правила идентификации пользователей мессенджеров

Правительство РФ обязало мессенджеры регистрировать пользователей по паспортным данным

В минувшую среду, 20 октября, правительство РФ подписало постановление об обязательной идентификации пользователей мессенджеров в российском интернете. Новые правила вступят в силу с первого марта следующего года и будут действовать шесть лет.
Наталья Ханина / Znak.com

Согласно опубликованным правилам, с марта следующего года мессенджеры будут обязаны при регистрации запрашивать реальный телефонный номер пользователя. После того, как он подтвердит его, они обязаны будут направить запрос мобильному оператору о владельце данного номера.

В свою очередь оператор обязан будет в течение 20 минут предоставить всю информацию об абоненте из базы данных, то есть сведения из паспорта. Если информация окажется неполной или недостоверной, мессенджер должен отказать пользователю в предоставлении услуг.

В случае же успешной проверки каждому пользователю будет присваиваться уникальный идентификационный код, который необходимо будет обновлять при смене оператора сотовой связи. В случае отказа пользователя от услуг оператора связи, мессенджер должен в течение суток отключить его.

Первыми на это постановление обратил внимание телеграм-канал «ЗаТелеком». Авторы канала считают, что именно по этому постановлению в России могут быть заблокированы все иностранные мессенджеры, которые не пойдут на сотрудничество. А те, которые останутся работать, будут фактически небезопасны для пользователей, так как должны будут проводить идентификацию своих пользователей путем достоверного установления сведений об абонентском номере и заключать для этого договоры с операторами связи.

https://www.znak.com/2021-10-23/pravitelstvo_rf_zapretilo_anonimnost_v_messendzherah
TJ - https://tjournal.ru/news/460323-pravitelstvo-obyazalo-messendzhery-registrirovat-polzovateley-po-pasportnym-dannym-s-2022-goda?from=rss

Медведев подписал новые правила идентификации пользователей мессенджеров

     Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление об идентификации пользователей мессенджеров по номеру телефона. Соответствующий документ за его подписью опубликован на портале правовой информации.Согласно этим правилам, владельцы мессенджеров будут обязаны в связке с операторами связи проводить идентификацию пользователя по его мобильному номеру — то есть проверять, что владелец SIM-карты и пользователь мессенджера это один и тот же человек. Как именно это должно проверяться, в документе не сказано: обязанность придумать такой алгоритм лежит на владельцах мессенджеров. 

Мессенджерам на тотальную деанонимизацию пользователей дают 20 минут

Дмитрий Медведев подписал свод новых правил, согласно которым администраторы мессенджеров должны будут при помощи операторов связи провести идентификацию своих пользователей по номеру телефона.

Согласно документу, теперь мессенджерами сможет пользоваться только тот человек, на которого оформлен номер телефона. Сотовые операторы будут вносить в свои базы данных сведения о том, в каких приложениях переписываются их клиенты, говорится в проекте постановления правительства о правилах идентификации пользователей мессенджеров.

Информацию сотовым компаниям будут передавать сами организаторы сервисов. Как поясняет глава Роскомнадзора Александр Жаров, это необходимо для создания безопасной коммуникационной среды для граждан: «Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений. Нынешнее постановление правительства — необходимый шаг к созданию безопасной коммуникационной среды как для граждан, так и для государства в целом».

При этом Жаров подчеркнул, что за неисполнение новых правил для владельцев сервисов мгновенных сообщений будет предусмотрена административная ответственность.

Источник: https://roskomsvoboda.org/42814/

В РФ утверждены штрафы за анонимность в мессенджерах

Президент Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (текст закона, номер опубликования: 0001201712200010). Документ дополняет российский КоАП статьёй 13.39, которая предусматривает административную ответственность организаторов сервисов обмена мгновенными сообщениями за нарушение новых российских законов в сфере IT и защиты информации.

С 1 января 2018 года в КоАП появится статья «Неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями». Штраф составляет:

3000 − 5000 руб. для частных лиц
30 000 − 50 000 руб. для должностных лиц
800 000 − 1 000 000 для юрлиц и лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица


Закон о запрете анонимности в мессенджерах принят Госдумой в июле 2017 года. Он обязывает организаторов обмена мгновенными сообщениями разрешать передачу сообщений только идентифицированными в соответствии с законодательством пользователями. Для этого предлагается присваивать абонентам идентификационные номера на основании договоров, которые мессенджеры после вступления законопроекта в силу будут заключать с операторами связи.

По словам одного из авторов законопроекта депутата Марины Мукабеновой, закон станет надёжным механизмом защиты от распространения противозаконной информации, такой как экстремистский контент, реклама наркотических средств, информация, угрожающая здоровью детей, и детская порнография.

Закон также обязует мессенджеры предоставить властям интерфейс для массовой рассылки сообщений всем пользователям.

Если мессенджер не обеспечил идентификацию пользователей и не предоставил властям интерфейс для массовой рассылки после уплаты штрафа, то он будет заблокирован на территории РФ.

Протоколы об административных нарушениях будут составлять сотрудники Роскомнадзора и других органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Закон принят Госдумой 13 декабря 2017 года и одобрен Советом Федерации 15 декабря 2017 года.

Источник: https://geektimes.ru/post/296663/

Мессенджеры должны идентифицировать пользователей и пресекать обмен незаконной информацией

Владельцы мессенджеров и почтовых сервисов должны идентифицировать пользователей и удалять запрещенную информацию — таково краткое содержание законопроекта, разработанного Медиа-коммуникационным союзом (МКС), объединяющим крупнейших российских операторов связи.

Сотрудники трех компаний — членов союза подтвердили, что такой проект обсуждается. В начале осени он должен быть представлен рабочей группе под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова, говорит собеседник «Ведомостей» в МКС.
Речь идет о поправках в законы о связи и о СМИ. Они предусматривают, что любой «организатор распространения информации в сети интернет, предоставляющий возможность обмена электронными сообщениями», обязан идентифицировать пользователей на основе сведений, содержащихся в базах данных операторов связи, предварительно заключив с ними договоры.

А также «незамедлительно блокировать сообщения или публикации, которые содержат информацию, распространяемую с нарушением требований российского законодательства». В противном случае операторы вправе ограничить доступ к сервису по решению Роскомнадзора.

«Ростелеком» участвует в подготовке законопроекта, но его детали еще уточняются, сказал его представитель. Раньше эта деятельность никак не регулировалась, объясняет он причины разработки проекта. Представители МТС, «Мегафона», «Вымпелкома» и Tele2 отказались от комментариев.

Во-первых, поправки, по сути, отменяют право граждан на анонимность в интернете: люди не смогут обмениваться сообщениями без предварительной идентификации, а это нарушает их конституционные права, считает сотрудник пресс-службы «Яндекса». Во-вторых, законопроект ограничивает способы взаимодействия сервисов с пользователем. Все это может привести к уходу интернет-компаний с российского рынка, снижению конкуренции и общей деградации интернет-отрасли, резюмирует он.

С учетом уже принятых законов новые требования явно избыточны, говорит представитель Mail.ru Group, среди активов которой — ICQ и «Агент Mail.ru». Регулировать мессенджеры, может, и нужно, но все необходимое для контроля за ними уже и так заложено в антитеррористических поправках депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, подписанных президентом России Владимиром Путиным, согласен президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

Правда, чтобы обнаружить нелегальный контент в переписке пользователей мессенджеров, Роскомнадзор должен воспользоваться ключами их шифрования (так гласит закон Яровой), а в современных сервисах трафик шифруется между конкретными абонентами, так что даже оператор мессенджера не имеет ключа, предупреждает он.

Сотовая «большая тройка» не впервые пытается ограничить распространение сервисов, использующих технологию передачи сигнала без контакта с оператором связи. В 2010 г. «Мегафон» ввел ограничения на звонки из-за границы при помощи Skype. Три года спустя МТС предложила Минкомсвязи и Роскомнадзору лицензировать деятельность Skype и других онлайн-сервисов: они конкурируют с операторами, но не регулируются. Чиновники идею не поддержали, объяснив, что операторы этих сервисов вне российской юрисдикции, а их деятельность формально не подпадает под услуги связи.

Представитель Минкомсвязи в четверг ограничился словами, что в министерство проект не поступал и с ним не обсуждался.
Представители Facebook, Telegram и WhatsApp не ответили на запросы. Представитель Viber отказался от комментариев.

Источник: https://news.mail.ru/economics/26746493/

Минкомсвязи подготовило список данных о пользователях, которые интернет-сервисы должны передавать ФСБ

Минкомсвязи разработало проект требований к оборудованию для проведениях оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) и данным, которые интернет-сервисы должны будут предоставлять ФСБ в рамках таких мероприятий. Документ доступен для публичного обсуждения с 8 августа по 6 сентября 2017 года.

Речь идёт об оборудовании и программно-технических средствах, которые должны установить себе организаторы распространения информации (ОРИ), входящие в специальный реестр — например, «ВКонтакте», «Одноклассники», «Яндекс», Rambler&Co, Telegram, Snapchat и другие.
ОРИ обязаны хранить на территории России данные о действиях пользователей и при необходимости предоставлять их уполномоченным органам, например, ФСБ. С 1 июля 2018 года, когда в силу вступит так называемый «закон Яровой», ОРИ также должны будут в течение шести месяцев хранить все данные, которыми обмениваются пользователи, включая звонки и сообщения.
По мнению авторов документа, оборудование СОРМ должно собирать следующую информацию пользователей интернет-сервисов из реестра ОРИ:
идентификатор пользователя;
дата и время регистрации (в случае заключения договора на обслуживание также дату и время заключения соглашения);
псевдоним;
фамилия, имя, отчество;
​дата рождения;
указанный пользователем адрес проживания;
данные паспорта или других документов, удостоверяющих личность;
список языков, которыми владеет пользователь;
список указанных пользователем родственников;
информация об учётных записях в других сервисах;
дата и время авторизации и выхода из сервиса;
IP-адрес;
контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты);
используемое пользователем приложение;
текстовые сообщения;
записи аудио- и видеозвонков;
передаваемые файлы;
данные о совершённых платежах;
местоположение.
В сопровождающих материалах к проекту говорится, что отсутствие требований к оборудованию СОРМ, обязательного для установки организаторами распространения информации в интернете, «существенно затрудняет» работу правоохранительных органов при проведении оперативно-разыскных мероприятий, направленных на «обеспечение безопасности государства и обеспечение правопорядка».
В пресс-службе Mail.Ru Group сообщили, что компания внесёт свои предложения по документу, чтобы он учитывал интересы пользователей проектов холдинга, в который, в частности, входят «ВКонтакте» и «Одноклассники».
В «Яндексе» воздержались от комментариев, сославшись на необходимость изучить документ.

Законопроект о запрете анонимности в мессенджерах внесен в Госдуму

В Государственную думу внесен законопроект, который запрещает операторам мессенджеров работать с пользователями, не идентифицированными в установленном порядке. Документ подготовили заместители председателя комитета по информационной политики Марина Мукабенова («Единая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ), а также справорос Олег Николаев.

Установление личности пользователя предлагается проводить по номеру сотового телефона по соглашению с операторами связи.

Мессенджеры также хотят обязать рассылать обязательные сообщения госорганов и ограничивать информационные рассылки по просьбе пользователей.

Отказ от выполнения указанных требований может привести к блокировке мессенджера. Депутаты также внесли отдельный законопроект о штрафах за неисполнение мессенджерами новых ограничений, которые составляют до миллиона рублей.

Законопроект распространяется только на мессенджеры, которые зарегистрированы в Роскомнадзоре как организаторы распространения информации.
За отказ добровольно зарегистрироваться в этом качестве в России уже заблокировали мессенджеры Zello, Line и Blackberry. Роскомнадзор также кратковременно заблокировал главный китайский мессенджер WeChat, но затем тот зарегистрировался в установленном порядке.

Источник: meduza.io/news/2017/05/24/zakonoproekt-o-zaprete-anonimnosti-v-messendzherah-vnesen-v-gosdumu

Закон о мессенджерах не начал работать, хотя он вступил в силу месяц назад

Минэкономики предложило устроить «значительный переходный период».

Закон об идентификации пользователей мессенджеров вступил в силу 1 января 2018 года, но до сих пор не заработал в полном объёме, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на участников рынка.

Закон требует от мессенджеров идентифицировать своих пользователей по абонентскому номеру, для чего сервис обязан заключить договор с оператором связи. Однако власти пока не утвердили, как мессенджеры и операторы должны взаимодействовать. Этот и другие подзаконные акты пока не прошли согласование в правительстве.

29 января Минэкономики раскритиковало законопроект Минкомсвязи, поскольку в его нынешней версии мессенджеры будут вынуждены платить операторам за то, чтобы идентифицировать пользователей. Ведомство уверено, что договоры между мессенджерами и операторами должны быть безвозмездными.

В Минэкономики подчеркнули, что Google Talk, Skype, Confide, Ansa и другие мессенджеры не требуют идентификации пользователей по номеру телефону и не могут выполнять закон. Ведомство предложило отложить вступление закона в силу и провести «значительный переходный период», но не уточнило конкретных сроков.

Юрист компании «Агора» Дамир Гайнутдинов, представляющий интересы Telegram, заявил: «В целом мессенджеры пока не начали исполнять закон, и в ближайшее время ли стоит этого ожидать». Технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриелянов отметил, что компания готова выполнять закон.

Источник: https://tjournal.ru/65660-zakon-o-messendzherah-ne-nachal-rabotat-hotya-on-vstupil-v-silu-mesyac-nazad