в рамках закона

А они были согласованы...

Доктор юридических наук, профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова подготовила правовую позицию, которая может быть использована юристами в судах по вопросу о согласованности протестной акции, состоявшейся 26 марта в Москве. Открытая Россия приводит полный текст документа.

В комментируя публикацию Елена Лукьянова сообщила: «Ситуация очень простая: власти обязаны были в установленные законом сроки предложить организаторам массового мероприятия альтернативное место проведения митинга. Власти этого не сделали. Для граждан действует принцип: „Что не запрещено, то разрешено“. Власть нарушила процедуру при согласовании акции, и законного запрета на это мероприятие в Москве не было. Это воскресное мероприятие, прогулка граждан, абсолютно соответствовала Конституции, в рамках реализации права на свободу мирных собраний. Все столкновения проходили исключительно из-за действий властей, из-за провокаций властей. Поэтому ответственность должны нести власти, а не граждане».

1.Действия организаторов

1.1. 14 марта 2017 года согласно ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Навальным А.А., Ждановым И.Ю., Замятиным Е.М. была подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме шествия с митингом в конце мероприятия. Место проведения — от площади Тверской заставы до ул. Охотный ряд возле д. 2. Дата и время 26 марта 2017 года. с 14-00 до 17-00.

1.2. Форма и содержание уведомления полностью соответствовали требованиям ст. 7 54-ФЗ, что московскими властями не оспаривается.

2.Действия московских властей

2.1. 16 марта 2017 года департамент региональной безопасности направил организаторам письмо № 21-11_135/7 за подписью 1-го заместителя руководителя департамента Олейника В.В. (исп. — Бахар С.И.), в котором, не отказывая в проведении мероприятия, отметил что
а) по мнению власти, мероприятие, проводимое в указанном месте «может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, создать помехи движению пешеходов и транспортных средств, ограничит доступ граждан к жилым помещениям, нарушит права и интересы граждан, не участвующих в мероприятии»
б) по мнению зам. Мэра Москвы организаторы Жданов и Замятин не смогут исполнить обязанности организаторов, потому что являются заявителями еще одного мероприятия в тот же день в ином месте.

2.2. Обязанность власти «довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона» как того требует п.2 ч. 1 ст. 12 54- ФЗ правительством Москвы исполнена не была.

2.3. Вся иная переписка, в том числе предложение альтернативного места и формата мероприятия, которые были сделаны правительством Москвы только 22 марта 2017 (т.е. через 7 дней после получения заявки) после прямого указания организаторами на нарушение правительством Москвы положений 45-ФЗ, находятся за пределами сроков процедуры согласования публичного мероприятия, установленной в 45-ФЗ.
Вместе с тем именно процедура и точность ее соблюдения являются важнейшей гарантией соблюдения прав и свобод человека.

3. Правовой статус места мероприятия.

3.1. Место проведения акции не относится к местам, в которых публичные мероприятия запрещены (в т.ч. к перечисленным в п. 2 ст. 8 54-ФЗ: (1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; (2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; (3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям президента РФ, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; (4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

3.2. Проведение мероприятия не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть установлен только федеральными законами (ч. 1 ст. 8, 54-ФЗ)

3.3. Данное место проведения мероприятия не определено Законом гор Москвы как места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

4. Порядок отказа в согласовании мероприятия в соответствии с 54-ФЗ

4.1. ч.3. ст. 12 45 — ФЗ: Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях
(1) если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия.
(2) либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

5. Это прямо подтверждается правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П

5.1. Орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия.

5.2. При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но и в случае, если указанные органы в установленный законом срок не довели до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

5.3. Иное не только противоречило бы предписаниям самого Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которым организатор публичного мероприятия вправе проводить его в месте и во время, указанные в уведомлении о проведении, если они не были изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (часть 3 статьи 5), но и не соответствовало бы Конституции Российской Федерации, которая исходит из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (статья 18), и допускает ограничение конституционных прав и свобод, включая право на свободу мирных собраний (статья 31), лишь в случаях, когда это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3)

Выводы:

6.1. Исходя из системного толкования положений федерального закона 54-ФЗ и позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении КС РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, есть все основания считать, что действия правительства Москвы в процессе согласования мероприятия 26.03.2017 являются неправовыми и не соответствуют требованиям федерального законодательства.

6.2. Согласно позиции КС РФ выраженной в Постановлении КС РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, данное мероприятие считается согласованным в тех параметрах, которые заявлены организаторами. Таким образом, при нарушении властями сроков и условий согласования публичного мероприятия, заявленное мероприятие должно считаться согласованным. Поскольку для власти действует принцип «разрешено только то, что разрешено», в то время как для граждан при реализации ими одного из важнейших политических конституционных прав действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом». Данный вывод имеет универсальное значение для оценки правового режима организации и проведения публичных мероприятий.

В Постановлении Конституционного суда 10 февраля 2017 года № 2-П "По делу о проверке конституционности ст .212.2 УК РФ дополнительно указано, что:

В правовом демократическом государстве реагирование публичной власти на проведение гражданами собраний, митингов и пикетирований должно быть нейтральным. Органы власти обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на свободу мирных собраний вне зависимости от политических взглядов их инициаторов и участников. Это право может быть ограничено законом, но только в целях охраны конституционно значимых ценностей и при обязательном соблюдении соразмерности и справедливости такого ограничения.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 2121 УК РФ суд также должен доказать наличие у лица умысла на нарушение установленного порядка организации либо проведения мирных публичных мероприятий.

Избрание судом вида и размера уголовного наказания по статье 2121 УК РФ должно быть обусловлено реальной степенью общественной опасности совершенного деяния, а назначение лицу наказания в виде лишения свободы подразумевается только в случаях, если нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера, причинение существенного вреда конституционно охраняемым ценностям.

Выявленный КС РФ конституционно-правовой смысл положений статьи 2121 УК РФ является обязательным для правоприменителей.

Исходя из этого, а также учитывая, что все действия организаторов и участников мероприятия имели конституционный смысл и носили мирный характер, а все столкновения были спровоцированы исключительно позицией и действиями властей, не может идти речи о привлечении организаторов и участников к административной и уголовной ответственности.

ПРУФЫ: 1) https://openrussia.org/notes/707839/

Единороссы решили штрафовать на 5 млн рублей за «недостоверную информацию» в соцсетях

Журналистке Reuters Марии Цветковой, которую задержали на митинге 27 числа, пришла ПОВЕСТКА ИЗ ВОЕНКОМАТА

Но нацисты в Украине, не перепутай

ПЯТНИЦА 28 АПРЕЛЯ 2023 13:47

Фото: Алексей Резников, министр обороны Украины (Виталий Носач, РБК-Украина)

АВТОР: СЕРГЕЙ ПЫШКИН

Президент Украины Владимир Зеленский поручил главнокомандующему Вооруженными силами Украины Валерию Залужному отправлять на фронт военкомов с тыла.

Об этом пишет РБК-Украина со ссылкой на слова министра обороны Украины Алексея Резникова во время пресс конференции.

Как пояснил Резников, речь идет о военкомах, давно сидящих в центрах комплектаций.

"А направлять на их место (военкомов, - ред.) военнослужащих, получивших ранения, знающих, в частности, как правильно проводить работу по реализации мобилизационных потребностей", - добавил министр обороны Украины.

Ссылка: https://www.rbc.ua/ukr/news/zelenskiy-doruchiv-zaluzhnomu-vidpravlyati-1682678821.html

От себя хочу добавить только одно: "Давно пора! Хули вы так долго?"

Выбора

Как и обещал, немного к размышлению про грядущие выборы (будем наедяться, что не досрочные).

Итак, к следующим выборам наша любимая Верховна зРада напринимала аж два интересных и важных закона. Это отмена, или, вернее, модификация формата депутатской неприкосновенности и новый закон о выборах. И вот эти вот законы и форматы - они делают несколько интересных вещей.

Во-первых, конечно, это невозможность будущим избранникам народных ходить, и тыкать всем в лицо своей корочкой, и рассказывать о неприкосновенности. Депутаты следующего созыва будут очень даже прикосновенны, и просто так пострелять в холопов теперь будет чревато. Это, конечно, не бог весть какая перемога - ведь хотелось бы отмены неприкосновенности здесь и сейчас, но lets face it: те упыри, что сидят в раде сейчас не настолько еще тупы, чтобы рубить сук, на котором сидят. А вот своим преемникам крылья подрезать - это всегда веллком.

Второе интересное событие - это отмена самовыдвиженцев. То есть, теперь мажоритарщики сосут лапу, ибо избираться надо не по округу, а по области, а купить олбласть - это не тоже самое, что купить округ. Тут нужны серьезные ресурсы, которые есть только у серьезных игроков. Так что партийная повестка будет ярче и жестче. Не уверен, что это - хорошо, ведь независимые игроки были не всегда совсем уж кончеными мразями, но маемо шо маемо.

Кстати, как часть этого пункта - вероятно, мы увидим уменьшение гречкосейства. Дело в том, что столько гречки хуй вы адерсно доставите, и куда эффективнее и важнее будут какие-то большие "взятки" лохторату типа новых больничек и чего-то медйино весомого. Кстати, в пользу этой мысли говорит и то, как быстро слопнулись всякие мутные проекты типа "Аль-Акиды", то есть, "Основы" Таруты (или чья там это была партия?). 

Совокупность двух этих фактов, вероятно, уже неплохо перетрясет наш политикум. Думаю, в следующем созыве мы увидим много-много новых лиц. Ну, просто примелькавшиеся старые уже никто особо видеть не хочет, и за исключением особо непотопляемых персонажей, мы, вероятно, получим целую когорту мальчиков-зайчиков с горящими глазами и пламенными речами о патриотизме и борьбе с коррупцией (или что там будет в тренде).

Вцелом, хорошим бонусом будет возможность голосовать не просто за партию, но за личностей в партии, что не исключает покупку мест в парламенте, но ломает схему кто больше занес, тот выше в списке. Кстати, еще один повод для всяких нехороших ребят уйти в тень, оставив вместо себя прокси-юнитов.

Что я вижу в этом плохого: наш бедный избиратель совсем кукушкой поедет от обилия хороших парней. Все будут нові молоді та реформатори. Разибраться кто там за что и против чего лохторат не осилит, потому, боюсь, нас ждет скатывание публичной политики в совсем уже ебаное шоу.

Что я вижу хорошего: в теории, когда-нибудь, мы получим класс профессиональных политиков. Поскольку ценность мандата для бизнесменов упадет (нет неприкосновенности), а публичные риски - возарстут, то всякое отбитое говно и совсем уж измазавшиеся в коричневом, скорее всего отвалятся. И мы - может быть - лет через надцать увидим даже какую-то конкуренцию между политиками, и попытки бодаться за ресурсы бизнеса и электорат посредством не только шоу, но и идей и концепций.

Если же говорить о перспективах, то, думаю, мы получим очень невеселую кадецию: правящая коалиция явно проебала все голоса и полимеры - рейтинг НФ где-то вобалсти нуля, а БПП едва ли возьмет больше 10-15%. Ну, может, 20% - это если админресурс включить на всю катушку. БЮТ и регионалы - напротив - почувствуют себя получше. Я даже думаю, что они вполне смогут на двоих взять 30, а то и 40% голосов. Оставшуюся часть лохтората поделят между собой всякие антикоррупционеры, самонемощи и прочая братия.

В итоге мы получим люто фрагментированное правительство без явных фаворитов, способных создать устойчивое большинство. А это  в свою очередь, значит, что законы будут принматься еще медленней, с еще большим количеством треша и еще меньшей эффективностью. А переплетения жаб и гадюк будут принимать самые замысловатые формы.

Что еще печальней: фрустрация в обществе будет расти и дальше - ну, простоу  нас нет предпосылок для быстрого роста благосостояния, а потому снимут миша и ко Петю, или нет - результат будет один: низкие зарплаты останутся, высокие тарифы - тоже. А это значит, что через год-два работы жабогадюк, мы будем лицезреть чоередные палатки, майданы и нового мессию. Зато без барыг, чо уж там.

РФ потратит 300 млн. рублей на оценку безопасности ядра Linux

Представители Федеральной службы ТЭК сообщили, что работы по проверке безопасности ядра Linux обойдутся в 300 миллионов рублей. Также в данном проекте участвуют специалисты из Института системного программирования имени Иванникова.

К госконтракту прилагается подробное техзадание, из которого следует, что отечественные программисты будут работать над повышением качества и безопасности ядра Linux — за счет чего повышать качество и безопасность отечественных операционных систем, созданных на его базе. Это поможет снизить «возможные социально-экономические последствия от реализации компьютерных атак на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации».

Сообщается также, что проект строительства центра финансируется из федерального бюджета в рамках проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика» и должен быть готов до конца 2023 года.

Джулиан Ассанж согласился признать себя виновным по одному пункту обвинения — в незаконном получении и раскрытии материалов национальной безопасности — в обмен на освобождение из британской тюрьмы.

https://theins.ru/news/272646

Эта сделка предполагает, что Ассанж получит приговор в 62 месяца тюремного заключения. Однако, учитывая пять лет, которые он провел в британской тюрьме, оспаривая экстрадицию в США, он будет освобожден.

Ожидается, что сделка, в рамках которой он признает себя виновным по одному пункту, будет оформлена в среду в суде Северных Марианских Островов — территории США в западной части Тихого океана.

Официальный аккаунт Wikileaks в Twitter выпустил следующее заявление:

«Джулиан Ассанж на свободе. Он покинул тюрьму строгого режима Белмарш утром 24 июня, проведя там 1901 день. Высокий суд Лондона освободил его под залог и отпустил во второй половине дня в аэропорту Станстед, где он сел на самолет и вылетел из Великобритании.

Это результат глобальной кампании, охватившей низовых организаторов, борцов за свободу прессы, законодателей и лидеров всего политического спектра, вплоть до Организации Объединенных Наций. Это создало пространство для длительного периода переговоров с Министерством юстиции США и в результате привело к сделке, которая еще официально не завершена. Мы предоставим дополнительную информацию как можно скорее.

После более чем пяти лет в камере размером 2×3 метра, изолированной 23 часа в сутки, он вскоре воссоединится со своей женой Стеллой Ассанж и детьми, которые знали своего отца только из-за решетки.

WikiLeaks опубликовал революционные истории о коррупции в правительстве и нарушениях прав человека, привлекая власть к ответственности за свои действия. Будучи главным редактором, Джулиан жестоко поплатился за эти принципы и за право людей знать.

Пока он возвращается в Австралию, мы благодарим всех, кто поддерживал нас, боролся за нас и оставался полностью преданным борьбе за его свободу.

Свобода Джулиана — это наша свобода».

Как отмечают СМИ, по данным сервиса Flightradar24, из Лондона самолет с Ассанжем направился в Бангкок. Высокопоставленный тайский чиновник сообщил AFP, что бизнес-джет остановится в международном аэропорту «Донмыанг» для дозаправки и вечером вылетит на остров Сайпан. Заседание в федеральном окружном суде Северных Марианских Островов на Сайпане назначено на 9 утра среды (23:00 вторника по Гринвичу). Как ожидается, после слушаний и приговора Ассанж будет освобожден и отправится в Австралию.

Роскомнадзор заблокирует обновления продуктов Apple, Microsoft, Google и Amazon