николаев украина

Современные медиа.

«План Б» всегда на столе

http://expert.ru/2015/08/6/plan-b-vsegda-na-stole/

Россия устает от подхода Петра Порошенко к реализации Минских соглашений. И в любой момент может перейти к реализации «Плана Б» Минские переговоры находятся в стагнации. Относительный конструктив и подвижки наблюдаются лишь в вопросах, касающихся первых пунктов Минских соглашений - о перемирии и разводе тяжелых вооружений. Спустя столько времени после подписания соглашений стороны так и не дошли к конструктивному обсуждению основных их положений - вопросов политического урегулирования и будущего облика пространства нынешней Украины. Петра Порошенко фактически заставили подписать эти соглашения, поэтому сразу же после возвращения из Минска Украина взяла курс на их срыв. И в общем-то преуспела.  Москву такой подход, по понятным причинам, не устраивает. Наличие между Россией и ЕС государственного образования, которое ставит целью своего существования конфликт с восточным соседом, может стать серьезной проблемой. Поэтому Москва дает понять, что если украинские власти не образумятся, то Россия может изменить свою позицию в отношении будущего Украины и приступить к реализации плана Б - созданию Большого Приднестровья как минимум в границах нынешних ЛНР и ДНР, а также прекращению экономической поддержки киевского режима (без которой Украине грозит дефолт и социальные бунты замерзающих зимой людей, которым сложно будет объяснить, что в их бедах виноват Владимир Путин). Судя по всему, Москва не переходит на альтернативный путь по двум причинам. Во-первых, она еще надеется на то, что Минские соглашения можно будет реализовать. Очевидно, что потенциальный итог Минского процесса - децентрализованная (а по сути федеративная) Украина с нейтральным статусом и возможностью пророссийской части страны влиять на процесс принятия решений в Киеве - куда выгоднее, чем любые реалистичные альтернативы. На самого Порошенко у Москвы надежды нет, однако Кремль еще надеется на то, что на украинского президента повлияют американцы и европейцы. Ряд сил в США и ЕС не заинтересованы в создании эффективного и стабильного украинского государства (которое в нынешних условиях может быть только федеративным), однако они еще больше не заинтересованы в эскалации конфликта, на что сейчас делает ставку Петр Порошенко. Вторая причина - это риски, связанные со сменой пути. Как и Запад, Россия не заинтересована ни в эскалации ситуации, ни в обострении отношений с Брюсселем. Если нынешний уровень российско-американских отношений является в общем-то нормальным (в отсутствии атмосферы доверия, повестки дня и политической воли для изменения ситуации улучшения ждать бессмысленно), то российско-европейские отношения находятся на неестественном уровне. О причинах нынешнего кризиса Эксперт Online писал уже не раз, и чтобы выйти из него сторонам придется проделать крайне долгий путь и провести множество часов переговоров. Однако необходимым условием для начала этого пути является взаимопонимание между Москвой и Брюсселем относительно украинского пространства. Оно в общем-то выстраивается, и включает в себя признание де-факто перехода Крыма под российскую юридикцию, а также согласие с основными пунктами Минских соглашений, подразумевающих легитимность нынешних украинских властей (хотя бы то, что путчисты прошли легитимацию в ходе последних парламентских и президентских выборов) и территориальную целостность посткрымской Украины. Отказ от минских соглашений будет воспринят не как признание бесперспективности конкретного документа, а как отказ Москвы в дальнейшем гарантировать эту целостность, и вызовет крайне жесткую реакцию Европы. Российским властям необходимо разделять понятия «жесткая политика» и «провокационная политика». Жестко отстаивая свои национальные интересы, Кремль пытается избегать каких-либо провокационных шагов, способных привести к эскалации ситуации. Хотя и демонстрирует готовность сделать это (например, паспортизировать жителей ДНР и ЛНР, а также признать «правительство в изгнании», возглавляемое Николаем Азаровым). Именно поэтому Россия избрала выжидательную стратегию. В Москве прекрасно видят, что Петр Порошенко сам убивает Минские соглашения. Процесс ликвидации, возможно, перешел уже точку невозврата - поправки в украинскую конституцию, о которых говорилось в Минске, принимаются без учета позиции ополченцев, о чем и договорились в Минске. А это значит, что ни о каком возврате границы под контроль Киева не может идти и речи - речь скорее пойдет об исчерпании повестки Минских соглашений и необходимости либо создавать некий новый рамочный формат, либо на основе молчаливого консенсуса ведущих сторон Минского процесса идти в сторону «приднестровизации» Донбасса, что автоматически будет означать отказ России от абсолютного признания территориальной целостности посткрымской Украины.

Этап минских переговоров по Донбассу провалился

В ходе заседания в Минске контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе присутствующие представители ДНР не довольные предложенным Украиной вариантом выдвинули собственные условия реформы конституции Украины, которые были отклонены. 

Россия заявляет, что не является прямым участником конфликта.

Не договорились по вариантам голосования на местных выборах. Кроме того, не удалось достигнуть консенсуса по освещению выборов в СМИ. Донецк и Луганск готовы допустить всех журналистов на выборы, но не готовы возобновить вещание украинских телеканалов. Не утихают и страсти по Конституции. 

Возможно проблема в том, что как минимум 1 сторона, а то и все не хотят идти на некие уступки или взаимное недоверие требует перестраховки, ну или попытка надавить и сильно ущемить другую сторону.

Среди политиков и общественности Украины нет единого мнения насчет предложенных Киевом изменений в Конституцию, но ЛДНР эти изменения не устраивают, а предложенный ими вариант не устраивает Киев. 

Стороны обвиняют друг друга в попытке не последовательного порядка выполнения пунктов минских соглашений.

В политических вопросах позиция Украины остается неизменной: выборы на неподконтрольной Украине части Донбасса должны пройти по украинскому законодательству, с участием украинских партий, украинских журналистов и международных наблюдателей. Также Украина ставит вопрос восстановления контроля за украинско-российской границей.

http://www.bbc.com/russian/international/2016/01/160127_minsk_talks_continue

Как сообщают украинские СМИ, представители так называемых "республик" потребовали закрепить в Основном законе квоты представителей т.н. "ДНР" в парламенте Украины и дать сепаратистам право согласования всех принимаемых законов. Именно эти изменения в самопровозглашенных "республиках" посчитали "компромиссными".

http://www.segodnya.ua/politics/pnews/o-chem-ukraine-udalos-dogovoritsya-s-dnr-i-rf-v-minske-686593.html

Украина должна выполнять минские соглашения в том виде, в котором они подписаны. Это официальная позиция России. Постоянные поправки в конституцию Украины по децентрализации власти должны быть согласованы и утверждены на заседании контактной группы и только при участии представителей ДНР и ЛНР. Народные республики отвергли предложения Киева о конституционной реформе — их, вопреки договоренностям, с ополченцами никто не согласовывал. Встречные инициативы не понравились уже Украине.

http://www.vesti.ru/doc.html?id=2713274

Представитель ДНР/ЛНР заявил журналистам, что на переговорах он  потребовал компромиссный вариант правок в Конституцию Украины. Те изменения, которые на данный момент предусмотрены законам "Об особенностях местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областях", Пушилин назвал "юридическим фейком".

Республики требуют формирования местных воинских частей, милиции и погранслужбы из числа уроженцев Донбасса. То же самое касается судебных органов, прокуратуры и ряда других государственных учреждений. Будут избираться собственный парламент и глава республики, назначаться правительство.

«Регион Донбасс» (так обтекаемо это пока называется) также претендует на право собственной приграничной торговли (то есть по факту с Россией). А широкая культурная автономия будет означать в первую очередь статус и права русского языка, а также самостоятельную образовательную систему — без «пяти исторических войн с Россией» и Степана Бандеры как примера для подражания.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что альянс будет поддерживать Украину. Также генсек напомнил о необходимости полного выполнения минских соглашений и выразил надежду на сотрудничество с РФ. 

http://korrespondent.net/world/worldabus/3621558-nato-obeschaet-ukrayne-podderzhku-v-soprotyvlenyy

Стороны приняли решение открыть автомобильный пункт пропуска в Луганской области и решили провести работы над восстановлением ЛЭП на оккупированной территории. 

Россия согласилась дать гарантии расчетов перед Украиной за воду, которую потребляют жители ЛНР. 

Обсуждалось обеспечение углем украинских ТЭС, поиск пропавших без вести, разминирование важных участков. 

Предложения об обмене военнопленными провалились. 

http://www.segodnya.ua/politics/pnews/o-chem-ukraine-udalos-dogovoritsya-s-dnr-i-rf-v-minske-686593.html

Представитель ОБСЕ на минских переговорах Мартин Сайдик в очередной раз вынужден был с сожалением констатировать периодически продолжающиеся нарушения режима полного прекращения огня в зоне конфликта. Хотя все стороны переговоров подчеркивают необходимость полного прекращения огня.