попы говорят надуманные вещи

Подготовка к окончательному распаду Советского Союза и распаду Российской Федерации

Не знаю, будет ли кому интересен данный пост. Автор статьи Люк Коффи предрекает фрагментацию РФ и пытается обрисовать возможный план действий для США и международного сообщества на этот случай. Личность автора заслуживает внимания, это не бабушка на лавочке. Люк Коффи — старший научный сотрудник Хадсоновского института, где он занимается анализом вопросов глобальной безопасности. Ниже приведён русский перевод статьи Люка Коффи. 

Падение Берлинской стены в 1989 году и отставка Михаила Горбачева с поста президента Советского Союза в 1991 году ознаменовали начало распада СССР, но не сам распад. Хотя СССР перестал существовать как юридическое лицо после 1991 года, распад СССР происходит и сегодня. Две чеченские войны, вторжение России в Грузию в 2008 году, аннексия Россией Крыма в 2014 году, постоянные пограничные стычки между Киргизией и Таджикистаном и Вторая карабахская война 2020 года между Арменией и Азербайджаном — вот лишь несколько примеров, показывающих, что Советский Союз и сегодня разваливается. 

Однако будущие историки, скорее всего, назовут вторжение России в Украину в феврале 2022 года наиболее важным, если не последним моментом распада Советского Союза. Когда закончится война в Украине, неизвестно, но, скорее всего, это будет означать распад Российской Федерации (правопреемницы Советского Союза), какой она известна сегодня. Россия, несомненно, понесла серьезный удар по своей экономике, опустошению своего военного потенциала и ослаблению своего влияния в регионах, где она когда-то имела влияние. Границы Российской Федерации через 10 или 20 лет, скорее всего, не будут выглядеть на карте так, как сейчас. По мере того, как происходит окончательный распад Советского Союза и поскольку Российская Федерация сталкивается с возможностью распада, политикам необходимо начать планировать новую геополитическую реальность на евразийском пространстве.

Цель этого политического меморандума не в том, чтобы выступать за смену режима в России — это будет делом российского народа. Эта статья также не предсказывает, как именно Россия и более широкий евразийский регион появятся после окончательного краха Советского Союза и распада Российской Федерации. Вместо этого он устанавливает реалистичные цели для западных политиков, обрисовывает в общих чертах предположения, на которых основаны эти цели, и выделяет вопросы, которые лица, принимающие решения, должны задать сейчас , чтобы лучше подготовиться к будущему. 

Цели

После распада Российской Федерации Соединенные Штаты должны преследовать ряд достижимых целей, узко ориентированных на американские национальные интересы. В частности, США необходимо: 

Быть реалистичными в отношении демократических и рыночных перспектив России. 1990-е годы показали, что геополитические изменения (например, юридический распад Советского Союза) не привели к автоматическому преобразованию российского общества, как многие надеялись. США и их партнеры должны усвоить неудачные уроки 1990-х годов и не тратить ресурсы впустую, пытаясь преобразовать российское общество, экономику или правительство в демократию западного образца. Попытки потерпели неудачу в 1990-х годах и, вероятно, потерпят неудачу снова. Вместо этого политики должны смиренно признать ограниченность западного влияния для создания демократизированной России. 

Сдерживать любые последствия внутренних боевых действий в России. Революция, мятеж и гражданская война — как на национальном, так и на региональном уровне — могут произойти после распада Российской Федерации. Сдерживание любой внутренней борьбы внутри нынешних международно признанных границ России должно стать главным приоритетом для США и их партнеров.

Учет запасов оружия массового уничтожения в России. В России имеется почти 6000 ядерных боеголовок, и известно, что в стране имеется крупная программа создания химического и биологического оружия. Учет этого оружия отвечал бы интересам международного сообщества.

Распространение стабильности на периферии Европы путем расширения евроатлантической интеграции и углубления двусторонних отношений. Евроатлантическая интеграция была одним из важнейших факторов стабильности в Европе с 1949 года. Когда Российская Федерация распадется, НАТО и Европейский Союз должны воспользоваться слабостью Москвы и добиваться «большого взрыва» расширения для оставшихся стран-кандидатов и претендентов. . Планирование этого, включая подготовительную работу для любых институциональных реформ, необходимых для добавления новых членов, должно начаться сейчас. Там, где членство в НАТО или ЕС нецелесообразно, США следует укреплять отношения на двусторонней или многосторонней основе, особенно за счет использования региональных группировок, таких как ГУАМ или Организация тюркских государств.

Поддерживать превосходящую военную мощь в Европе. После окончания холодной войны многие политики надеялись на так называемый «дивиденд мира» в Европе. Основываясь на этой надежде, несколько администраций сократили военные расходы и ослабили военное присутствие Америки в Европе. Но мирные дивиденды так и не стали военными, а США и их союзники оказались недостаточно готовыми к российской агрессии. Америка не должна совершать ту же ошибку сейчас. Некоторые будут утверждать, что конец Российской Федерации устранит необходимость в сильном военном присутствии США в Европе. Но никто не знает, какой станет Россия после правления Владимира Путина. Поэтому США и их партнеры должны предпринять шаги для смягчения, маргинализации, сдерживания, сдерживания и, если необходимо, поражения России в обозримом будущем.

Когда это возможно, привлекать к ответственности тех, кто находится в России, за зверства, совершенные в Украине. Президент Украины Владимир Зеленский выступил с интересным предложением, поддержанным различными западными парламентскими структурами, о создании Специального трибунала по наказанию за преступление агрессии против Украины. Трибунал привлечет к ответственности самых высокопоставленных политических и военных лидеров России за совершение преступления агрессии против Украины. Даже если возможность осуждения российских политических и военных лидеров невелика, международному сообществу все равно следует попытаться. Хаотическая ситуация внутри России может создать возможности для международного сообщества привлечь этих преступников к ответственности.

Предположения планирования

Хотя никто не может предсказать, какой станет Россия после окончания правления Путина, некоторые разумные предположения могут помочь политикам лучше планировать. Эти предположения планирования включают: 

Россия и дальше будет фрагментироваться. Распад Российской Федерации, будь то де-факто или де-юре, может разрушить Россию геополитически. Эта дальнейшая фрагментация, вероятно, не будет такой прямой или «чистой», как появление 15 новых государств после юридического распада СССР в 1991 году. ), чем Эстония в 1991 году (мирная и прямолинейная), например.

В некоторых регионах России будет значительное количество безработных ветеранов боевых действий. Значительное количество российских солдат в Украине – выходцы всего из нескольких регионов Российской Федерации. Тысячи молодых людей из числа этнических меньшинств получат боевой опыт в Украине и вернутся в свои родные регионы без особого экономического или социального будущего. Многие из этих регионов в прошлом были склонны к движениям за независимость и повстанческим движениям. Это может сделать внутренние конфликты более вероятными.

Китай и Турция попытаются заполнить вакуум власти в Евразии. Китай и Турция будут бороться за влияние в Центральной Азии и на Кавказе, где Москва традиционно имела большое влияние. Конкуренция может возникнуть и на Дальнем Востоке России. 

Частные вооруженные группы будут увеличиваться. Может увеличиться количество «частных армий» (например, группа Вагнера) или субнациональных вооруженных групп (например, 141-й чеченский специальный моторизованный полк, обычно именуемый кадыровцами), когда рухнет российское государство. Эти группы и их лидеры станут важными влиятельными лицами в постпутинской России, особенно в обществе, в котором будут десятки тысяч ветеранов российского вторжения в Украину.

Заменой Путина не будет Томас Джефферсон. Сразу же после прихода к власти президента Путина тот, кто его заменит, будет таким же националистом и авторитаристом. Западным политикам следует перестать надеяться на «умеренного» российского лидера, который хочет мира со своими соседями и проведения реформ дома. 

Россия вернется. Независимо от того, насколько серьезным может быть поражение России на Украине, и независимо от того, насколько деградируют в результате российская экономика и вооруженные силы, Москва никогда не откажется от своих имперских планов в отношении Восточной Европы. Даже если перевооружение и восстановление займет несколько десятилетий, Москва будет представлять угрозу для своих соседей. США и НАТО должны основывать свои позиции и стратегии на этом предположении. 

Семь вопросов, которые политики должны задать сейчас

Конкретных рекомендаций для политиков относительно постпутинской России никто дать не может. Тем не менее, они должны задать семь вопросов сейчас, принимая во внимание вышеупомянутые цели и предположения, чтобы лучше подготовиться к окончательному распаду Советского Союза и распаду Российской Федерации.

1. Что должны сделать США, чтобы скоординировать международный ответ на призывы к независимости и самоопределению, которые, вероятно, прозвучат в России? Российская Федерация состоит из 83 субъектов федерации. Многие из них состоят из людей с общей культурой, историей и языком, отличными от славянского населения России. Некоторые из этих образований уже имеют низкоуровневые движения за независимость. После распада Российской Федерации политикам следует ожидать, что некоторые из этих федеральных образований провозгласят независимость. Соединенным Штатам необходимо работать со своими партнерами, чтобы координировать ответ на эти призывы к самоопределению таким образом, чтобы это соответствовало интересам США и соответствовало международному праву.

2. Как США и их партнеры могут предотвратить распространение внутреннего вооруженного конфликта после распада Российской Федерации? Распад Российской Федерации, скорее всего, приведет к внутренней борьбе между различными центрами власти. В интересах Америки, чтобы боевые действия и конфликты оставались в нынешних границах Российской Федерации и не затрагивали соседние страны. Таким образом, США и заинтересованные партнеры должны будут расширить двустороннее сотрудничество на евразийском пространстве, чтобы улучшить военные возможности, безопасность границ, правоохранительные органы и сектор безопасности.

3. Как США и их партнеры могут координировать международные ответные меры по защите российских запасов ОМУ? Тысячи ядерных вооружений Российской Федерации, наряду с ее программами химического и биологического оружия, представляют угрозу для глобальной стабильности, если не будет безопасности или подотчетности. Этот вопрос должен вызывать общую обеспокоенность международного сообщества. Соединенные Штаты должны сейчас подумать о том, как они будут руководить усилиями по решению этого вопроса. Во-первых, ему необходимо больше инвестировать в улучшение возможностей обнаружения на пограничных переходах по всему региону.

4. Должны ли НАТО и ЕС воспользоваться слабостью Москвы и добиваться «большого взрыва» расширения для оставшихся стран-кандидатов и претендентов? В Европе есть несколько стран, которые стремятся когда-нибудь присоединиться либо к Европейскому союзу, либо к НАТО, либо к тому и другому. Для таких стран, как Грузия и Украина, основным камнем преткновения стало давление и вооруженная агрессия со стороны России. Если Российская Федерация распадется, ЕС и НАТО следует рассмотреть вопрос об ускорении процесса членства для отдельных стран.

5. Как США и их партнеры могут координировать экономическую помощь и помощь в восстановлении регионов, находящихся под российской оккупацией, которые будут освобождены? Мало того, что распад Российской Федерации, вероятно, приведет к призывам к независимости со стороны определенных регионов внутри России, но также, вероятно, будут освобождены те места, где Россия в настоящее время оккупирует территорию за пределами своих границ. Это включает Приднестровье в Молдове, Абхазию и Цхинвальский (также известный как Южная Осетия) регион в Грузии, а также Крым и другие районы Украины, которые в настоящее время находятся под российской оккупацией. У Вашингтона будет уникальная возможность помочь этим партнерам США восстановить их территориальную целостность в пределах их международно признанных границ. Чем быстрее и эффективнее это будет сделано, тем стабильнее станет ситуация.

6. Что необходимо сделать США для координации международного или регионального реагирования на разрешение существующих пограничных споров между Российской Федерацией и некоторыми из ее соседей? К ним относятся спорные острова Укатный, Жесткий и Малый Жемчужный в Каспийском море, фактическая эстонско-российская граница, статус Северных территорий  и, возможно, Карельский вопрос. Эти проблемы могут показаться незначительными западным политикам, находящимся за тысячи миль, но каждая из них может стать региональной проблемой, которая может иметь глобальные последствия.

7. Что могут сделать США и их партнеры, чтобы снизить российское влияние в других частях мира, например, в Сирии, Ливии и некоторых частях Африки к югу от Сахары? Из-за вторжения России в Украину влияние Москвы в некоторых частях мира уже уменьшилось. Если Российская Федерация рухнет, это также повлияет на государства-клиенты Кремля и прокси-силы на Ближнем Востоке и в Африке. США необходимо уже сейчас начать работать со своими партнерами над разработкой стратегии усиления западного влияния в регионах, где российское влияние снижается.

Заключение

Вторжение России в Украину в феврале 2022 года изменило ситуацию с безопасностью в Североатлантическом регионе невиданным со времен Второй мировой войны образом. Последствия российского вторжения, особенно в случае победы Украины, евразийское пространство еще долгие годы не почувствует в полной мере. Политики должны признать историческую значимость ситуации и начать соответствующую подготовку.

Успех Украины на поле боя против России может дать уникальную возможность вернуть Россию в ее геополитические рамки на целое поколение. Это создаст новую геополитическую реальность, невиданную ни одним поколением. Планируя эту новую геополитическую реальность, политики должны извлечь уроки из 1990-х годов, когда западные руководители наивно надеялись на демократическое управление и экономические реформы в России, которые так и не были реализованы. Если поведение Москвы на мировой арене с 1991 года что-то и показало, так это то, что в обозримом будущем Россия вряд ли станет ответственным глобальным игроком. Вместо того, чтобы сосредотачиваться на недостижимом, американские лица, принимающие решения, должны проводить прагматичную и реалистичную политику, которая продвигает национальные интересы США.

Русскоязычный перевод отсюда 

Ну, вы поняли..

Свобода, протест, осознанность: как живут современные подростки.

О консервативных родителях и прогрессивных подростках: 

Я работаю в школе четвертый год. Мне 25, им — от 15 до 18. Сам я считаю, что примерно одного с ними поколения, однако, когда я учился в школе, наше поколение не воспринималось как-то по-особенному, а современный школьник для большинства — явление неизученное. 

Часто меня спрашивают: «И как школьники?» «А что они?» — говорю. «Ну они какие-то другие, да?» Другие — эту характеристику я слышу чаще прочих. На просьбу пояснить значение обычно отвечают: 

они ничего не хотят; 
не читают, все время в телефоне; 
мы в их возрасте о другом думали; 
им, кроме развлечений, ничего не нужно; 
не хотят работать, хотят, чтобы им все легко доставалось. 
Похожие реплики можно услышать во все времена. Но меня интересует природа именно сегодняшней проблемы поколений, ведь мы с ними смотрим одни фильмы и сериалы, сидим примерно в одних пабликах, читаем одни СМИ, шутим одинаково. Однако разница все-таки есть. И она ощутима. 

Прежде чем писать этот текст, я поговорил более чем с сотней московских школьников и несколькими десятками студентов-первокурсников, поэтому выводы по большей части основаны на наших с ними диалогах и моем опыте. 

О свободе 

Все российские школьники — дети путинской России, и другой они не знают. Сколько бы нас ни пугали «закручиванием гаек», эти дети выросли свободолюбивыми и достаточно независимыми. Они озабочены пакетом Яровой и единогласно выступают против любой цензуры в интернете. Свобода действия, свобода во всех проявлениях — одна из их важнейших ценностей. И поэтому подавляющим большинством обязательная школа ощущается как временное заточение длиной в одиннадцать лет, после которого наступит какая-никакая свобода. 

При этом они трезво понимают, что абсолютной свободы нет. Они не тешат себя надеждой, что работать не придется, и вовсе не думают, что жизнь — сахар. Мем «жизнь — боль» воспринимается ими как горькая, но ироничная данность, с которой смирились взрослые. Но это не значит, что они смиряются тоже, — им бы этого не хотелось. Возможно, я скажу банальность, но школьники были бы счастливыми людьми, если бы не мир взрослых. 

Их родители и почти все учителя родились в стране, которой больше нет, росли в идеологии, которая больше не работает, и несут ценности, которые сегодня кажутся неактуальными. И одним из краеугольных камней является коллективизм. 

Сама идея современной школы пронизана духом коллективизма. А субъективная и часто предвзятая оценочная система позволяет выстроить внешнюю иерархию. Такая иерархия установлена во многих школах и в учительской среде, где директор с помощью рычага стимулирующих выплат на педсоветах жалует «отличников» и отчитывает «троечников». И то, что было ценностью одного поколения, становится проблемой другого. 

Школа вообще не предлагает ребенку ситуацию выбора — это и не удивительно, ведь в коллективе зона ответственности отдельного человека размыта 
В современном мире анонимность дорого ценится. Для молодого человека анонимность — это в первую очередь личное пространство, свобода выбора: что читать, что смотреть, что делать. Поэтому гаджет для них — не просто игрушка, а образ жизни. 

Для родителя, который привык, что «жизнь ребенка — моя жизнь тоже», это неприемлемо. Взрослые, которые воспринимают анонимность как опасность (а вдруг он там узнает что-то плохое?) и пытаются контролировать личные переписки, фактически лишают ребенка личного пространства и возможности выбора. Потому что та безграничная свобода, без которой не могут подростки, для них находится только в интернете (вероятно, во многом именно интернет ее и воспитал). Чего не скажешь о школе, где учитель решает, что будет изучаться и как, определяет обязательное домашнее задание и санкции за невыполнение и назначает даты контрольных. 

Школа вообще не предлагает ребенку ситуацию выбора — это и не удивительно, ведь в коллективе зона ответственности отдельного человека размыта. Но только ситуация выбора может научить ответственности. А когда ты сам несешь ответственность за свою жизнь и свои решения, опция «пожаловаться на судьбу, государство или соседей» отсутствует. 

О консервативном обществе 

В школе каждый сталкивался с несправедливостью. Старательной Марине, будущей медалистке, ставят пятерку по химии или физике, хотя она знает предмет максимум на троечку. А за Вовой закреплен образ двоечника, и поэтому учительница русского находит в его тетрадях те ошибки, которые в Марининой не замечает. Подобная необъективность повсеместна, и она кажется нормой. Нам проще навесить ярлык, чем постоянно пересматривать свои взгляды и менять отношение к чему-либо. 

Эта проблема (а для многих детей она серьезна) — следствие другой беды, а именно консервативности нашего общества и конкретно школы. Гибкие дети вынуждены подстраиваться под негибких учителей и даже родителей, мириться с необъективностью и принимать (а то и перенимать) общепринятые стереотипы, потому что спорить с ними энергозатратно и порой даже опасно. Проще лицемерить или молчать. 

Но не скажу, что все дети безропотны. Все чаще — внутри даже одной моей школы — возникают стычки, в которых дети отстаивают свою правоту. Вопрос: «А зачем мы это изучаем?» — не просто попытка позлить учителя, а практический и честный вопрос. Ответа на него учитель обычно не имеет, потому что сам не знает «зачем», а преподает по инерции, потому что «надо». Но ученики требуют этого диалога. Им неприятна даже не столько бездумность процесса получения знаний, сколько неспособность и нежелание учителя о нем говорить, ставить под вопрос затверженные догмы. 

Они надеются, что не пойдут на компромисс, и уже грустят, что, пожалуй, это невозможно 
Это нежелание меняться и вместе с тем тотальная пассивность и безынициативность — другое пагубное следствие консервативного общества. Примерно каждый второй школьник из опрошенных мной сказал, что его родители не готовы кардинально менять свою жизнь в ситуации, когда что-то не нравится. Смена места работы, переезд или развод воспринимаются взрослыми не как действие, направленное на улучшение жизни, а как трагедия, поэтому лучше просто перетерпеть. Фразу «Ну и что, что не нравится? Надо!» слышал каждый подросток. 

Формула «успех = труд», по которой живет поколение родителей, в корне отвергается подростками. Они знают достаточно примеров деятельности, в которой надо прикладывать минимум усилий: киберспорт, ведение группы в соцсетях, видеоблоги и так далее. И я говорю не о том, что подростки хотят бездельничать, а о том, что истинность родительской формулы поставлена под сомнение. Оказывается, необязательно много трудиться и делать то, что не нравится. 

Нынешние подростки больше всего хотят быть счастливыми, они убеждают себя, что, в отличие от родителей, не готовы поступиться счастьем ради карьеры или достатка. Они надеются, что не пойдут на компромисс, и уже грустят, что, пожалуй, это невозможно. 

О неосознанности взрослых 

Ученица говорит мне на перемене: «Моя мама дура. Она эмоциональная, глупая и неосознанная. Я не могу с ней общаться. Она меня не понимает, а только кричит. А все мои попытки ее в чем-то переубедить утыкаются в ее авторитет — мол, она старше. Говорит, поживи с мое, тогда увидишь, что я права». Потом она пересказывает ситуацию, и я понимаю, что мама все-таки не права и со временем тоже права не станет. 

Но как мне быть? С одной стороны, я не имею права подрывать авторитет родителей, с другой, не могу быть неоткровенным с учеником. И от безысходности я говорю, что можно обратиться к психологу, что можно попробовать поговорить с мамой иначе, что я обязательно попробую с ней пообщаться на родительском собрании. 

Вариант с психологом, естественно, проваливается. Если дети и решаются позвонить специалисту, то убедить родителя сходить на прием становится непреодолимой преградой. Поговорить иначе тоже не получается, потому что аргумент «я старше, мне виднее» непрошибаем — ты же не можешь победить время. Тогда я разговариваю с родителем лично и вижу, что родитель действительно не понимает, что, как, почему и зачем он делает. 

Мне остается только сочувствовать таким детям. Ну что ты будешь делать, когда в шестнадцать уже критически мыслишь, читаешь сложные книги и понимаешь что-то большое, а дома видишь утыкающихся в телевизор родителей с кучей комплексов и проблем, которые не замечают ни тебя, ни жизни? Может, уйдешь с головой в виртуальную реальность? Эскапизм в шестнадцать — что может быть грустнее. 

Проблема неосознанности кажется следствием предыдущих двух — консервативности общества и коллективизма. Советская идеология высоко ценила уважение взрослых и не позволяла ставить этот догмат под сомнение. Возраст в народном понимании приравнивается к опыту, а опыт — к обладанию истиной, которое, в свою очередь, дает власть, возможность для манипуляции — чем и занимаются многие взрослые и большая часть учителей. 

О будущем 

В моих глазах нынешние школьники — интереснее и глубже своих родителей. В шестнадцать они читают битников, нон-фикшн и сложную классическую литературу вне программы, тогда как их родители в том же возрасте читали Жюля Верна и Конан Дойла. Это не значит, что они лучше, они просто шире, ведь Конан Дойла они тоже читают. Многие из них уже подрабатывают и могут найти себе работу по увлечениям. У подавляющего большинства индивидуальный музыкальный вкус. 

Когда я учился в школе, разговоры о политике казались нам скучными, и они просто-напросто отсутствовали в дискурсе. За десять лет ситуация кардинально изменилась. Это не хорошо и не плохо, это данность. И мне кажется, этот протест — не просто банальный юношеский максимализм. 

Они выходят против того устройства жизни, которое установлено в стране, где их вынуждают лицемерить, смиряться или молчать, когда учитель отчитывает за опоздание на урок 
Я учился в старшей школе в конце нулевых, во время расцвета «неформалов»: готы, эмо, кислотники, рокеры, скины и другие. Я сам носил широкие штаны и футболки на два размера больше, чтобы позлить завуча и математичку. Посмотрите на сегодняшних подростков. Они одеты… обычно. Их протест никак не выражается внешне. Им не нужен протест ради протеста, им есть чем заняться — хотя бы в социальных сетях. Они просто хотят отстоять свое право на анонимность, на свободы, зафиксированные в конституции (кстати, многие школьники знакомы с этим документом), на объективность и откровенность, они хотят получать честные ответы на вопросы. Мне кажется, они хотят не разрушать, они хотят защищать и созидать. 

И я думаю, что подростки выходят на митинги не столько против власти, сколько за себя. Они выходят против того устройства жизни, которое установлено в стране, где их вынуждают лицемерить, смиряться или молчать, когда учитель отчитывает за опоздание на урок. Другой вопрос: кто поведет этот протестный импульс и в какую сторону. 

В любом случае процесс сдерживания и насильственного закрепления традиций искусственен. Сегодня подростков учат смирению, но в итоге смириться придется тем, кто учит. И пусть их сколько угодно называют другими, в итоге все равно правда, какая бы она ни была, останется за ними, потому что именно они определят будущее.

Крым, сосат!

Правительство России досрочно прекратило финансирование Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя.

Глава Крыма Сергей Аксенов в конце декабря прошлого года заявлял, что ФЦП может быть продлена с 2025 до 2030 года, а президент решил добавить финансирование, если будут готовые проекты. Сам Аксенов назвал сумму — 200 млрд рублей. 28 декабря вице-премьер правительства России Марат Хуснуллин добавил, что обратился к президенту России с просьбой продлить ФЦП.

3 января российские СМИ облетела новость, что решением премьера Михаила Мишустина с 1 января досрочно прекращена реализация Федеральной целевой программы (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2025 года.

В постановлении правительства России № 2519 от 28 декабря 2021 года говорится, что теперь развитие полуострова будет осуществляться в рамках государственной программы с аналогичным названием. Если переводить с бюрократического языка на русский, то суть изменений сводится к следующему:

Заместитель министра Минэкономразвития Сергей Назаров 28 декабря в интервью «Российской газете» сообщил, что всего в рамках ФЦП было запланировано возведение почти 900 объектов. Около 500 из них строятся, чуть меньше 50 еще не начали строить, оставшиеся объекты сданы в эксплуатацию.

В то время, как Аксенов и Хуснуллин требовали продления ФЦП, Сергей Назаров заявил, что об этом говорить пока рано: «В конце 2022 года мы проведем оценку реализации ФЦП, оценку необходимости включения в нее новых объектов, тогда и будет понятно, нужно ли ее продлевать».

Между тем в пресс-службе Минэка сообщили, что «все предусмотренные для развития региона мероприятия сохраняются и будут реализованы в рамках госпрограммы».

В постановлении о преобразовании ФЦП в госпрограмму нет перечня объектов, которые запланированы для развития региона, а обозначены только общие направления: образование, инвестиции, инфраструктура и показатели, которых необходимо достигнуть.

Профессор кафедры социальной и экономической географии МГУ Наталья Зубаревич в разговоре  отметила, что госпрограмма — только одна из форм финансирования. По части ФЦП оно прекратится, но у этих двух регионов именные дотации: у Севастополя больше 10 млрд руб., у Крыма больше 20 млрд руб. в год. Плюс останутся различные субсидии, но в рамках ФЦП они сократятся, уверена эксперт.

— Сейчас Крым и Севастополь получают из федерального бюджета на 60% больше, чем в среднем по стране, теперь денег станет меньше, но все равно они будут финансироваться лучше, чем большинство остальных регионов, — говорит Зубаревич. По ее словам, главные инфраструктурные проекты по Крыму в целом завершены, а по Севастополю еще нет. Именно поэтому, по данным за первые 10 месяцев 2021 года, республике уже урезали объем трансфертов на 20%, а Севастополю, напротив, — увеличили, сохранив финансирование в прежнем объеме.

— Бесконечного праздника не бывает, — говорит Наталья Зубаревич. —

Бывший глава корпорации развития Севастополя Олег Николаев в разговоре с «Новой» отметил, что считает прекращение ФЦП и появление отдельной госпрограммы повышением приоритета развития Крыма и Севастополя.

— Видимо, региональные оплошности и отсутствие осязаемых результатов реализации ФЦП в Крыму и Севастополе вынудили Москву полностью изменить подход и механизмы доведения бюджетных средств. Скорее всего, должна измениться и структура управления госпрограммой, — считает Олег Николаев. — Не исключено, что созданная на полуострове дирекция ФЦП под уже неактуальную форму администрирования доживает последние дни.

Пока остальные регионы потуже затягивали пояса, на полуостров начиная с 2014 года деньги из федерального бюджета сыпались как из рога изобилия. И ежегодно эти вливания увеличивались на сотни миллиардов.

Показатели освоения средств в Крыму и Севастополе почти всегда были в районе 80–99%. Красивые цифры для отчетности у властей Крыма и Севастополя получались благодаря следующей схеме. В середине каждого года ФЦП корректировалась. Полуострову не только щедро добавляли еще несколько сотен миллиардов на развитие, но и переносили сроки окончания и начала строительства десятков объектов на другой год. Так, например, власти Севастополя в 2020-м отложили строительство объектов на сумму в 3,6 млрд руб., а в Республике Крым — на 12,8 млрд руб.

В итоге сумма, которую изначально было необходимо потратить на строительство, уменьшалась, а процент освоения средств значительно вырастал.

Вторая хитрость чиновников — щедрые авансы в конце года.

Например, в конце 2021 года власти Севастополя заключили крупных контрактов на суммы от 100 млн до 5 млрд рублей с выплатой аванса в размере от 50 до 90%. Ничего еще практически не сделано, а кассовое (то есть оплаченное) исполнение ФЦП уже превышает 10 млрд руб. И это если не брать в расчет более скромные контракты на сумму от 1 млн до 100 млн руб. Таким образом, если в середине осени процент освоения средств ФЦП иногда составлял от 5–20%, то к концу декабря происходил квантовый скачок и появлялись вполне успешные 80–90%.

Крымский общественник Александр Талипов отметил, что смена ФЦП на госпрограмму — своеобразная оценка эффективности руководства полуострова, и она негативная. Это дополнительный инструмент контроля Москвы — от проектирования до ввода в эксплуатацию, уверен он. А также фильтр при выборе объектов наибольшей социальной значимости.

— Чтобы не было таких моментов, когда докладывают, что освоение ФЦП за год 99,3%, хотя есть объекты, которые даже не начали строить, либо они не введены в эксплуатацию, либо никогда не будут достроены, — поясняет Талипов. — В 2016 году в Старом Крыму проводили реконструкцию водовода, он до сих пор не введен в эксплуатацию и вряд ли когда-то будет введен.

Крупные федеральные дотации привели к регулярным хищениям бюджетных средств. Выбранные в спешке подрядчики не справлялись, а иногда вместе с чиновниками садились на скамью подсудимых. 

Все кураторы ФЦП в Республике Крым попадали под уголовные дела, прихватив с собой несколько министров:

Под каток уголовных дел, связанных с ФЦП, в Крыму за 8 лет попали десятки чиновников: министры, их замы, мэры… Взятки, подконтрольные крупным чиновникам фирмы, мошенничество, завышение сметы оборачиваются срывом сроков и некачественным исполнением многомиллиардных контрактов.

В Севастополе арестов чиновников меньше, чем в Крыму, но и они гремят на всю страну. Можно выделить топ-5 самых скандальных историй.

Реконструкцию набережной им. Валентины Терешковой в Евпатории за 700 млн руб. начали в 2018 году. Компания «Каштак» выиграла тендер и получила транш на 500 млн. Подрядчик начал работы, но так и не завершил. Часть объектов была построена с нарушениями, а сумма необоснованных затрат, по мнению крымского казначейства, составила 240 миллионов рублей.

И это только малая часть. Если не говорить сухим языком цифр и экономических показателей, то это потеря воды от 50 до 80% в дырявых трубах, которые еще не заменили, дефицит мест в школах, детских садах и больницах, нечистоты, которые сливаются в море, потому что до сих пор нет очистных, разбитые дороги, до которых у чиновников руки не дошли, недостроенная восьмая очередь трассы «Таврида» близ Севастополя, где образуются огромные пробки на пути в аэропорт… И десятки других объектов, которые так и не были построены в рамках ФЦП за 8 лет.

«В Госпрограмме, в отличие от ФЦП, нет предельного срока реализации, — отметил экономический обозреватель Виктор Ядуха. К тому же раньше менять параметры программы приходилось на самом верху. Теперь для экономии времени и денег этот уровень снижен до вице-премьера Хуснуллина и замглавы Минэка Назарова. Если 50 объектов еще не начали строить, а 150 начали, но криво и на бумаге — легче будет отменить. Или совместить с коммерческой застройкой — не случайно курировать Крым назначен их лоббист Хуснуллин», — считает эксперт.

Это вполне укладывается в логику оптимизации госрасходов, поясняет Виктор Ядуха. «С 2014 года деньги в Крым вбухивали в расчете на государственно-частное партнерство, создали СЭЗ. Но перед новым годом Минэк подбил итоги и опустил прогноз по частным инвестициям на 25%: ну не идет бизнес в Крым. И не только из-за санкций — сколько уже стартапов там лопнуло из-за жадности и рейдерства».

— С этого года государство сокращает расходы на социалку, перекидывая ее на застройщиков. Но перекидывая формально: сколько они вложат в детсады и школы, нигде не прописано — пусть губернатор с ними торгуется, если сможет, — объясняет Виктор Ядуха. — В Севастополе не смог: там реновацию продавили и кучу земли под застройку отдали на 127 тысяч новых жильцов — а социалку и коммуникации строить будет город. Как во всех путинских реформах — это такая игра в наперстки, когда ты не понимаешь, под каким стаканчиком шарик.

НАТО готовится к новой холодной войне

Попытки НАТО нарастить надежное партнерство и привлечь Россию к формированию архитектуры евроатлантической безопасности в период после холодной войны, были отметены. В 2014 году Россия незаконно и неоправданно аннексировала Крым, вторглась и оккупировала часть Восточной Украины. Российская власть стремится к гегемонии над бывшими советскими странами, и подрывает их суверенитет и территориальную целостность, блокирует путь этих государств в продвижении к НАТО», — говорится в докладе.

В документе также говорится, что параллельно Россия пытается создавать сателлитные или зависимые государства вблизи территории стран НАТО, а также нарушает режимы контроля над вооружением, что уже привело к разрушению ДРМСД.

Кроме того, Россия разворачивает широкий гибридный набор инструментов, включая технологические угрозы, отравления с использованием химического оружия, политическое принуждение и тому подобное.

Исследователи приходят к выводу, что Россия имеет целью ослабить и разделить союзников по НАТО изнутри путем подрыва социального равенства и самого образа жизни.

Представители НАТО считают, что альянсу следует сохранить двусторонний подход по отношению к России, который заключается в «сдерживании» и диалоге. Речь в том числе идет об ужесточении санкций и разоблачении «российской тайной деятельности» на территории других стран.

В пенсионера стреляли после поста против войны

Как только правоохранители открыли дверь, пенсионер плеснул в них горящую жидкость. Затем он отступил вглубь квартиры, угрожая правоохранителям ножом: на кухне мужчина открыл газ и попытался его поджечь. Полицейские были вынуждены применить табельное оружие.

Источник

Источник. Антивоенная позиция

"Пошли все не хуй, меня отмажут..."

26 октября в 20:40 в г. Харькове на перекрёстке проспекта Гагарина и Улицы Зерновой произошло ДТП с участием автомобиля "Infinity", который, двигаясь по проспекту со скоростью около 100 км/ч, поехал на красный свет и врезался в проезжающую "Chevrolet", отчего тот буквально разорвало на куски, а его 58-летний водитель погиб на месте.

Также пострадали и трое пассажиров "Infinity", а водитель, 16-летний Николай Харьковский, получил незначительные травмы и в госпитализации не нуждался. Помощь ему оказали амбулаторно. Об этом сообщило издательство Obozrevatel со ссылкой на источники.

Означенный Харьковский Николай Юрийович, 25.06.2005 года рождения, вскоре был задержан. При этом сей юноша утверждал, что ему удастся избежать наказания и он уедет за границу. Кроме этого, друзья его родителей предлагали полицейским деньги. Об этом в комментарии изданию Newsroom сообщила Мария, сестра потерпевшего пассажира "Infinity" Михаила Баранова.

По ее словам, её брат до госпитализации рассказывал, что перед инцидентом находился с другом и своей девушкой, после чего к ним подъехала ее подруга, 16-летняя Елизавета Дусик и Николай Харьковский на "Infiniti".

"Он начал хвастаться машиной, подгазовывать и сказал, что права и авто ему подарили родители. Компания согласилась прокатиться в крутой машине", - говорится в публикации.

Мария также рассказала, что Елизавета села на переднее сиденье, а на заднем находились два парня, 20-летний Баранов и 19-летний Валерий Карякин. После столкновения с Chevrolet Михаил вылетел из окна и ударился головой о рекламный столб. Также девушка сообщила, что парень снимал все происходящее в машине на свой смартфон, однако сей девайс найти полиции не удалось.

Сейчас Михаил находится в реанимации 4-й неотложной помощи с черепно-мозговой травмой, переломами суставов и верхних конечностей.

Что касается Валерия и Елизаветы, они находятся в реанимации в тяжелом состоянии. По словам собеседницы, родители девушки не способны оплатить ее лечение, врачи диагностировали у нее разрыв селезенки и перелом таза. Семья предполагаемого виновника аварии с родственниками пострадавших на связь не выходила, добавила Мария. Не поинтересовался состоянием девушки после аварии и Николай.

По данным издания "Страна", отец виновника "мясной олигарх", а мать жила в Австралии. Автомобиль "Infiniti" подарили парню на днях.