В Украине и Белоруси присягают народу. В России - России. Очевидно в их понимании власть и есть Россия. Законы - для рабов. И это воспринимается как норма даже народом. Все всё понимают. Потому, что так было всегда.
https://www.bbc.com/russian/russia/2010/11/101109_soviet_german_talks_history
http://www.lib.ru/HISTORY/FELSHTINSKY/sssr_germany1939.txt
Отличный комментарий!