закон об уважении к власти

Депутатов обяжут уведомлять фракции о своих законопроектах

Это борьба с эксцентричными инициативами и с ведомственным лоббизмом, считает эксперт.
Депутаты Госдумы должны будут в обязательном порядке уведомлять свои фракции о внесении законопроектов. Вопрос об этом обсуждался во вторник на совете нижней палаты. Соответствующая поправка в думский регламент будет внесена в ближайшее время, говорит собеседник «Ведомостей», близкий к руководству палаты. Ранее всем депутатам нового созыва было рекомендовано советоваться с экспертами и коллегами по фракции до внесения законопроектов, но не все депутаты эту рекомендацию услышали, пояснил журналистам после заседания совета первый заместитель председателя Госдумы Иван Мельников (КПРФ), возглавляющий постоянную рабочую группу по вопросам регламента (она же, по словам Мельникова, подготовила и эти поправки).

Проблема внесения в Госдуму не согласованных с фракцией законопроектов в последнее время стала особенно актуальной для «Единой России».

Такие претензии выдвигались руководством фракции и партии, в частности, в адрес председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева и его первого заместителя Эрнеста Валеева (они внесли готовившийся несколько лет пакет поправок в закон «О полиции»), депутата нескольких созывов Владислава Резника (законопроект о допуске страховщиков к медицинской тайне) и петербургского депутата Виталия Милонова, отметившегося нашумевшей инициативой о введении дополнительных ограничений для социальных сетей, включая запрет на пользование ими для детей моложе 14 лет. Отдельные коллеги все еще не хотят советоваться, признает заместитель секретаря генсовета «Единой России» и депутат Госдумы Евгений Ревенко: «Но не думаю, что нужно какое-то наказание. Политик такими действиями девальвирует себя — это самое главное наказание для него».

В оппозиционных фракциях уверяют, что у них подобные проблемы уже решены.

«В прошлых созывах такое бывало, депутаты во фракции, чьих фамилий не хочется называть, вносили бездумные инициативы, потом приходилось уговаривать их отзывать», — говорит зампред Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. По его словам, в этом созыве либерал-демократы приняли решение, что все инициативы проходят через президиум фракции, поэтому проблема несогласованных проектов их больше не касается. Впрочем, даже если депутаты не выполняют партийные решения, никаких наказаний к ним применить нельзя, ведь депутат обладает самостоятельностью, подчеркивает Лебедев, поэтому в ЛДПР уже давно выступают за введение императивного мандата. В «Справедливой России» такой проблемы тоже нет, констатирует Михаил Емельянов: «Она была решена двумя созывами ранее — сейчас все инициативы проходят через рабочую группу и совет фракции». Емельянов считает, что необходимо упразднить единоличное внесение законопроектов депутатами и поменять закон так, чтобы их можно было вносить только фракциями или большой группой депутатов, «ведь депутат все равно представляет интересы фракции». Бывает, что депутаты вносят свои законопроекты, но во фракции потом их никак не порицают и «разбора полетов» нет, говорит коммунист Алексей Куринный: «Видимо, единороссы вносят эти поправки, как всегда, под себя».

У думских единороссов есть две особенности: очень большая фракция и ряд эксцентричных депутатов, считает политолог Алексей Макаркин. Еще одна проблема — ведомственный лоббизм в обход фракции, который и хотят исключить, добавляет он. Неформальных правил не хватило, поменять регламент внутри фракций тоже недостаточно — самовыражающимся депутатам сложно ему подчиняться, сделать с ними также ничего нельзя, поэтому необходим веский аргумент, заключает Макаркин.

Идея продления жизни добралась до Путина

Расследование "Медузы" и "Системы"

В июне Департамент науки и инновационного развития здравоохранения Минздрава направил в российские НИИ письмо, в котором требовал оперативно предоставить предложения по разработкам в таких областях как:

- Разработка медицинской продукции, направленной на снижение бремени старения клеток (саркопении, старческой астении, остеопороза и т.д.) с оценкой биологического возраста различными методами.

- Разработка новых нейротехнологий и связанной с этим медицинской продукции, направленных в том числе на предупреждение развития когнитивных и сенсорных нарушений.

- Разработка методов коррекции иммунной системы на основе ее выявленных критических показателей в старении.

- Разработка новых методов медицинских технологий (включая медицинские изделия), основанных на технологии биопечати.

Скорость и настойчивость, с которой от ученых требовали предоставить данные, поразили врачей.

"Нас просили в срочном порядке прислать все наши разработки, причем письмо пришло, скажем так, сегодня, а отправить все нужно было вчера. Я впервые в жизни с таким, честно говоря, сталкиваюсь, обычно любому нацпроекту или ФЦП [Федеральной целевой программе] предшествует ряд совещаний с участием разных специалистов, какое-то публичное обсуждение"

"Мы получили эту бумагу, и я, честно говоря, офигел. Сам посыл меня озадачил: ну, конечно, нам сейчас, кроме этих "старых пней" [собеседник авторов текста имеет в виду действующих российских высокопоставленных пожилых политиков], восстанавливать некого, ага. То есть ровно сейчас [когда идет война] мы должны все бросить. Этот цинизм даже озадачивает"

"Все современные исследования, о которых идет речь в нацпроекте, довольно дорогостоящие: они требуют больших денег и затрат. Разработка новых препаратов – миллиарды, ни один нацпроект это не потянет, особенно сейчас"

Появление проекта связывают с одним из ближайших друзей Путина, Михаилом Ковальчуком, который уже давно "бредит идеей вечной жизни".

Там в расследовании еще много всего, и про медицинский бизнес, и про биопечать, и про крионику. 

В конце делается вывод, что в России - не взлетит, очень уж неблагоприятная среда. На переднем крае мировой борьбы со старением сейчас немало российских граждан (Петр Федичев, Юрий Дейгин, Вадим Гладышев, Вера Горбунова), но все они порвали связи с родиной, а в самой России исследования вести некому.

Выпущен первый технический комплекс для выполнения «закона Яровой»

Схема установки технических средств «Яхонт-374-Голос» для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Система устанавливается в дата-центрах интернет-компаний и операторов связи, а пульты управления — у спецслужб. Иллюстрация: «Норси-Транс»

Крупнейший российский производитель систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) — компания «Норси-Транс» — предложила первое решение для выполнения отдельных требований «закона Яровой». В каталоге продукции компании появилась система «Яхонт-374-Голос». Эта система соответствует одновременно и законодательству по СОРМ, и пункту 2.2 статьи 13 Федерального закона от 6 июля 2016 г. №374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» — то есть соответствует «закону Яровой», который обязывает операторов хранить голосовой и текстовый трафик абонентов.

Напомним, что с 1 июля 2018 года интернет-сервисы, которые внесены в реестр организаторов распространения информации (ОРИ), обязаны собирать, хранить и предоставлять по запросу правоохранительных органов внутреннюю переписку пользователей, аудио- и видеозвонки, файлы и другой контент, которым обмениваются пользователи.
приказа «Об утверждении требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в сети Интернет в эксплуатируемых им информационных системах, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, включая систему хранения». 

Согласно этому приказу, внесённые в ОРИ сервисы — веб-сайты, форумы, социальные сети, почтовые службы, файлообменники, мессенджеры и прочие — обязаны «привести в соответствие с требованиями к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в сети Интернет в эксплуатируемых им информационных системах, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, включая систему хранения, технические средства обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, а также вводимые в эксплуатацию информационные системы, на которые распространяются указанные требования». 

Приказ ещё не подписан, но производители уже ориентируются на эти технические требования.

Если переводить с канцелярского языка на человеческий, то сервисы из реестра ОРИ должны установить комплексы вроде «Яхонт-374-Голос», которые соответствуют требованиям «закона Яровой». Судя по техническим характеристикам, конкретно эти системы необходимы тем сервисам, которые передают голосовой трафик и текстовые сообщения, в том числе операторам сотовой связи.

Согласно описанию на сайте производителя, в состав комплекса «Яхонт-374-Голос» входят:

Агрегаторы Е1/STM/Ethernet каналов;Устройства съёма с каналов связи сигнализации, голосовых и видеовызовов, текстовых сообщений отправленных (принятых) пользователями;Хранилище статистической и текстовой информации;Хранилище содержимого голосовых соединений и видеовызовов;Модуль взаимодействия с Пунктом управления и опционального транскодирования голосовых соединений.
Система «подключается к сети пассивно, с применением неразрушающих ответвителей», не требует администрирования и каких-либо дополнительных настроек. Обеспечивается круглосуточный автономный режим работы типа «включил и забыл».

Основные характеристики:
Съём, накопление 6 месяцев сигнализации, голосовых соединений, видеовызовов и высокопроизводительный поиск в информации;Доступ к информации о соединениях и их содержании не позднее чем через 10 секунд после завершения соединений;Время от момента получения команды выгрузки результатов до начала передачи результата на ПУ ОРМ не более 2 секунд на каждые сутки запрашиваемого интервала времени;Не менее 100 одновременных задач на поиск информации в т.ч. по комбинации критериев, по текстовому содержимому переписки, с применением символов маскирования;Автоматическое удаление накопленных данных самых старших периодов по исчерпанию дискового пространства, циклическая запись новой поступающей информации;Интегрированная подсистема мониторинга и диагностики состояния оборудования и программного обеспечения, дисковых накопителей а также точек съёма и потоков регистрируемой информации обеспечивает передачу диагностической информации на ПУ в текущем режиме времени.
Поддерживается извлечение «экстремально больших объёмов данных без ухудшения скорости работы системы в целом», обработка не менее 5000 однотипных критериев (по ИЛИ) в одном запросе, отбор всей информации по транковому направлению (коду сигнальной точки), набору точек, обработка составных запросов со специализированной логикой (И/ИЛИ, группировка условий), поиск по маскам с использованием «*», «?», включая текстовое содержимое сообщений.

Стоимость такой системы не называется открыто. Вероятно, её рассчитывают индивидуально в каждом случае. «Ценник на предыдущую версию оборудования „Яхонт-ТЛФ” начинается от 1 млн руб., но это самый дешёвый вариант для оператора, у которого примерно 500 абонентов. В среднем внедрение этого оборудования обходится оператору из расчёта 3000 руб. за одного абонента, но крупным операторам часто делаются скидки из-за „оптового количества”. В случае с „Яхонт-374-Голос” цена может быть в несколько раз больше», — пояснил в комментарии РБК топ-менеджер одной из телекоммуникационных компаний. В России зарегистрировано 254,3 млн активных сим-карт. Можно примерно прикинуть расходы отрасли.

Теперь операторы сотовой связи и интернет-компании по результатам переговоров могут более точно оценить свои затраты на выполнение «закона Яровой» и, соответственно, насколько нужно повышать тарифы на сотовую связь или искать другие способы для компенсации расходов. По прежним оценкам, расходы операторов на установку оборудования составят от 4,5 трлн (оценка ФСБ и Минкомсвязи) до 17,5 трлн руб (оценка РСПП). Возможно, сейчас оценки пересмотрят с учётом реальной стоимости оборудования.

Эксперты обращают внимание, что система «Яхонт-374-Голос» не полностью соответствует требованиям «закона Яровой». Она обеспечивает хранение голосового трафика и текстовых сообщений, но не всего интернет-трафика.

До 1 июля 2018 года осталось не так много времени, и операторы связи уже высказывают мнение, что за такой короткий срок они не успеют развернуть инфраструктуру и установить оборудование. Похоже, всё идёт к тому, что требования выполнения «закона Яровой» отложат на более поздний срок.

В этой истории есть и выигрышная сторона — это производители оборудования для прослушки, которые сотрудничают с ФСБ и имеют соответствующие лицензии. Теперь они обеспечены миллиардными заказами на годы вперёд.

Источник: https://sohabr.net/gt/post/294343/