ФАС потребовала снизить цены в магазинах

Под предлогом войны Кремль начал закрывать в интернете доступ к независимым изданиям, в частности были закрыты «Дождь», «Эхо Москвы», перестал у многих открываться и сайт The Insider. Но это только старт финальной фазы борьбы со свободным интернетом, которая должна завершиться построением «суверенного рунета». Подготовка к его созданию началась еще в ноябре 2019 года, когда ГСУ МВД возбудило уголовное дело против одного из основателей российского интернета Алексея Солдатова и его бизнес-партнера Алексея Шкиттина — их обвиняли в том, что они передали администрирование порядка 470 000 IP-адресов компании, зарегистрированной в Чехии. Солдатов был арестован, Шкиттин объявлен в розыск (Германия отказалась его выдавать, признав дело политическим). Заявление по этому делу подавал лично Андрей Липов, тогда работавший начальником управления в АП, а теперь возглавивший Роскомнадзор. Именно битва за реестры IP-адресов позволит Кремлю реализовать свою мечту о полностью контролируемом «суверенном рунете», говорит Алексей Шкиттин. В разговоре с The Insider он объяснил, как именно будет выглядеть «суверенный рунет», почему обойти цензуру будет невозможно, что связывает Липова с ФСБ и Усмановым, а также почему интернет-гигантам, таким как Google и YouTube, видимо, придется уйти из России.

— Ползучая «суверенизация» рунета — это только вопрос контроля или еще вопрос денег? Есть у этого какие-то конкретные выгодоприобретатели?

— Как же без этого! Для понимания происходящего нужно обратить внимание на холдинг «Цитадель», который сконцентрировал и продолжает наращивать в своих руках коммерческую составляющую инструментария, необходимого для контроля за рунетом. За «Цитаделью» стоят родственники высокопоставленных «ФСБшников» и бывшие сотрудники ФСБ, но в итоге все нити ведут к структурам Усманова. На деле вся «госпрослушка» сейчас находится в его руках. По нашим сведениям, креатура Липова на должность главы РКН ещё во время его работы в АП (Администрация Президента) — также заслуга структур Усманова.

— Недавно Усманов продал «ВКонтакте» и Mail.ru (где, кстати, работали сын Липова и сын Кириенко) — значит ли это, что он теряет свои позиции в контроле над рунетом?

— Тут надо в целом понимать, что основной рычаг влияния на все IT компании в стране — это контроль безопасности (а это связка ФСБ — «Цитадель» — РКН), где Липов и Усманов действуют сообща с высшими офицерами ФСБ. Второй рычаг — национальные домены, которые также контролируют Липов с Усмановым. Поэтому теперь им можно больше не владеть контентными компаниями типа VK и Mail.RU, а контролировать всё снизу через безопасность и управление инфраструктурой.

— Насколько реалистично для государства получить полный и окончательный контроль над интернет- инфраструктурой в России?

— В первую очередь давайте определимся, что мы называем инфраструктурой интернета. В отличие от общепринятой точки зрения, это отнюдь не популярные интернет-приложения, такие как YouTube или VK. Основа интернета — логическая инфраструктура реестров IP адресов, системы доменных имён и таблиц маршрутизации. Всё остальное существует поверх неё (или, наоборот, ниже — как кабели или системы формирования и передачи пакетов информации).

— Что значит «инфраструктура реестров IP адресов»?

— Каждый узел в сети имеет адрес, между ними прокладывается маршрут, по которому, собственно, и распространяется информация. Ключевое значение имеют следующие механизмы: система IP-адресации и маршрутизации (IP адреса, автономные системы и BGP) и системы доменных имен DNS, а также кабельная инфраструктура, включающая все кабели, приходящие из-за рубежа. Вот именно это и планируется взять под контроль.

— «Планируется», то есть ещё всё-таки не контролируется?

— Ещё нет, но если взять под контроль эту инфраструктуру, то, используя систему блокировок с помощью устройств, стоящих на узлах сети, а также совершенствуя механизмы DPI (глубокое сканирование и распознавание трафика) и СОРМ, можно достичь тотального контроля над сетью.

— То есть государству осталось только установить контроль над доменными именами и системой IP-адресов?

— Половина этой задачи уже выполнена. По факту, структуры Липова (читай Усманова) взяли под контроль национальную систему доменных имен, устранив с помощью уголовного дела против меня и Алексея Солдатова — мы были последние, кто оказывал сопротивление и мог реально помешать суверенному Рунету состояться. Устранение Солдатова из учредителей КЦ (Координационного центра национального домена) полностью развязало Липову руки, и путём дополнительных, нехитрых манипуляций он получил полный контроль над этой инфраструктурой доменных имен.

- Война может ускорить планы по созданию суверенного рунета?

- Однозначно, вопрос даже стоит уже не в создании, а в развертывании заранее подготовленной схемы. Существует проект РАРН который по сути является полной копией европейского реестра IP адресов и который привязан к системе национальных доменных имен. Все операторы имеющие автономные системы должны быть зарегистрированы в личном кабинете этой системы и только там получать адресное пространство необходимое для работы узлов сети. 28 февраля Роскомнадзор выдал распоряжение о подготовке к переходу всех операторов на систему РАРН и потребовал привести всю имеющуюся информацию в актуальное состояние. Пока речь идет о маршрутах BGP, которые должны сохранится в актуальном состоянии даже в случае их отмены или подмены со стороны регулятора или других сил. На следующем этапе планируется полностью перейти на реестр адресов РАРН и строить маршрутизацию уже от них. По имеющимся данным на все выделен срок несколько недель.

— Это получается такая матрешка, интернет в интернете?

— Да, суверенный рунет — это будет изолированная система с собственной системой доменных имен и адресным пространством, то есть некая модель большого интернета, развёрнутая в отдельно взятой стране. Учитывая тотальный контроль над источниками зарубежного трафика (не зря они бросились кабели переписывать вдоль границы), а так же развёртывание системы глубокого сканирования, для обычного пользователя станет невозможным свободный выход в глобальный интернет или создание внутри страны какого-либо неугодного властям ресурса. Возможно сохранится связь с внешним миром у операторов имеющих прямое кабельное соединение, но они обязаны отчитаться в РКН о таких связях и скорее всего эти каналы также перейдут под контроль РКН.

По последним данным уже на первое марта РКН потребовал отчитаться всех операторов о имеющихся у них зарубежных кабельных сооружениях связи. Основная позиция РКН заключается в том что все кабели приходящие на территорию России должны полностью принадлежать российским компаниям. Думаю отключение коснется так же и операторов на физическом уровне. Так что существует большая вероятность, что в течении марта Рунет станет полностью закрытым изнутри. То есть люки будут задраены.

— Насколько сложно будет обходить блокировки в условиях «суверенного рунета»?

— Если какое-то время они будут держать связь с внешним миром, то будут и возможности обхода блокировок. В таком случае получат распространение сети с ячеистой топологией, где каждый пользователь станет узлом сети, пропуская трафик соседа через себя. Вариантов борьбы еще много. Но вот на спутниковый интернет надеяться особо не стоит, так как системы доступа очень легко контролировать и выявлять.

— Чем российская система будет отличаться от, скажем, великого китайского файервола?

— Они устроены совсем по-разному, потому что китайский интернет на самой ранней стадии (когда там было чуть больше 100 тысяч пользователей) был закрыт мощным файерволом, который рос вместе с сетью и был полностью в неё интегрирован. Китайская система контроля трафика — это программно-аппаратное решение, которое строилось 30 лет, и повторить такое за пару лет нереально ни при каких затратах.

— Да и затраты там многомиллиардные.

— И затраты огромные, и число специалистов, занимающихся этим. Смысл китайской системы базируется на использовании аналогичной логики адресации и маршрутизации, что и весь мировой интернет, просто китайцы отгородились от него оборудованием, позволяющим осуществлять глубокое сканирование трафика, способное не пускать запрещённый контент. Фильтрация внутри, скорее всего, работает по схожему принципу. Кроме изоляции способствует такой момент, что Китай является NIR, то есть национальной интернет регистратурой, а это дает возможность государству заставлять всех операторов использовать только выделенные им IP адреса внутри страны.

— А Россия так не может?

— Нет, так как Россия находится в зоне действия интернет-регистратора RIPE, который занимается распределением IP-адресов в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке. В RIPE любой оператор может использовать свою автономку и IP где угодно, даже в другом регионе.

— А чем «суверенный интернет» будет отличаться от северокорейского «интранета»?

— В Северной Корее ситуация вообще довольно примитивная. Там товарищи, недолго думая, просто построили «локалку», которая сводится под одну автономную систему с двумя «аплинками» (т. е. два канала связи): из Китая и из России. Всё что внутри — просто внутренняя локальная сеть, где правила и права определяют системные администраторы. Но в Северной Корее интернетом пользуется немного людей, а в России работает более 2000 провайдеров, и необходимость международного общения очевидна, хотя бы для банковской сферы и внешней торговли.

— Но разве «суверенный рунет» не просто увеличенная до огромных масштабов «северокорейская» модель?

— Не совсем. В АП и с приходом Липова в РКН начали развивать идею создания собственного аналога интернета для всей страны, чтобы он технически не отличался от оригинала, но не совпадал с ним на логическом уровне. То есть берётся международная система распределения IP, копируется и создаётся своя по аналогичному принципу. Адреса принудительно распределяются среди российских провайдеров через систему РАРН, которые после этого должны перестать анонсировать международные адреса через свои автономные системы и начать анонсировать внутрироссийские, плюс все каналы связи должны быть российские. Тогда интернет как бы замкнётся внутри себя и будет работать правильно, но без контакта с внешним миром.

— И фильтровать трафик становится намного проще.

— Конечно! Не нужно глобальной международной фильтрации, внешнего трафика просто не будет по умолчанию, кроме как через шлюзы под полным контролем Ростелекома и Ко. А внутренний трафик будет дешифрироваться DPI (глубокая фильтрация) и блокироваться по необходимости. Построить туннель VPN будет невозможно, как и использовать встроенные в браузеры системы обхода блокировок. Так что планируемый суверенный интернет по сути закрытая на логическом уровне управления сетью система, или суверенный сегмент международной сети, которая работает по модели мирового интернета, но полностью от него отделена.

— Если говорить проще, то у Кремля появляется рубильник, который в любой момент может выключить внешние каналы.

— Именно. Ведь сейчас все две тысячи российских провайдеров работают с мировым интернетом и блокируют сайты по требованию РКН только на основании страха перед штрафами или наказанием, но технически они могут это нарушить и включить доступ на полную — например, в случае революции или как сейчас, во время войны. Новая система принципиально исключает такой поворот, поскольку можно будет заблокировать работу прямо из центра управления РКН на уровне автономной системы, банально удалив неугодную маршрутизацию.

Аналогичным образом берётся под контроль система доменных имён, которая была названа Липовым «системой национальных доменов», реестр так же переносится в РФ и перестаёт синхронизироваться с мировым, работает только внутри страны в сочетании с национальной системой IP адресации и маршрутизации, которая так же не связана с мировыми реестрами. Если они возьмут под контроль все внешние кабели, а именно этим они и занимаются, шанс полного закрытия возрастает до 100%.

— Но, чтобы это заработало, надо, чтобы интернет-гиганты согласились перейти на IP «суверенного рунета». А если они откажутся?

— Начнем с того, что Google и Facebook согласно закону должны иметь сервера в России и уже давно начали их переносить в российские дата-центры, где они, разумеется, подключаются только к российским провайдерам, потому что других нет и наверное не будет. Сейчас почти все, даже иностранные провайдеры имеют российские юрлица (а тех, кто не имеет, думаю, обяжут, так как уже вышел закон о том, что владеть сетями, пересекающими границу России, иностранцы не могут). Так что по определению придётся сервера подключать к российским «аплинкам».

Понятно, что сейчас все пока работают как всегда, используя международную нумерацию и маршрутизацию, все российские провайдеры используют IP, выделенные им RIPE, но по мере суверенизации все операторы перейдут на нумерацию РАРН и другая использоваться в России не будет. Так что никакого выбора для Google и Facebook предоставлено не будет, потому что международная нумерация просто перестанет работать и их IP станут бесполезными, российский интернет просто не будет их видеть.

Зарубежный трафик пойдёт через шлюз, например, Ростелекома, в котором адреса из внутренних будут конвертироваться во внешние и наоборот (что-то вроде туннеля), все, конечно, под полным контролем РКН, с расшифровкой всего трафика и его анализом. По команде «задраивания люков», шлюз перестаёт работать, после чего российские сервисы Facebook и Google должны будут как-то работать автономно, но умеют ли они это, мы пока не знаем.

— А международные регуляторы могут сказать, что им не нравится идея РАРН и что они не буду с ней взаимодействовать? Может ли вообще мировое сообщество что-то сделать, чтобы помешать РКН создать суверенный рунет?

— Нет, если создаётся свой реестр адресов для внутрироссийского использования, не связанный с внешним, то мировые регуляторы на это никак не повлияют. На пограничных бордерах, допустим, Ростелекома, трафик с внутренней адресации ходит во внешнюю и обратно, но что может сделать тут регулятор? Запретить ходить этому трафику? Удалить международные IP Ростелекома? Это обрежет работу всех международных сервисов в России, но работоспособность внутреннего интернета при этом сохранится.

— Но если говорить о корпорациях типа Google и Facebook, то, получается, они будут сами принимать для себя решение — работать ли с Россией через шлюз или нет. Какова вероятность, что они с таким форматом работы не согласятся?

— Конечно, они будут сами решать. Полагаю, что будут приспосабливаться до последнего. И только если ситуация будет такой, что им придётся иметь какой-то изолированный сегмент на территории России, тут уже, скорее всего, они на такую странную схему работы не согласятся, потому как их системы — это всё-таки цельный механизм и его нельзя использовать автономно. Технически они могут так работать, но вообще, выглядеть для них это будет крайне коряво. Думаю, они могут в конце концов свалить, в том числе потому, что затраты на их приземление в России в рамках суверенного рунета будут слишком высоки. Ну и вопросы конфиденциальности пользователей никто не отменял.

— Сложно себе представить, как, скажем, YouTube мог бы работать автономно в России, даже если бы захотел.

— Тут надо понимать, как работает структура кеширования данных, СDN и прочее. Думаю, им придется создавать сначала сбалансированный механизм распределения и управления данными, чтобы потом протискиваться через бутылочное горлышко суверенного рунета, но это не то, что нужно Google и прочим. Как я и говорил, они, скорее всего, просто откажутся работать в таких условиях, так как их системы не предусматривают автономии из-за технологии кеширования.

— Но если интернет-гиганты уйдут, как вообще российский бизнес будет выживать, если нормальных аналогов нет? Не получится ли, что попытка создать собственную инфраструктуру интернета на самом деле приведет к тому, что они просто поломают интернет окончательно и разорят экономику?

— Конечно поломают, а идея поставить всем «Эльбрусы» и «Байкалы», с горем пополам работающие процессоры, она разве не разрушает всё, что только можно? Но ведь делают. (Вернее, уже не делают, потому что даже они зависели от тайванского вендора, который наложил санкции). Последствия их не очень волнуют, они решают сиюминутные задачи — взять сеть под полный контроль. Если все будут работать через Mail.ru и подконтрольную корпоративную почту (теперь и ведомственные сети обязаны хранить данные и предоставлять их), их это вполне устроит. Совсем, конечно, не поломают, но выглядит это будет крайне убого. Экономика при этом вряд ли будет на подъёме, хотя, наверное, «Госуслуги» и сайт налоговой работать будут.

Согласно распоряжению правительства от 26 октября 2017 года, от индекса по субъекту федерации будет зависеть максимальное значение, на которое повысят плату за ЖКХ в регионе. Индекс учитывает средний рост платы за коммунальные услуги, который составит 4%.

Директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светлана Разворотнева рассказала «Российской газете», что в Санкт-Петербурге и Якутии рост платы за коммунальные услуги составит больше 6%. Рост также ожидается в Башкортостане, Кемеровской, Нижегородской и Кировской областях. Наименьший рост отмечается в республиках Северного Кавказа, отметила Разворотнева.

С 1 июня 2018 года в силу вступила новая форма платёжных квитанций за коммунальные услуги. В них запретили размещать рекламу, а также добавили новые графы. В том числе, в квитанциях появились данные для проверки достоверности квитанции и оплаты услуг онлайн, указания штрафов и задолженностей, а также пени, которые управляющая компания должна вернуть за ошибки в работе. Все управляющие компании с 1 января обязаны выставлять квитанции онлайн в соответствующем разделе Госуслуг (и там же их можно оплатить).

Эксперты при этом предлагают перенести повышение тарифов на 1 января 2019 года, чтобы не допустить роста убытков поставщиков коммунальных услуг после планируемого повышения НДС с 18% до 20% с начала 2019 года.

С 1 июля все бюджетники будут получать зарплату и прочие выплаты на национальную платёжную карту «Мир» или на счета, на которые не привязаны никакие карты. Статья 30.5 федерального закона №161-ФЗ предусматривает, что к 1 июля 2020 года на неё также будут получать средства пенсионеры, но обслуживание их карт будет бесплатным.

«Мир» должны оформить госслужащие, работники государственных органов и учреждений, а также получатели государственных стипендий. Тем, кто получают выплаты из бюджета реже раза в год, или постоянно живут за границей, «Мир» не нужен. Кроме того, если бюджетники обратятся в банк за открытием нового счёта, им будут выдавать только карты «Мир».

Пенсионеры смогут обменять свою действующую карту на «Мир» после истечения её срока, но не позднее 1 июля 2020 года. Банки будут обменивать карты бесплатно. Коммерческие организации с годовым оборотом более 40 миллионов рублей должны были до 1 октября 2017 года установить терминалы, позволяющие оплатить товары и услуги с помощью карт «Мир».

Если к зарплатному счёту привязана другая карта, а не «Мир», банк не сможет зачислить на него деньги, объяснили «Ведомостям» в Сбербанке. Средства переведут на счёт невыясненных сумм. После поступления таких средств банки уведомят клиента и предложат забрать деньги наличными в отделении, перевести их на счёт, к которому привязан «Мир», или счёт без карты. Если клиент не сделает это в течение 10 дней, деньги вернутся в бюджет.

В России запретят использовать для перевозки детей автобусы старше 10 лет, которые отправляются или прибывают в Москву, Подмосковье, Петербург или Ленобласть. Ограничение касается автобусов массой до пяти тонн.

Новые правила для автобусов, которые передвигаются по другим маршрутам, начнёт действовать с 1 апреля 2019 года. Запрет на эксплуатацию средств массой более пяти тонн начнёт действовать с 1 октября.

Кроме того, школьные автобусы начнут оснащать проблесковыми маячками, но включать мигалки можно будет только при перевозке детей. Перевозить детей смогут только водители с категорией «D» и стажем не менее одного года.

Прямая продажа жилья в строящихся домах будет запрещена . Застройщику придётся выбрать между продажей с банковским сопровождением или при помощи специального эскроу-счёта. Девелопер не получит доступ к эскроу-счёту до сдачи дома, а покупатель сможет забрать свои деньги только если застройщик обанкротится. Данная схема останется единственной разрешённой с 1 июля 2019 года.

В случае с банковским сопровождением покупатель должен перечислить сумму за квартиру на специальный счёт новостройки в банке, который финансирует строительство. Это значит, что застройщик обязан открыть банковский счёт на каждое разрешение на строительство в одном из уполномоченных банков. Таким образом кредитная организация сможет легче контролировать расходы на строительство определённого дома, а застройщик не сможет «размазывать» деньги дольщиков по разным объектам.

Оплата наличными будет запрещена. Деньги покупателя должны будут перечисляться только на расчётный счёт той новостройки, где он покупает квартиру. Застройщик не может использовать эти деньги для расчётов с третьими лицами, покупки ценных бумаг или других целей — он отчитывается за них перед банками. Это требование касается и тех домов, которые по состоянию на 1 июля 2018 года уже находятся в стадии строительства. Если такого счёта нет, то договоры долевого участия нельзя будет зарегистрировать.

Как пояснил The Bell, новые требования привели к росту цен на недвижимость уже в настоящий момент. Это «Ведомостям» подтвердил крупнейший российский застройщик «ПИК».

Цены на недвижимость уже начали расти, но если вы планируете купить квартиру и готовы рискнуть и поучаствовать в долевой схеме, лучше успеть это сделать за год — до 1 июля 2019 года, когда в силу вступят новые, более жёсткие правила.

В каждом регионе появится специальный контролирующий орган, он будет следить за соблюдением законодательства и вести реестр пострадавших граждан. Застройщики ежеквартально должны будут предоставлять ему данные о финансовых показателях и этапах строительства.

Ставка акциза за одну тысячу сигарет вырастет на 10% с 1562 до 1718 рублей. Для потребителей это значит, что одна пачка обойдётся в среднем в 150 рублей, сообщали РИА «Новости» в январе. Однако в мае ЦБ заявил, что рост акциза на сигареты составит 8,2%. Это приведёт к росту цены пачки сигарет на 3,6 рубля, утверждается в докладе регулятора.

Закон, который предусматривает изменения в Трудовом кодексе, вступает в силу с 29 июля. По факту, такой расчёт будет осуществляться с 1 июля, отметил «Рамблер».

Новый закон проясняет разночтение в оплате сверхурочной работы в выходные. Ранее за такие переработки платили 1,5 суммы, теперь — две. Кроме того, работодатель сможет разбить рабочее время на части, если сотрудники работают не полный день. Кроме того, тем, кто работает четыре часа и меньше, могут не предоставить время на обед — ранее перерыв был обязателен вне зависимости от продолжительности рабочего дня.

В мае замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин рассказал, что к 1 июля могут быть снижены акцизы на бензин. В протоколе заседания у зампреда правительства Дмитрия Козака, который в новом составе кабинета отвечает за топливно-энергетический комплекс, говорится, что акцизы на тонну бензина могут быть снижены на 3 тысячи рублей (в среднем литр подешевеет на 2,2 рубля). Акциз на тонну дизельного топлива понизится на 2 тысячи рублей (в среднем 1,7 рублей за литр).

Планируемого повышения акцизов с 1 июля на 700 рублей с тонны не произойдёт, утверждает «Интерфакс». Принимаемые меры власти направили на «стабилизацию ситуации на топливном рынке».

В правительстве обсуждают новый сценарий обложения пошлинами интернет-покупок из-за рубежа. Его автором выступил Минфин. Правительство должно определиться с новыми мерами до 1 июля.

Министерство предлагает с 1 июля 2018 года ввести пошлины на посылки суммарной стоимостью дороже 500 евро в месяц и весом более 31 килограмм. С 1 июля 2019 года предлагается снизить порог до 100 евро за одну посылку и 200 евро в месяц.

Федеральная таможенная служба при этом считает, что облагать пошлиной (в среднем 1,5 евро за отправление) необходимо покупки любой стоимости в онлайн магазинах. Сейчас пошлины не взимаются с посылок стоимостью до тысячи евро в месяц.

Обновлено в 21:06: Власти отказались снижать беспошлинный порог на интернет-покупки с 1 июля. Однако снижение точно произойдёт с 1 января 2019 года, заявили в Минфине.

В середине июня российские СМИ сообщили, что с 1 июля банки начнут автоматически сообщать налоговым службам о всех операциях по картам россиян. Таким образом надзорный орган якобы сможет потребовать объяснений за любой перевод на карту.

Это не совсем так. Такие поправки действительно есть, но они касаются лишь открытия металлических счетов (для покупки в банках золота, серебра, платины и других драгоценных металлов).

С 2013 года банки обязаны передавать в налоговую службу информацию о всех новых открытых счетах по официальному запросу. Банки могут рассказать о сумме денег на счетах и о проведённых операциях. Автоматически данная информация в ФНС не передаётся.

Источник: https://tjournal.ru/72885-kakie-novye-zakony-vstupyat-v-silu-v-rossii-s-1-iyulya-2018-goda