнее), необходимо организовать технические мероприятия (техника, трактора и прочая), снабдить ГСМ, потом доставить продукцию на хлебозавод. Давайте отметим, что при уменьшении числа импортной техники в данных процессах количество комплектующих в отечественных тракторах остается прежним, скорее всего. (Приложение Б; Приложение В). Во-первых, в этой цепочке обязательно присутствуют посредники или представители монополий, которые платят налоги, сборы (но, будем честны, не добавляют к товару ничего, кроме наценок). Во-вторых, постоянно вклиниваются иностранные бренды на каждом этапе – те мелкие недостающие вещи, которые не производятся в РФ. И это – еще довольно простая цепочка.
Как пользователи экономики, мы видим, что с показателями производства отечественных товаров у нас все не так гладко. Но как обстоят дела с базисом производства – отечественной энергетикой и ее перспективами?
Как ни странно, отечественная энергетика (госкомпании) демонстрирует потрясающую прибыльность по меркам рынка – медианная рентабельность в 2016 и 2017 годах составила 17,8 и 19,2 % в секторах передачи и распределения, и секторе генерации соответственно (Приложение Д). Изношенные мощности сектора требует инвестиций. К настоящему моменту 67,5% установленных мощностей имеют возраст свыше 25 лет, но, несмотря на это, инвестиции и введение нового оборудования в работу – пока не так популярны (там же). В данном случае мы видим типовое российское решение – аккумулирование денежных средств без инвестиций. Возобновляемые источники энергии в России – упущенные возможности. Вводимые мощности каждый год увеличиваются, но отсутствие технологической и промышленной базы, вкупе с дороговизной начальных инвестиций приводит к очень ограниченным возможностям развития. Во всем мире же это является еще одним быстрорастущим развивающимся сегментом для частных корпораций и для государств.
В рамках энергетической отрасли, Росатом демонстрирует достойные результаты. Как инструмент ведения политики и ВЭД он пользуется постоянной поддержкой со стороны государства. К сожалению, в связи с падением уровня образования в РФ, опасность данной отрасли недооценивается, и возникают угрозы «эффективных менеджеров», пришедших к управлению.
Что же с гордостью СССР – космической отраслью? К сожалению, отставание в элементной базе (электроника, прочие высокотехнологические компоненты) привело к снижению потенциала отрасли. Невозможно существовать одним наследием СССР и гордиться тем, что наши ракетные двигатели – единственные достойные в мире. При достаточном уровне инвестирования и разработки обогнать достижения СССР вполне возможно – что и демонстрируют США и Китай. Более того, по числу запусков в 2018 году мы уже очень сильно отстаем от коллег по освоению космоса – 39 запусков у китайцев. 31 в США и только 17 у нас. В данной отрасли нельзя пропустить несколько лет и снова взяться за успешную работу. Только постоянная работа и опыт постоянной эксплуатации могут приносить результаты. Опыт иностранных коллег подсказывает нам, что добиться успеха можно даже студенческими инициативами, главное в данном случае – грамотная политика государства.
Главная, практически дежурная, гордость России – ее ВПК. Как же обстоят дела на этом фронте? В первую очередь, отметим важный вклад данного сектора в экономику страны и ее важность на политической арене. На стороне российского оружия – его известность качеством и неприхотливостью. Вот с его производством у нас возникают большие проблемы. Как и до Великой Отечественной, производство каких-то типов вооружения невозможна без экспортных «немецких» закупок (как пример, производство 37-мм зенитных орудий, бронебойных снарядов к 45-мм пушкам). В XXI веке производство требует уже не просто обученного персонала и станков, но и огромного парка инструментов, часть которого в РФ просто не производится (Приложение Е, Приложение Ж).
Приведем практический пример.
Посчитаем, что, к примеру, Т-90, лучший танк в мире. Он гораздо лучше Абрамса. Проблема в том, что любую военную технику нужно произвести (и это мы сейчас не учитываем проблемы с логистикой, снабжением, ТО и ППР). Общее число произведенных Абрамсов за 40 лет примем 11000 единиц, Т-90 за 30 лет – 2500 единиц (пусть даже 3000 единиц) – поверим Википедии на слово. Число производимых в год танков 275/100 в пользу Абрамса. Теоретически при военной мобилизации экономики необходимо выдавать максимум танков на-гора. Российские танки комплектуются иностранными тепловизорами, и число собираемых автоматических коробок передач - ограниченно (резонно предполагать, что экономическая структура, освоившая производство коробок передач с обрабатываемой мощностью 800 л.с/1050 Нм высокой надежности проявила бы себя на российском или международном рынке). Для прочего- производство стали, порохов и прочего – примем одинаковым. Предположим, что действительно, налажено производство тепловизоров отечественной элементной базы в любых указанных количествах. Америка производит около 45 000 АКПП для тяжелых пикапов, оснащенных двигателями указанной мощности. Где российскому производителю взять такое количество АКПП? А ведь это и экономия топлива, и увеличение средней скорости хода для любой техники. Для создания мобилизационного резерва экономики – саму экономику необходимо сначала сформировать.
Если же серьезно, то сектор ВПК в экономике является мощным инструментом в умелых руках правительства. В первую очередь по причине того, что затраченные там деньги вернутся напрямую государству, во-вторых, потому что это один из вариантов разрешения социальных проблем (политика Рузвельта в 1930-1940 в США). Впрочем, эта тематика заслуживает отдельной статьи. Но в российских реалиях, Росгвардия, к примеру, типично политическое решение, ведущее к дополнительным необоснованным тратам. Понятное дело, в любом государстве есть свои «дотационные точки», где решение проблем обеспечивается своевременным финансовым вливанием, но множить их количество будет дурным тоном. Дело в том, что решение проблем в масштабах государства подразумевает наличие бюджета на данную тематику – то есть если нужен бюджет, то это не проблема. Для создания по настоящему надежного бюджета нужно планирование, на период более 1 года, нужна мощная экономика, не выполняющая текущие задачи на пределе возможностей, а подразумевающая возможности для ее развития, масштабирования или просто диверсификации. Откуда, к примеру, взялось японское или германское экономическое чудо после Второй мировой войны – не только благодаря внешним факторам и хорошему управлению. Просто всегда построить новую промышленную площадку, чем модернизировать старую, это выходит дешевле. В реалиях СССР, насыщение старых производственных площадок репарационными промышленными станками привело к тому, что некоторые из них функционировали до девяностых годов, а некоторые, впрочем, функционируют и сейчас.
Как же стоит поступить в таком случае? К сожалению, нельзя довериться невидимой руке рынка. Для организации рыночной экономики, где государство выступает в роли регулятора и носителя социальной экономики, государству придется немало организовать и потрудиться. В первую очередь, налоговая нагрузка должна быть снижена. Причем не огульно, от региона (как транспортный налог) а от наличия фактического производства. Помимо фактического снижения налоговой нагрузки на производство, хорошим тоном будет размещение госзаказа на частных площадках – это улучшит качество продукции и приведет к стандартизации производства по России. Помимо этого, производству (именно фактическому производству, а не сборочной линии отверточного характера) необходимо получить доступ к дешевым кредитам для любого масштаба. От вновь открываемого мелкого производства деревянных детских игрушек в гараже, до реконструкции транспортных заводов в Тольятти (да, рано или поздно, придется что-то предпринимать с этим градообразующим автопредприятием). Необходимы временные заградительные пошлины, не превышающие 35% для защиты отечественного производства (к примеру, американская экономика с 1830 по 1912 года держала заградительные пошлины). Причем, необходимо при планировании учитывать, что это не 35% наценки к отечественной продукции. То есть не должно возникать ценового паритета с иностранными производителями в погоне за кратковременной прибылью.
Для снижения расходов государству придется отказаться от дублирующих и неэффективных государственных органов, роль которых, по существу, сводится к обеспечению работы наименее экономически полезных участников общества (в рыночной экономике государственные служащие – практически паразиты, и их должно оставаться минимально допустимое количество). Должен, кстати, напомнить, что ваши военнослужащие в рыночной экономике являются необходимым условием ее функционирования. В противном случае экономика будет принадлежать другому пользователю и не вам ею управлять.
Поскольку в рамках российской карты необходима отлаженная логистика и снижение расходов на логистическую карту (отмена транспортного налога), необходимо переработать структуру компаний-монополистов, оказывающих транспортные услуги (рекомендуются к изучению структуры американских железных дорог и их сравнение с российскими). Оставаясь в рамках сравнения Америки и России – нам есть чему научиться у американского государства, и, по крайней мере выразить им благодарность за введение санкций – в 21 веке никто не сделал больше для развития экономики России. Поскольку необходимо будет удержать снизившиеся доходы государства (высвобождается армия чиновников) и обеспечить рынок труда на приемлемом уровне безработицы, государству в рамках проводимой социальной политики предлагается создать глобальную логистическую компанию с государственной основой, для доставки грузов от потребителей к продавцу (на этом этапе очень удобно взимать НДС с конечного потребителя, что, конечно, нереализуемо в сложившихся административных условиях РФ). Наценка на доставку товара должна быть фиксированной, что обеспечит борьбу с цепочкой перекупщиков (не самый плохой пример государственной транспортной компании – ФГУП ГЦСС).
Что касается сектора ВПК, то очень хорошим решением будет частно-государственное партнерство с целью сокращения разрыва и как дополнительная мера по стимулированию экономического роста (практически весь ВПК США находится в частных руках и конкурирует между собой, стараясь предложить правительству-заказчику лучшие условия). То же может коснуться и космического сектора.
Подводя итоги. В настоящий момент в экономике России возобладали краткосрочные экономические интересы — получение прибыли отдельными группами лиц при государственной поддержке. При всех мыслящихся кознях государственного планирования оно должно присутствовать в стратегии государства, должно определять что и как будет происходить в экономике, и соответственно политике государства в ближайшие пять-десять лет. Отталкиваясь от этого, можно и нужно создавать учебные мощности для кадров, как в сфере образования, так и при производствах. Нам нужен бизнес-план для государства, необходимо понять, что мы хотим получить в итоге — каких уровней мы хотим достичь, и тогда немного станет ясно какие шаги необходимо предпринимать, станет немного более ясным алгоритм действий. Грубо говоря, необходимо понимать, какие узкие места в экономике мы можем закрыть текущим периодом и простыми действиями (перевести оплату налогов на сотрудников (человек, заплативший порядка 45% с собственной зарплаты начнет по-другому смотреть на нашу налоговую систему), а какие потребуют минимального плана и согласованности действий государственных органов — поскольку закрыть их будет не так просто. Более того, экономика государства должна меньше всего зависеть от внешнеполитических решений (в идеале конечно, но приспособленность к изменения и запас плавучести должен присутствовать всегда).
Экономика мощного государства должна быть разноплановой, мощной, способной решать любые поставленные перед ней задачи. Для этого у России есть возможности, ресурсы, необходима планы, воля и решения.
Приложение А
Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-апрель 2018 года (ФТС России, источник: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content.. )
Приложение Б
Страна уставших тракторов
http://www.forbes.ru/biznes/pmef-2018362081-strana-us..
Приложение В
Бульдозер и дизель – по жизни вместе
https://os1.ru/article/4572-est-li-alternativa-yamz-b..
Приложение Г
О текущей ситуации в экономике Российской Федерации
в январе 2018 г. в части внешнеэкономической деятельности
http://www.ved.gov.ru/monitoring/foreign_trade_statis..
Приложение Д
Обзор электроэнергетической отрасли России
https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-power-ma..
Приложение Е
Изоляция власти: как создание нового оружия Путина зависит от зарубежных поставок.
http://www.forbes.ru/biznes/358543-izolyaciya-vlasti-..
Приложение Ж
Российский ВПК поменял украинскую зависимость на другую
https://vz.ru/politics/2018/9/16/941807.html
В случае с Россией, кроме армии и флота, неплохо было бы заручиться помощью экономики. Как мы прекрасно помним, «Война есть продолжение политики другими средствами» (Клаузевиц). Многие забывают о второй, не менее важной цитате: «Политика – это концентрированное выражение экономики». В современном мире экономика определяет возможности государства, военный потенциал неотделим от промышленного. Люди, конечно, тоже важны, но обученные люди ничего не стоят без техники (но и техника ничего не стоит без людей). Постараемся обзорно указать на слабые места и возможные проблемы решения.
К сожалению, в Российской Федерации много лет власти не уделяли должного внимания развитию полноценной экономики (так называемого полного цикла производства). Невзирая на все декларативные заявления о развитии российской экономики, структура экспорта и импорта много лет приблизительно одинакова (Приложение А, Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-апрель 2018 г., ФТС России). К началу 2018 года, несмотря на все заявления и попытки, основу российского импорта кроме машин, оборудования и транспортных средств составляют продукция химической промышленности и каучук, продовольственные товары и с/х сырье, доля которых в 2017 году в товарной структуре российских закупок составила 79,0 %, снизившись относительно 2016 года на 0,5 процентных пункта (Приложение Г).
В России катастрофическая нехватка произведенных своими силами товаров с высокой добавочной стоимостью, полученной за счет использования так называемых высоких технологий, патентов и тому подобным. К сожалению, российский потребитель не может вокруг себя найти множество высокотехнологичных товаров, произведенных в РФ – даже массовость автомобилей отечественного производства не является исключением за счет низкой технологической насыщенности и отсутствия, к примеру, АКПП мирового уровня собственного производства. Большая часть изделий, произведенных в РФ – уступает мировым аналогам по качеству, жизненному циклу, технологической сложности, а если превосходит их по какому-либо параметру, в дело вступает фактор стоимости. Как все знают из вводного курса экономики, чем более массовое производство, тем оно обходится дешевле. Поэтому необходимо организовывать предприятия полного цикла массовой продукции (в любой отрасли).
Приведем довольно простой пример. Для того, чтобы доставить в дома россиян свежий хлеб – необходимо не просто посадить и собрать зерновые (которых, кстати в РФ с ее сложным климатом собирают меньше с гектара, чем в скандинавских странах, у которых с климатом все еще сложнее), необходимо организовать технические мероприятия (техника, трактора и прочая), снабдить ГСМ, потом доставить продукцию на хлебозавод. Давайте отметим, что при уменьшении числа импортной техники в данных процессах количество комплектующих в отечественных тракторах остается прежним, скорее всего. (Приложение Б; Приложение В). Во-первых, в этой цепочке обязательно присутствуют посредники или представители монополий, которые платят налоги, сборы (но, будем честны, не добавляют к товару ничего, кроме наценок). Во-вторых, постоянно вклиниваются иностранные бренды на каждом этапе – те мелкие недостающие вещи, которые не производятся в РФ. И это – еще довольно простая цепочка.
Как пользователи экономики, мы видим, что с показателями производства отечественных товаров у нас все не так гладко. Но как обстоят дела с базисом производства – отечественной энергетикой и ее перспективами?
Как ни странно, отечественная энергетика (госкомпании) демонстрирует потрясающую прибыльность по меркам рынка – медианная рентабельность в 2016 и 2017 годах составила 17,8 и 19,2 % в секторах передачи и распределения, и секторе генерации соответственно (Приложение Д). Изношенные мощности сектора требует инвестиций. К настоящему моменту 67,5% установленных мощностей имеют возраст свыше 25 лет, но, несмотря на это, инвестиции и введение нового оборудования в работу – пока не так популярны (там же). В данном случае мы видим типовое российское решение – аккумулирование денежных средств без инвестиций. Возобновляемые источники энергии в России – упущенные возможности. Вводимые мощности каждый год увеличиваются, но отсутствие технологической и промышленной базы, вкупе с дороговизной начальных инвестиций приводит к очень ограниченным возможностям развития. Во всем мире же это является еще одним быстрорастущим развивающимся сегментом для частных корпораций и для государств.
В рамках энергетической отрасли, Росатом демонстрирует достойные результаты. Как инструмент ведения политики и ВЭД он пользуется постоянной поддержкой со стороны государства. К сожалению, в связи с падением уровня образования в РФ, опасность данной отрасли недооценивается, и возникают угрозы «эффективных менеджеров», пришедших к управлению.
Что же с гордостью СССР – космической отраслью? К сожалению, отставание в элементной базе (электроника, прочие высокотехнологические компоненты) привело к снижению потенциала отрасли. Невозможно существовать одним наследием СССР и гордиться тем, что наши ракетные двигатели – единственные достойные в мире. При достаточном уровне инвестирования и разработки обогнать достижения СССР вполне возможно – что и демонстрируют США и Китай. Более того, по числу запусков в 2018 году мы уже очень сильно отстаем от коллег по освоению космоса – 39 запусков у китайцев. 31 в США и только 17 у нас. В данной отрасли нельзя пропустить несколько лет и снова взяться за успешную работу. Только постоянная работа и опыт постоянной эксплуатации могут приносить результаты. Опыт иностранных коллег подсказывает нам, что добиться успеха можно даже студенческими инициативами, главное в данном случае – грамотная политика государства.
Главная, практически дежурная, гордость России – ее ВПК. Как же обстоят дела на этом фронте? В первую очередь, отметим важный вклад данного сектора в экономику страны и ее важность на политической арене. На стороне российского оружия – его известность качеством и неприхотливостью. Вот с его производством у нас возникают большие проблемы. Как и до Великой Отечественной, производство каких-то типов вооружения невозможна без экспортных «немецких» закупок (как пример, производство 37-мм зенитных орудий, бронебойных снарядов к 45-мм пушкам). В XXI веке производство требует уже не просто обученного персонала и станков, но и огромного парка инструментов, часть которого в РФ просто не производится (Приложение Е, Приложение Ж).
Приведем практический пример.
Посчитаем, что, к примеру, Т-90, лучший танк в мире. Он гораздо лучше Абрамса. Проблема в том, что любую военную технику нужно произвести (и это мы сейчас не учитываем проблемы с логистикой, снабжением, ТО и ППР). Общее число произведенных Абрамсов за 40 лет примем 11000 единиц, Т-90 за 30 лет – 2500 единиц (пусть даже 3000 единиц) – поверим Википедии на слово. Число производимых в год танков 275/100 в пользу Абрамса. Теоретически при военной мобилизации экономики необходимо выдавать максимум танков на-гора. Российские танки комплектуются иностранными тепловизорами, и число собираемых автоматических коробок передач - ограниченно (резонно предполагать, что экономическая структура, освоившая производство коробок передач с обрабатываемой мощностью 800 л.с/1050 Нм высокой надежности проявила бы себя на российском или международном рынке). Для прочего- производство стали, порохов и прочего – примем одинаковым. Предположим, что действительно, налажено производство тепловизоров отечественной элементной базы в любых указанных количествах. Америка производит около 45 000 АКПП для тяжелых пикапов, оснащенных двигателями указанной мощности. Где российскому производителю взять такое количество АКПП? А ведь это и экономия топлива, и увеличение средней скорости хода для любой техники. Для создания мобилизационного резерва экономики – саму экономику необходимо сначала сформировать.
Если же серьезно, то сектор ВПК в экономике является мощным инструментом в умелых руках правительства. В первую очередь по причине того, что затраченные там деньги вернутся напрямую государству, во-вторых, потому что это один из вариантов разрешения социальных проблем (политика Рузвельта в 1930-1940 в США). Впрочем, эта тематика заслуживает отдельной статьи. Но в российских реалиях, Росгвардия, к примеру, типично политическое решение, ведущее к дополнительным необоснованным тратам. Понятное дело, в любом государстве есть свои «дотационные точки», где решение проблем обеспечивается своевременным финансовым вливанием, но множить их количество будет дурным тоном. Дело в том, что решение проблем в масштабах государства подразумевает наличие бюджета на данную тематику – то есть если нужен бюджет, то это не проблема. Для создания по настоящему надежного бюджета нужно планирование, на период более 1 года, нужна мощная экономика, не выполняющая текущие задачи на пределе возможностей, а подразумевающая возможности для ее развития, масштабирования или просто диверсификации. Откуда, к примеру, взялось японское или германское экономическое чудо после Второй мировой войны – не только благодаря внешним факторам и хорошему управлению. Просто всегда построить новую промышленную площадку, чем модернизировать старую, это выходит дешевле. В реалиях СССР, насыщение старых производственных площадок репарационными промышленными станками привело к тому, что некоторые из них функционировали до девяностых годов, а некоторые, впрочем, функционируют и сейчас.
Как же стоит поступить в таком случае? К сожалению, нельзя довериться невидимой руке рынка. Для организации рыночной экономики, где государство выступает в роли регулятора и носителя социальной экономики, государству придется немало организовать и потрудиться. В первую очередь, налоговая нагрузка должна быть снижена. Причем не огульно, от региона (как транспортный налог) а от наличия фактического производства. Помимо фактического снижения налоговой нагрузки на производство, хорошим тоном будет размещение госзаказа на частных площадках – это улучшит качество продукции и приведет к стандартизации производства по России. Помимо этого, производству (именно фактическому производству, а не сборочной линии отверточного характера) необходимо получить доступ к дешевым кредитам для любого масштаба. От вновь открываемого мелкого производства деревянных детских игрушек в гараже, до реконструкции транспортных заводов в Тольятти (да, рано или поздно, придется что-то предпринимать с этим градообразующим автопредприятием). Необходимы временные заградительные пошлины, не превышающие 35% для защиты отечественного производства (к примеру, американская экономика с 1830 по 1912 года держала заградительные пошлины). Причем, необходимо при планировании учитывать, что это не 35% наценки к отечественной продукции. То есть не должно возникать ценового паритета с иностранными производителями в погоне за кратковременной прибылью.
Для снижения расходов государству придется отказаться от дублирующих и неэффективных государственных органов, роль которых, по существу, сводится к обеспечению работы наименее экономически полезных участников общества (в рыночной экономике государственные служащие – практически паразиты, и их должно оставаться минимально допустимое количество). Должен, кстати, напомнить, что ваши военнослужащие в рыночной экономике являются необходимым условием ее функционирования. В противном случае экономика будет принадлежать другому пользователю и не вам ею управлять.
Поскольку в рамках российской карты необходима отлаженная логистика и снижение расходов на логистическую карту (отмена транспортного налога), необходимо переработать структуру компаний-монополистов, оказывающих транспортные услуги (рекомендуются к изучению структуры американских железных дорог и их сравнение с российскими). Оставаясь в рамках сравнения Америки и России – нам есть чему научиться у американского государства, и, по крайней мере выразить им благодарность за введение санкций – в 21 веке никто не сделал больше для развития экономики России. Поскольку необходимо будет удержать снизившиеся доходы государства (высвобождается армия чиновников) и обеспечить рынок труда на приемлемом уровне безработицы, государству в рамках проводимой социальной политики предлагается создать глобальную логистическую компанию с государственной основой, для доставки грузов от потребителей к продавцу (на этом этапе очень удобно взимать НДС с конечного потребителя, что, конечно, нереализуемо в сложившихся административных условиях РФ). Наценка на доставку товара должна быть фиксированной, что обеспечит борьбу с цепочкой перекупщиков (не самый плохой пример государственной транспортной компании – ФГУП ГЦСС).
Что касается сектора ВПК, то очень хорошим решением будет частно-государственное партнерство с целью сокращения разрыва и как дополнительная мера по стимулированию экономического роста (практически весь ВПК США находится в частных руках и конкурирует между собой, стараясь предложить правительству-заказчику лучшие условия). То же может коснуться и космического сектора.
Подводя итоги. В настоящий момент в экономике России возобладали краткосрочные экономические интересы — получение прибыли отдельными группами лиц при государственной поддержке. При всех мыслящихся кознях государственного планирования оно должно присутствовать в стратегии государства, должно определять что и как будет происходить в экономике, и соответственно политике государства в ближайшие пять-десять лет. Отталкиваясь от этого, можно и нужно создавать учебные мощности для кадров, как в сфере образования, так и при производствах. Нам нужен бизнес-план для государства, необходимо понять, что мы хотим получить в итоге — каких уровней мы хотим достичь, и тогда немного станет ясно какие шаги необходимо предпринимать, станет немного более ясным алгоритм действий. Грубо говоря, необходимо понимать, какие узкие места в экономике мы можем закрыть текущим периодом и простыми действиями (перевести оплату налогов на сотрудников (человек, заплативший порядка 45% с собственной зарплаты начнет по-другому смотреть на нашу налоговую систему), а какие потребуют минимального плана и согласованности действий государственных органов — поскольку закрыть их будет не так просто. Более того, экономика государства должна меньше всего зависеть от внешнеполитических решений (в идеале конечно, но приспособленность к изменения и запас плавучести должен присутствовать всегда).
Экономика мощного государства должна быть разноплановой, мощной, способной решать любые поставленные перед ней задачи. Для этого у России есть возможности, ресурсы, необходима планы, воля и решения.
Приложение А
Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-апрель 2018 года (ФТС России, источник: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content.. )
Приложение Б
Страна уставших тракторов
http://www.forbes.ru/biznes/pmef-2018362081-strana-us..
Приложение В
Бульдозер и дизель – по жизни вместе
https://os1.ru/article/4572-est-li-alternativa-yamz-b..
Приложение Г
О текущей ситуации в экономике Российской Федерации
в январе 2018 г. в части внешнеэкономической деятельности
http://www.ved.gov.ru/monitoring/foreign_trade_statis..
Приложение Д
Обзор электроэнергетической отрасли России
https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-power-ma..
Приложение Е
Изоляция власти: как создание нового оружия Путина зависит от зарубежных поставок.
http://www.forbes.ru/biznes/358543-izolyaciya-vlasti-..
Приложение Ж
Российский ВПК поменял украинскую зависимость на другую
https://vz.ru/politics/2018/9/16/941807.html
Скрипаль ГРУ отравление Петров и Боширов Новичок (отравляющее вещество) политика
В отравлении Скрипалей обвинили двух офицеров ГРУ. Британская полиция рассказала, как они действовали
Подозреваемые на Фишертон-роуд в Солсбери 4 марта 2018 года. Кадр записи камеры видеонаблюдения
Metropolitan Police
Полиция Великобритании назвала имена подозреваемых в покушении на бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь Юлию. Это граждане России Александр Петров и Руслан Боширов: полиция предполагает, что имена вымышленные, хотя российские паспорта у исполнителей покушения были подлинными. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что подозреваемые служат в Главном разведывательном управлении (ГРУ).
Как отравили Скрипалей: версия британской полиции
В ходе расследования, как сообщил глава контртеррористического подразделения Скотленд-Ярда Нил Басу, удалось примерно восстановить картину преступления.
2 марта в 15:00 Петров и Боширов прибыли рейсом «Аэрофлота» в лондонский аэропорт Гатвик. Вечером того же дня они заселились в гостиницу City Stay Hotel на Боу-роуд в восточном Лондоне.
3 марта подозреваемые покинули гостиницу, добрались на общественном транспорте до железнодорожного вокзала Ватерлоо, откуда в 11:45 на поезде уехали в Солсбери. Там они пробыли около полутора часов, после чего вернулись в Лондон. Полиция предполагает, что эту поездку предприняли для разведки на местности.
Александр Петров и Руслан Боширов. Фотографии, опубликованные Скотленд-Ярдом
Metropolitan Police
4 марта ранним утром предполагаемые исполнители покушения вновь отправились в Солсбери, на этот раз на поезде, который ушел с вокзала Ватерлоо в 08:05. В Солсбери камеры наблюдения сняли Петрова и Боширова недалеко от дома, где жил Сергей Скипаль. По версии полиции, они нанесли отравляющее вещество «Новичок» на дверную ручку дома бывшего полковника ГРУ.
В Лондон Петров и Боширов вернулись около 16:45, примерно в 18:30 они отправились в аэропорт Хитроу, откуда в 22:30 вылетели рейсом «Аэрофлота» в Москву. В Великобританию, отмечается в заявлении Скотленд-Ярда, они больше не возвращались.
Духи «Новичок»
Следы вещества «Новичок», которым отравили Скрипалей, были обнаружены в номере гостиницы City Stay Hotel, где останавливались Петров и Боширов. Полиция подчеркнула, что речь идет о незначительном количестве вещества, которое не может представлять угрозы для жизни или здоровья. Пробы были взяты 4 мая — через два месяца после отравления Скрипалей.
«Новичок», как выяснила полиция, находился в емкости, имитирующей флакон духов «Premier Jour» от Nina Ricci со съемным пульверизатором. Этот флакон 27 июня нашел в ящике для отданных на благотворительность вещей Чарльз Роули — житель города Эймсбери, расположенного недалеко от Солсбери.
Флакон с пульверизатором, в котором хранили отравляющее вещество
Metropolitan Police
Роули подарил «духи» своей подруге Дон Стерджесс. Она нанесла жидкость на запястья и позже умерла от отравления. Роули, который также контактировал с веществом, когда вставлял пульверизатор во флакон, попал в больницу с отравлением, но выжил. Где находился флакон с 4 марта, когда отравили Скрипалей, до 27 июня, когда его нашел Роули, пока неизвестно.
Запроса об экстрадиции не будет
Власти Великобритании, как заявил глава контртеррористического подразделения Скотленд-Ярда Нил Басу, не собираются направлять в Россию запрос об экстрадиции Петрова и Боширова — в частности, потому, что Россия не выдает своих граждан иностранным правоохранительным органам. Однако ордер на арест, действующий на территории Евросоюза, скорее всего, будет запрошен.
Басу также дал понять, что полиции могут быть известны настоящие имена Петрова и Боширова, однако для того, чтобы установить их личности, нужны показания свидетелей. Полиция просит откликнуться всех тех, кто мог видеть предполагаемых исполнителей покушения во время их пребывания в Лондоне и Солсбери, а также тех, кто располагает какой-либо информацией о том, где находился флакон «духов» между 4 марта и 27 июня.
«Это сотрудники ГРУ»
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что предполагаемые исполнители покушения на Скрипалей — «офицеры российской военной разведки, известной как ГРУ». Мэй также повторила, что за отравлением бывшего полковника и его дочери «стоит российское государство».
Если бы Петров и Боширов находились в британской юрисдикции, подчеркнула Мэй, им бы немедленно были предъявлены обвинения в убийстве. Россия отклоняет запросы об экстрадиции, ссылаясь на свои законы, поэтому Великобритания не будет просить выдать Петрова и Боширова, сказала Мэй. Вместе с тем она пообещала «сделать все возможное для того, чтобы они были немедленно задержаны, если покинут границы России».
Мэй также заявила, что Великобритания «воспользуется всеми имеющимися инструментами своих спецслужб», чтобы противостоять ГРУ.
«Имена нам ничего не говорят»
Официальный представитель МИД России Мария Захарова, комментируя заявление Скотленд-Ярда, сказала, что «опубликованные в СМИ имена, как и фотографии, нам ничего не говорят». Захарова в очередной раз пожаловалась на отсутствие «практического взаимодействия по линии правоохранительных органов» при расследовании дела Скрипалей.
Отличный комментарий!