педро порошенко

Россия устает от подхода Петра Порошенко к реализации Минских соглашений. И в любой момент может перейти к реализации «Плана Б»

Москву такой подход, по понятным причинам, не устраивает. Наличие между Россией и ЕС государственного образования, которое ставит целью своего существования конфликт с восточным соседом, может стать серьезной проблемой. Поэтому Москва дает понять, что если украинские власти не образумятся, то Россия может изменить свою позицию в отношении будущего Украины и приступить к реализации плана Б - созданию Большого Приднестровья как минимум в границах нынешних ЛНР и ДНР, а также прекращению экономической поддержки киевского режима (без которой Украине грозит дефолт и социальные бунты замерзающих зимой людей, которым сложно будет объяснить, что в их бедах виноват Владимир Путин).

Судя по всему, Москва не переходит на альтернативный путь по двум причинам. Во-первых, она еще надеется на то, что Минские соглашения можно будет реализовать. Очевидно, что потенциальный итог Минского процесса - децентрализованная (а по сути федеративная) Украина с нейтральным статусом и возможностью пророссийской части страны влиять на процесс принятия решений в Киеве - куда выгоднее, чем любые реалистичные альтернативы. На самого Порошенко у Москвы надежды нет, однако Кремль еще надеется на то, что на украинского президента повлияют американцы и европейцы. Ряд сил в США и ЕС не заинтересованы в создании эффективного и стабильного украинского государства (которое в нынешних условиях может быть только федеративным), однако они еще больше не заинтересованы в эскалации конфликта, на что сейчас делает ставку Петр Порошенко.

Вторая причина - это риски, связанные со сменой пути. Как и Запад, Россия не заинтересована ни в эскалации ситуации, ни в обострении отношений с Брюсселем. Если нынешний уровень российско-американских отношений является в общем-то нормальным (в отсутствии атмосферы доверия, повестки дня и политической воли для изменения ситуации улучшения ждать бессмысленно), то российско-европейские отношения находятся на неестественном уровне. О причинах нынешнего кризиса Эксперт Online писал уже не раз, и чтобы выйти из него сторонам придется проделать крайне долгий путь и провести множество часов переговоров. Однако необходимым условием для начала этого пути является взаимопонимание между Москвой и Брюсселем относительно украинского пространства. Оно в общем-то выстраивается, и включает в себя признание де-факто перехода Крыма под российскую юридикцию, а также согласие с основными пунктами Минских соглашений, подразумевающих легитимность нынешних украинских властей (хотя бы то, что путчисты прошли легитимацию в ходе последних парламентских и президентских выборов) и территориальную целостность посткрымской Украины. Отказ от минских соглашений будет воспринят не как признание бесперспективности конкретного документа, а как отказ Москвы в дальнейшем гарантировать эту целостность, и вызовет крайне жесткую реакцию Европы. Российским властям необходимо разделять понятия «жесткая политика» и «провокационная политика». Жестко отстаивая свои национальные интересы, Кремль пытается избегать каких-либо провокационных шагов, способных привести к эскалации ситуации. Хотя и демонстрирует готовность сделать это (например, паспортизировать жителей ДНР и ЛНР, а также признать «правительство в изгнании», возглавляемое Николаем Азаровым).

Именно поэтому Россия избрала выжидательную стратегию. В Москве прекрасно видят, что Петр Порошенко сам убивает Минские соглашения. Процесс ликвидации, возможно, перешел уже точку невозврата - поправки в украинскую конституцию, о которых говорилось в Минске, принимаются без учета позиции ополченцев, о чем и договорились в Минске. А это значит, что ни о каком возврате границы под контроль Киева не может идти и речи - речь скорее пойдет об исчерпании повестки Минских соглашений и необходимости либо создавать некий новый рамочный формат, либо на основе молчаливого консенсуса ведущих сторон Минского процесса идти в сторону «приднестровизации» Донбасса, что автоматически будет означать отказ России от абсолютного признания территориальной целостности посткрымской Украины. 

Президент Украины Петр Порошенко совершил визит в Соединенные Штаты и выступил перед американским Конгрессом. Ему громко аплодировали, однако реальную помощь предоставить отказались.

"... Извини, Петро, но пулемёт я тебе не дам."

Что касается практических задач, то Петру Порошенко хотелось получить от американцев реальную экономическую и политическую поддержку. Однако здесь возникли определенные проблемы, связанные с тем, что представления Украины о ее месте в американской картине мира несколько отличаются от того, какое место она реально на сегодняшний день занимает. Порошенко просил Обаму предоставить ему «особый статус» отношений, который «отражал бы высокий уровень взаимодействия между двумя государствами». Судя по обрывочным заявлениям украинского президента, речь шла о статусе некоего союзника вне НАТО.

Для продвижения этой идеи президент использовал два аргумента. Во-первых, он пытался подвести действия ополченцев под террористические акты - Порошенко прекрасно понимает, что после активизации Исламского государства в Ираке и казни западных журналистов, Запад переживает новый всплеск энтузиазма в деле борьбы против международного терроризма. Поэтому украинский лидер снова стал рассказывать о якобы вине Новороссии в падении малазийского Боинга.

«Это был грубый акт террора. К сожалению, эта трагедия заставила «проснуться» многих в мире в отношении к ситуации в Украине. ... Мы сейчас - на передовой борьбы против терроризма. И мы должны объединить сейчас все усилия для борьбы с терроризмом, чтобы эффективно реагировать на этот вызов», - отметил президент. Во вторых, Порошенко пытался донести до американских политиков мысль о том, что гражданская война на Украине имеет глобальное значение. «Война, в которой сражаются украинские солдаты, - это война за свободный мир», - объяснял членам Сената и Палаты представителей украинский президент. По его словам, Россия после Украины может начать агрессию против других нелояльных ей стран постсоветского пространства, и даже бывших членов Организации Варшавского договора. «Кроме Украины, русскоязычное население проживает сейчас в Молдове, Грузии, Казахстане, Балтийских странах, Польше и даже есть большое большинство2 русскоязычного населения в Германии, Болгарии. Молдова, Грузия, Украина. Кто следующий?», - вопрошал он.

"...Дядько Кэрри, ни бэйте, я всё отдам!"

Неудивительно, что в итоге Обама дипломатично отклонил просьбу украинского президента, в качестве компенсации напомнив Порошенко, что нынешние украинско-американские отношения и без того имеют «особый статус». Аргументы Порошенко не побудили его изменить точку зрения в отношении места Украины в американских стратегических раскладах - эта страна нужна Вашингтону исключительно как вариант «конфликта на периферии» с Россией (раньше такие конфликты проходили в странах третьего мира) и инструмент сдерживания Москвы, а также способ ослабления одновременно России и ЕС. При этом Обама прекрасно понимает, что предоставление Украине особого статуса, не говоря уже о союзе, будет означать, что Соединенные Штаты берут на себя хотя бы частичную ответственность за судьбу находящегося на грани развала государства. Более того, в случае обострения российско-украинских отношений США обязаны будут оказать помощь своему союзнику, и не только в области риторики или экономики - а значит повысить риск военного конфликта с Москвой. В ином случае репутации Вашингтона будет нанесен серьезный урон, поскольку получится, что сдача союзников (начиная с Саакашвили и заканчивая Мубараком) входит у Соединенных Штатов в привычку.

Впрочем, некоторые политические просьбы Порошенко были восприняты весьма благосклонно. Так, президент просил у конгрессменов ужесточения санкций в адрес России. «Прошу, чтобы США были сильными и стояли в поддержку своих принципов и дальнейших санкций против агрессора. Экономические санкции важны по многим причинам - они помогли выбрать между хорошим и плохим, защитить моральные основы и не обращать внимание на прагматизм», - говорил украинский лидер. Однако тут просить конгрессменов ни о чем и не стоило - они сами готовы и дальше раскручивать спираль санкций, поскольку это, по их мнению, соответствует интересам США в деле наказания России за Крым и усугубления раскола между Москвой и Брюсселем.

"... Пятро, хочешь я у Вовки попрошу тебе дачу под Ростовом?"

Кроме того, Обама пообещал помочь экспертами. «На следующей неделе в Киеве мы примем американскую команду и обсудим проблемы энергетики, начиная от шагов по энергосбережению, и касательно того, как избежать серьезных проблем этой зимой», - заявил Порошенко. Однако непонятно, каким образом американские специалисты смогут помочь Украине не замерзнуть - скорее наоборот, они могут помешать договариваться с Москвой.

Как известно, единственным реальным способом для Украины не замерзнуть является возобновление поставок российского газа. Однако Соединенные Штаты этот вариант не устраивает, поскольку он не только будет означать политическое поражение Петра Порошенко, но и снизит риски срыва зимних поставок газа в Европу. Между тем, высокий уровень риска нужен американцам для того, чтобы убеждать европейские страны в экстренном порядке искать варианты замены российскому газу, тем самым снижая уровень взаимозависимости России и ЕС.