Денис Чужої

Фальстарт-фальслив

Такие вот любопытные мелочи подсобрались,из которых невольно напрашивается вывод-анонсированный слив "наваросии" кто-то оценил как слишком поспешный.Поспешили товарищи,бывает.А за это по головке не гладят,иногда даже в подвал отправляют,в зависмости от правоприминительной практики в республике проживания.Вот и господин Петушилин,также принявший участие в поспешном фальсливе,видимо,может поменять место постоянного пребывания :

ДОНЕЦК, 27 мая. Донецкий политолог Роман Манекин, который является приверженцем самопровозглашенной Донецкой народной республики, инициировал сбор подписей под требованием привлечь к ответственности зампреда Народного совета ДНР Дениса Пушилина за его "предательские заявления".
В Интернете уже распространили петицию-обращение к прокурору ДНР с данным предложением. Возмущение среди сторонников самопровозглашенной республики вызвали заявления Пушилина о готовности возвращения Донецка в состав Украины.

По словам Манекина, Пушилин подписал и отправил проект поправок в Конституцию Украины от имени ДНР, что противоречит его должностным полномочиям.

Действия Дениса Пушилина он предлагает рассматривать как призывы к осуществлению действий, которые направлены на "нарушение территориальной целостности" ДНР.
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/ukraina/2015/05/27/1402247.html

Папа же,в продолжении своих мечтаний о перезапуске СССР 2.0 возрождает ещё одну из забытых советских традиций:
МОСКВА, 28 мая. Президент РФ Владимир Путин внес изменения в перечень сведений, отнесенных к гостайне, который был утвержден указом от 30 ноября 1995 года. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

В частности, пункт перечня сведений, относящихся к гостайне, который звучал как "Сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время", теперь дополнен словами "в мирное время в период проведения специальных операций".

Указ от 28 мая изменил закон 1995 года о государственной тайне, принятый еще во время Первой чеченской кампании, которая также считалась спецоперацией, проводимой в мирное время.
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/main/2015/05/28/1402756.html

Как в СССР погибали тайно,спасая горящие атомоходы или отдавая "интернациональный" долг,так и нынешние россиянские отпускники могут смело отправлятся в вояжи-"имя твое неизвестно,подвиг твой бессмертен".

И ладно бы,мало ли было таких заблудившихся и отставников,но вот "Рейтерс" полагает,что что-то готовится :
28 мая. Вблизи границы с Украиной на временной базе Россия собирает войска и сотни единиц вооружения, сообщает агентство Reuters со ссылкой на корреспондента, который видел эту технику.
На многих транспортных средствах номерные знаки опознавательные знаки убраны, а многие солдаты сняли отличия со своей формы, говорится в сообщении. Агентство подчеркивает, что таким образом они совпадают с теми военными на Донбассе, которые Киев и его западные союзники считают скрытыми отрядами России.

Вооружение, находящееся на этой базе, включает реактивные системы залпового огня "Ураган", танки и самоходные гаубицы — все виды оружия, которые использовались в конфликте на Востоке Украины.

По инофрмации Reuters, количество военной техники на базе сейчас в три раза больше, чем в марте этого года, когда журналисты были в этом районе. В то время лишь несколько десятков единиц техники находились в поле зрения.
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/ukraina/2015/05/28/1402636.html

Богатые украинские чернозёмы...кто только по ним не шел и не удобрял.Вот и Пу вновь подуспокоился и вновь проверяет нервы своих "партнёров",вновь на полшага за красную линию.

В Госдуме казаков натравливают на интернет

Депутат Госдумы Вострецов предложил казакам бороться с клеветой в интернете и отстаивать там "наши ценности", и это уже не первая попытка создать киберказачьи дружины.

Во время очередного приёма посетителей член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов встретился с атаманом казачьего общества Юрием Бугаевым. Когда речь зашла о патриотическом воспитании и скрепах, Вострецов предложил казакам обратить свой взор на интернет по части борьбы с клеветой (или тем, что под нею подразумевает депутат):
«Я предлагаю вам сосредоточиться на трёх задачах. Во-первых, противодействовать лживой информации, которая распространяется о нашей стране в том же Интернете. Собрать команду ребят, которые бы отстаивали наши ценности, разъясняли нашу позицию. Думаю, студентам самим это будет интересно делать. Во-вторых, «дальневосточный гектар». И в-третьих, социальная работа. Вы можете взять шефство, например, над домом престарелых. У меня в округе четыре интерната, и там ваша помощь будет кстати».

Напомним, идея мониторинга интернета представителями казачества уже начала воплощаться в жизнь с прошлого года усилиями руководства МГУТУ им. К.Разумовского (он же — Первый казачий университет) и Лиги БезИнтернета. Студентам этого вуза, а также его филиалов по всей стране поручено отслеживать незаконный контент в интернете, в том числе социальных сетях, бороться с детской порнографией, «пропагандой нетрадиционных ценностей и экстремистской идеологии», направляя информацию в правоохранительные органы. В «Первом казачьем» считают, что «Влияние информационно-коммуникационных технологий на подрастающее поколение неуклонно возрастает, как и возрастают угрозы, исходящие от них». При этом среди информационных угроз упоминается так называемый «План Даллеса по уничтожению СССР (России)», который хоть и включён в Федеральный список экстремистских материалов, является обычной фальшивкой, скомпилированной из отрывков нескольких литературных произведений.
Чтобы одни киберказаки случайно не затронули сферу влияния других киберказаков, можно одним поручить запрещать, а другим — назидать. Первых можно назвать cybercossacks-young, вторых — cybercossacks-old. Следует также учредить медаль «За участие в диванных боях имени Дениса Давыдова-мл.», вручая за каждые 100 Гигабайт отмониторенной информации.
В создании подобных киберказачьих объединений РосКомСвобода видит большой плюс, поскольку по ходу работы их участникам придётся освоить такие технологии, как VPN, proxy, анонимайзеры, торренты и так далее, что несомненно повысит их цифровую грамотность, о которой недавно говорил замминистра связи Алексей Волин.
Ранее депутаты от «Единой России» внесли в Госдуму законопроект о миллионных штрафах за отказ удалять недостоверную информацию из соцсетей. Предполагается, что пользователи будут жаловаться на посты, которые кажутся им лживыми, а администрация соцсетей должна реагировать на эти обращения. Правительство в отзыве на законопроект посоветовало уточнить, какую именно информацию соцсети и мессенджеры должны будут удалять по требованию пользователей, так как термина «недостоверная информация», которые используют авторы законопроекта, в законодательстве нет, оно носит «субъективный характер». Кроме того, кабмин назвал «необоснованной» процедуру удаления информации по заявлению и заявил, что окончательное решение должен принимать суд. Законопроект был отправлен на доработку и, как обещает первый замглавы фракции «Единой России» Андрей Исаев, будет принят Госдумой в эту осеннюю сессию.

Источник: https://rublacklist.net/30801/

В Пермском крае власти организуют интернет-слежку за детьми

Под видом «реализации системы мер по снижению семейного и детского неблагополучия» краевое правительство запускает систему, которая мониторит и анализирует поведение подростков в соцсетях.

В Пермском крае запустят информационную систему, которая будет анализировать поведение подростков в социальных сетях и собирать информацию об их психическом здоровье, проблемах в семье и общении со сверстниками и с законом. Информация о реализации интернет-слежки за несовершеннолетними была озвучена на заседании регионального правительства.

Губернатор Пермского края Максим Решетников обосновывает введение подобной системы тем, что хоть за последние 2 года в крае на четверть снизилась подростковая преступность, нарушения закона происходят чаще с участием детей из благополучных семей, чем подростков из «группы риска» и группы «социально опасного положения»:
«Причины здесь, что называется, коллективные. Родители при современном ритме жизни не всегда успевают заниматься детьми, у учителей большая нагрузка, ориентация на образовательный процесс. И иногда нет навыков распознавать сложные ситуации, в которых находятся дети. Существующая система профилактики преимущественно ориентирована на работу с детьми, которые уже находятся в зоне внимания социальных служб. Очевидно, нам требуются новые подходы и решения. В первую очередь нужна межведомственная и многоуровневая профилактическая система, которая позволит выявлять риски на самых ранних стадиях, когда проблема только начинает появляться».

Вице-премьер Татьяна Абдулина рассказала, что такую систему сформируют до конца 2018 года. Она будет собирать информацию из разных источников и «предоставлять комплексное решение». «Будет…обеспечен постоянный мониторинг социальных сетей на выявление участия в группах деструктивной направленности, существенно изменен диагностический инструментарий психологов по факторов риска», — заявила она, добавив, что с начала сентября родителей в Пермском крае начнут просвещать на тему воспитания с помощью специально созданных уроков.

Планируется, что специальная система поможет на ранней стадии выявлять детей с предрасположенностью к преступлениям и суицидам и оказывать им помощь. Аукцион на ее создание должен состояться до 1 октября 2018 года.

Потребуется ли согласие детей и их родителей на сбор информации — неизвестно.

Подобную пермской инициативу «соцсетевой слежки» за детьми в феврале прошлого года организовала в Тюмени Лига Безопасного интернета. Договорившись с региональными органами образования, Лига занялась сбором данных о страничках школьников в соцсети ВКонтакте. Формировали базу учителя, доступ к ней получили активисты Лиги БезИнтернета — так называемые «кибердружинники». Глава ЛБИ Денис Давыдов также сообщал о том, что внедрять эту инициативу они намерены и в других регионах — определенные договоренности на тот момент уже имелись.

Напомним, с начала текущего года СМИ сообщили о нескольких случаях нападения на школы со стороны учащихся с применением как холодного, так и огнестрельного или травматического оружия. Власти связывают это с модой на так называемые «колумбайн»-сообщества в соцсетях, однако сами соцсети это опоровергли. На волне поднятой в СМИ шумихи наиболее одиозными политиками, в частности — Ириной Яровой и Еленой Мизулиной — не раз озвучивалась идея еще большего ужесточения законодательства, и недавно Яровая внесла в Госдуму законопроект, «направленный на защиту жизни детей от колумбайн-сообществ и оперативное выявление преступников, вовлекающих несовершеннолетних в опасную для их жизни деятельность».

Источник: https://roskomsvoboda.org/39324/

Такие дела, товарищи.

Я вот чего подумал, а есть ли в Украине блоггер, рассказывающий о её проблемах и в общих словах разжёвывающий и описывающий политическую ситуацию, навроде российских Быть Или и Навального? Если знаете таких - посоветуйте.

Развод сил на Донбассе по Формуле Штайнмаейра сорван.

"Азов" во главе с Билецким отказались выполнять условия по разводу войск в Золотом и заявляют, что не уйдут из поселка.

Украинские националисты добились своего: разведение сил на Донбассе переносится, соответственно, откладывается и встреча в «нормандском формате». Накануне вывода украинских войск из поселков Золотое и Петровское, которые ВСУ должны оставить согласно «формуле Штайнмайера», в эти населенные пункты зашли радикалы из полка «Азов». 

Уже было всеми забытый националист, почетный командир полка Андрей Билецкий, очень эффектно напомнил о себе, объявив, что боевые ветераны его бывшего подразделения приехали сюда на свой «последний блокпост» и не пустят ни одного «сепаратиста» в Золотое. Лица у ветеранов в основном были скрыты, зато в руках, не скрываясь, бойцы держали футляры с личным «охотничьим» оружием: гражданские должны же остаться в городках после отвода ВСУ — вот они и приехали «остаться».

Накануне поприсутствовать на разведении сил обещал президент Зеленский. Таким образом он собирался продемонстрировать безопасность ситуации после отвода войск. Однако гарантировать личную безопасность самому президенту в окружении националистов оказалось некому. Посему министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко в понедельник вдруг срочно заявил, что разведение сторон в Золотом и Петровском откладывается из-за нарушения перемирия. 

Поселок Золотое обстреляли на прошлой неделе, но на эти сообщения до воскресенья никто особо внимания не обращал. Однако при появлении там десанта националистов-«охотников» локальные обстрелы вдруг стали фактором, который может отсрочить даже встречу лидеров стран в «нормандском формате».

История с националистами в Золотом — о беспомощности властной команды Зеленского. Что «Национальный корпус», что «Национальные дружины» — политическое «приданое» самого влиятельного министра «зеленой команды», главы МВД Арсена Авакова. Теперь Зеленскому придется предметно поторговаться с «не первым, но и не вторым человеком» в украинской власти — всесильным Аваковым — до того, как пойти по дороге мирного процесса дальше.

В ДНР и ЛНР между тем не сразу поняли, что развода войск не будет. Видимо, сказался опыт демилитаризации под Станицей Луганской, где вооруженные силы развели, не глядя на обстрелы и возмущение по обе стороны линии фронта. Утром 7 октября представители Донецка и Луганска передали членам наблюдательной миссии ОБСЕ всю исходную информацию по своим позициям в Золотом и Петровском. А в ответ — тишина…

Денис ДЕНИСОВ, глава Института миротворческих инициатив и конфликтологии:

— Срыв развода войск на Донбассе прежде всего связан с тем, что украинские власти взяли очень высокий темп в переговорах. Когда договоренности были достигнуты, выяснилось, что Киев пока не готов их реализовать. Выход может быть только один: Зеленский должен монополизировать право на применение силы. Проблема неонацистов на Украине давно назрела, но сегодня она стала критической. Неонацисты могут влиять не только на ход конфликта на Донбассе, но и на внутреннюю политику на Украине в целом.

Алексей ЯКУБИН, украинский политолог:

— Для Зеленского нынешние события являются своего рода Рубиконом. Он либо начнет выполнять свои предвыборные обещания, либо превратится в заложника националистов. Возможно, за всем этим стоит глава МВД Украины Арсен Аваков, который хочет продемонстрировать президенту, что с его мнением нужно считаться.

Как бы там ни было, возникает вопрос: с кем нужно вести переговоры, чтобы добиться мира на Донбассе, — с Зеленским или с Билецким? Получается, что президент Украины — это только формальный лидер страны, а в реальности есть более влиятельные фигуры. У Зеленского есть все возможности для того, чтобы разобраться с «Азовом» и ему подобными быстро и эффективно. Он является верховным главнокомандующим, ему подчиняется СБУ, в его власти уволить Авакова и так далее. Радикалы такие шумные не потому, что их многие поддерживают, а потому, что их никто не осаживает.

https://www.mk.ru/politics/2019/10/07/razvod-sil-v-donecke-sorvali-radikaly-s-okhotnichimi-ruzhyami.html

https://colonelcassad.livejournal.com/5329542.html

____________________________________________

...

украинский Национальный Корпус в телеграмм:

https://t.me/KlymenkoTime/6728

...

Заместитель командира Украинской добровольческой армии Андрей Гергерт заявил, что его бойцы не намерены покидать позиции, несмотря на анонсированное разведение войск.

"Как главнокомандующий - президент, конечно, может отдавать приказ об отводе, о демилитаризованной зоне. А мы заявляем: мы с войны не уйдем. Там, где он отведет войска, мы зайдем, заведем тысячи человек", - сообщил Гергерт.

По его словам, в добровольческой армии объявлена мобилизация, чтобы в случае опасности "не отдать Путину ни метра украинской земли".

Гергерт также заявил, что добровольцы намерены встретиться с президентом Владимиром Зеленским, чтобы обсудить ситуацию на фронте. Однако пока договориться о встрече им так и не удалось.

...

Министр обороны Андрей Загороднюк и начальник Генерального штаба генерал-лейтенант Руслан Хомчак рассказали, где будут новые позиции ВСУ после разведения сил в Петровском и Золотом. 

Как подчеркнул Загороднюк, украинские военные уйдут на расстояние, которое позволит в случае нарушения договоренностей российско-оккупационными войсками сразу вернуться обратно. "Для этого созданы все предпосылки, разработан соответствующий план с учетом именно такой ситуации", - отметил министр обороны и добавил, что координаты мест разведения есть в Минских соглашениях, они были нанесены еще в 2014 году.

Начальник Генерального штаба Хомчак конкретизировал, что разведение войск предстоит зеркально на расстояние одного километра от линии соприкосновения в обе стороны. "Новые позиции украинских военных будут там, где они были в 2016 году, когда впервые произошло разведение сил в упомянутом районе. Подразделения Вооруженных Сил Украины и в дальнейшем будут полностью контролировать ситуацию" - сообщил генерал.

________________________________________________________________________________________________________________

https://censor.net.ua/news/3152727/tam_gde_zelenskiyi_razvedet_voyiska_my_zavedem_tysyachi_chelovek_zamkomandira_uda_gergert

https://censor.net.ua/news/3152620/zagorodnyuk_i_homchak_rasskazali_gde_budut_novye_pozitsii_vsu_posle_razvedeniya_sil_v_petrovskom_i_zolotom

Последний шаг к «Яровой»

В последнее время российские законодатели принимают законы, которые плохо проработаны с точки зрения соблюдения прав человека. Самым громким из таких законодательных актов стал пакет «антитеррористических» законопроектов (ФЗ №374, ФЗ №375), принятый в июле 2016 года, который в народе прозвали “закон Яровой”. В ряд законов были внесены резонансные нормы, способные серьезно сказаться на жизни жителей России. В частности, были добавлены нормы о недоносительстве (несообщение о преступлении), о призывах к терроризму в соцсетях, о регулировании религиозно-миссионерской деятельности, о хранении операторами связи и организаторами распространения информации сообщений пользователей.

В настоящей статье речь пойдет о поправках, касающихся хранения данных пользователей, поскольку они угрожают праву на неприкосновенность частной жизни, не соответствуют Конституции РФ и ряду других нормативных правовых актов.

Суть поправок

Согласно поправкам по “закону Яровой”, организаторы распространения информации (далее — “ОРИ”) и операторы связи уже с 1 июля 2018 года должны будут хранить голосовую информацию, текстовые и видеосообщения, изображения и иное содержание сообщений пользователей 6 месяцев, а метаданные — 1 год ОРИ и 3 года операторы связи.

При этом согласно “закону Яровой”, обязанность хранить пользовательский трафик и сообщения распространяется на лиц, оказывающих любой вид услуг связи (а их всего 20). Однако 19 апреля 2018 года на официальном портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 445, в котором уточняется перечень услуг связи, в рамках оказания которых требуется хранить всю переписку пользователей (в него не вошли, например, вещательные услуги). Новые правила вступят в силу для голосовой связи и sms с 1 июля, а хранить пользовательский интернет-трафик операторы должны с 1 октября, следует из документа. Хранение необходимо осуществлять в течение 30 дней с ежегодным увеличением емкости хранения на 15% на протяжении 5 лет.
«Судя по постановлению, сроки не окончательные. Но главный вопрос: с какой целью нужно хранить трафик, если по меньшей мере у половины пользователей в России он шифрованный. А в связи с блокировкой Telegram мы отмечаем взрывной рост интереса к средствам шифрования и обхода блокировок», — отмечает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова Поскольку средства накопления с программным обеспечением входят в состав средств связи, предназначенных для выполнения оперативно-розыскных мероприятий и попадают под определение “средство связи”, они подлежат обязательной сертификации на основании п. 3 ст. 41 ФЗ “О связи”.

Вопрос с производством и сертификацией средств накопления данных пока не разрешен. Операторы связи склоняются к тому, что могут пройти годы, пока будут сформулированы “правила игры”, и, возможно, впоследствии ситуация разовьется так же, как с СОРМом, т.е. будут “сверху” определяться определенные производители. По нашим оценкам, принимая во внимание сложность процедуры сертификации, на выработку соответствующего порядка может уйти 2-3 года.

Для общей картины стоит напомнить, что для ОРИ и операторов связи уже существует обязанность хранить метаданные пользователей (информацию о фактах приема, передачи, доставки, обработки электронных сообщений) в течение одного года и трех лет соответственно. После вступления в силу “поправок Яровой” правоохранительные органы будут вправе получить доступ ко всему содержанию сообщений пользователей и метаданным при расследовании преступлений. ОРИ также обязаны помогать следственным органам с декодированием зашифрованных электронных сообщений пользователей (п. 4.1. Статьи 10.1. закона “Об информации”). Как раз на основании этих положений ФСБ России потребовала в 2017 году ключи декодирования от мессенджера Telegram, который отказался их предоставить, за что был заблокирован в России (правда, пока только де юре).

Попытки отмены

В 2016 году петиция «Отменить „Закон Яровой“ набрала 100 000 подписей на сайте Российской общественной инициативы, но Экспертная рабочая группа при Правительстве РФ по результатам её рассмотрения рекомендовала не отменять „закон Яровой“. Выводы некоторых экспертов о нарушении прав на неприкосновенность частной жизни проигнорировали, ответы ведомств являлись ничем иным, как отпиской.

Любопытно, что в проекте экспертного заключения в оправдание “закона Яровой” упоминался европейский опыт, а именно Директива ЕС 2006/24/ЕС от 15 марта 2006 года (так называемая Data Retention Directive), отмененная еще в 2014 году. Согласно директиве, данные европейских пользователей должны были хранится телекоммуникационными компаниями от 6 месяцев до 2 лет. Директива была отменена решением Суда справедливости ЕС. Европейцы осознали противоречие положений директивы праву на частную жизнь. Суд справедливости ЕС пришел к выводу, что хранение данных пользователей независимо от их категории и в отсутствие детализированных условий такого хранения в течение длительного срока нарушает право на частную жизнь и повышает риск злоупотребления, незаконного доступа и использования их данных. Впоследствии ссылки на данную директиву были удалены из финальной версии экспертного заключения по петиции “Отменить “Закон Яровой”.

Конституционные коллизии

Без всякого сомнения, сообщения и звонки пользователей относятся к информации о частной жизни. Хранение операторами связи и ОРИ всего пользовательского трафика, а также его передача правоохранительным органам без предварительного судебного решения, как это предусмотрено “законом Яровой”, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированные статьям 23 и 24 Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции РФ гласит, что права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Однако правам и свободам, гарантированным статьями 23 и 24 Конституции РФ, конституционные нормы предоставляют особую защиту, они не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения.

Таким образом, наложение на операторов связи и ОРИ обязанности хранить информацию всех пользователей ставит под угрозу нарушения права на тайну переписки в целом и создает опасность получения неограниченным кругом лиц доступа к конфиденциальной информации всех пользователей в России.

Как известно, в России существует правовой механизм защиты конституционных прав через Конституционный суд РФ. Пользователь, чье право на неприкосновенность частной жизни нарушается, может оспорить “закон Яровой” через Конституционный суд РФ, но только в рамках конкретного дела. Поэтому для постановки подобного вопроса перед Конституционным судом РФ необходимо дождаться вступления соответствующих поправок в силу и начала его правоприменения правоохранительными органами. До полного вступления “закона Яровой” в силу оспорить его могут только высшие органы власти — Президент, Госдума, Совет Федерации, Правительство РФ или законодательные/исполнительные органы субъектов РФ.

Коллизии с другими законами РФ

Помимо Конституции “закон Яровой” в части хранения персданных противоречит ряду федеральных законов, что говорит о низкой проработанности данного законодательного акта.

Закон о персональных данных

Право на частную жизнь защищается в России в том числе федеральным законом о персональных данных, с которым положения “закона Яровой” существенно конфликтуют.

По смыслу закона о персональных данных, любой контент пользователей (абонентов) с идентифицирующей их информацией будет относится к персональным данным. Сбор, хранение и передачу информации пользователей (абонентов) операторами связи и ОРИ можно квалифицировать как обработку персональных данных. В массиве накопленных данных могут оказаться также биометрические персональные данные, специальные категории персональных данных, да и в целом с помощью этих данных будет сопоставляться вся частная жизнь человека и его окружения в мельчайших подробностях.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ „Об оперативно-розыскной деятельности“, операторы связи не относятся к органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, вместе с тем, они будут являться, по сути, операторами технических средств, предназначенных для оперативно-розыскных мероприятий и всего массива данных на этих средствах.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ установит требования к технической защите средств накопления (п. 7 Правил, ПП РФ № 445), но пока не ясно, каким образом такие требования будут перекликаться с общими требованиями по защите персональных данных в информационных системах. В случае с СОРМом, например, оператором персональных данных является ФСБ, которая и занимается их защитой, в том числе в режиме государственной тайны. “Закон Яровой”, к сожалению, имеет другую логику и сбрасывает обязанности по хранению и защите огромных массивов данных пользователей на частный сектор, то есть на самих операторов связи и ОРИ (ответственность за нарушение правил обработки данных и возможные утечки также будет нести бизнес).

В целом, уже сейчас можно сказать, что “закон Яровой” противоречит следующим статьям закона о персональных данных:

Статья 6. Обработка данных не должна нарушать прав и свобод субъекта персональных данных. “Закон Яровой” угрожает праву на неприкосновенность частной жизни и тайне переписки и связи, так как операторы связи и ОРИ обязаны хранить электронную переписку пользователей длительное время и предоставлять ее правоохранителям без оговорок про судебный запрос.

Статья 14. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным. Невозможно реализовать данное право субъекта персональных данных из-за неоднородности обрабатываемых сведений. Реализация права на актуализацию данных также представляется проблематичной.

Статья 19. Операторы данных должны принимать необходимые меры для защиты персональных данных от их распространения (в том числе с использованием средств криптографии). Из “закона Яровой” следует, что правоохранительные органы, в принципе, будут иметь неограниченный доступ к данным пользователей без получения их согласия и без решения суда.

Уголовный кодекс РФ

Согласно ст. 138 УК РФ, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается штрафом, исправительными или обязательными работами. За совершение данного преступления с использованием служебного положения предусматривается наказание вплоть до лишения свободы. Эти положения УК РФ игнорируются “законом Яровой”, очевидно, что операторы связи и ОРИ, храня записи электронных сообщений и звонков своих пользователей и предоставляя их правоохранительным органам, потенциально будут совершать преступление, предусмотренное ст. 138 УК РФ, либо такое преступление может быть совершено при малейшем нарушении правил хранения данных оператором связи или ОРИ.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Статья 186 УПК РФ гласит, что контроль и запись телефонных и иных переговоров могут быть санкционированы на основании судебного решения, а также, в отдельных случаях, при наличии угрозы потерпевшему, свидетелю или их близким родственникам это допускается по письменному заявлению указанных лиц. Однако в “законе Яровой” нет никакого упоминания о необходимости получать судебное решение, санкционирующее запись пользовательского трафика. По “закону Яровой”, хранение (запись) данных пользователей должно производиться операторами связи по умолчанию, без вынесения какого-либо специального акта каким-либо уполномоченным органом либо судом.

Закон об оперативно-розыскной деятельности

Статьей 5 закона “Об ОРД” предусмотрено, что при проведении оперативно-розыскных мероприятий должно обеспечиваться соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и тайну корреспонденции. Ограничение этого конституционного права возможно только по решению суда и при наличии определенной информации (о признаках преступления, о лицах, совершающих преступление, о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации) (ст. 8).

Закон о Федеральной службе безопасности

Закон о ФСБ также требует для проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, которые могут посягать на права граждан на тайну переписки, постановления суда и мотивированного ходатайства руководителя органа по борьбе с терроризмом (ст. 9.1 ФЗ о ФСБ).

Как видно, когда речь идет об ограничении права на тайну переписки и неприкосновенности частной жизни в рамках ОРД, участие суда и вынесение им решения является обязательным. Но “закон Яровой” не предусматривает необходимости вынесения решения суда и одновременно с этим не вносит никаких изменений в другие законодательные акты (УК, УПК и др.). Гарантий защиты конституционных прав пользователей и их персональных данных в “законе Яровой” также не предусмотрено.

Заключение

В условиях всеобъемлющего развития технологий и интернета, а также в свете последних новостей “закон Яровой” наносит огромный урон важному и очень уязвимому в настоящее время правовому институту — институту охраны права на неприкосновенность частной жизни. Высок риск произвольного, бесконтрольного, нецелевого использования данных пользователей со стороны как частных компаний, так и правоохранительных органов. Более того, думается, что авторы закона также не оценили негативные последствия закона для бизнес-сектора, а именно операторов связи и ОРИ, которым необходимо установить дорогостоящее оборудование для хранения данных и нести другие издержки для соблюдения “закона Яровой”. Операторы связи (“Мегафон”, МТС, “Вымпелком”, Tele2) называли затраты на реализацию закона неподъемными и оценили их в 2,2 трлн рублей. По подсчетам некоторых экспертов, эта сумма может превысить 10 трлн рублей.

По мнению исполнительного директора “Центра цифровых прав” Дениса Лукаша, на сегодняшний день любое нарушение закона “О связи” операторами связи трактуется территориальными органами Роскомнадзора как нарушение лицензионных условий, за что операторы связи привлекаются к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Исключение составляют несколько положений закона “О связи”, по которым прямо введена ответственность другими статьями кодекса. Органы Роскомнадзора будут постоянно владеть информацией об отсутствии средств хранения у операторов связи, так они являются одним из подписантов акта ввода в эксплуатацию средств хранения (п. 6 Правил, ПП РФ № 445).

Данные электронных коммуникаций могут потенциально помочь расследованию преступлений, выявить местонахождение жертв и подозреваемых, связать подозреваемого с местом преступления. Однако без подробного описания процедур, дефиниций, четко сформулированных условий и оснований хранения и доступа к данным пользователей и абонентов справедливый баланс между уважением частной жизни граждан и государственным вмешательством в нее будет сложно сохранить. “Закон Яровой” в части хранения информации придерживается общего подхода: без конкретики, без обеспечения сохранности фундаментального права на частную жизнь, требует хранения всех данных электронной переписки и других сообщений. Скоро указанные законодательные ошибки заиграют на практике.

Помимо правовых коллизий “закона Яровой”, описанных в данной статье, также требует внимания финансовая сторона вопроса, вопрос шифрования интернет-трафика, затрат на электроэнергию для эксплуатации средств хранения данных и иные аспекты, которые мы предлагаем обсудить в комментариях. 

Источник: https://habr.com/company/digitalrightscenter/blog/354410/