Консультант+

Подросткам подберут наказание без судимости

В Госдуме разрабатывают альтернативные меры воздействия на несовершеннолетних преступников.

Несовершеннолетние, впервые совершившие преступление небольшой и средней тяжести, смогут избежать уголовного наказания. В Госдуме разрабатывают нормы по гуманизации действующего законодательства, в результате которых воспитательные меры должны стать первоочередными, а уголовное наказание и судимость — исключением, рассказала «Известиям» инициатор нововведений вице-спикер Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия»). Сейчас суд вправе назначать «оступившимся» подросткам меры воспитательного воздействия вместо тюремного срока, однако на практике это происходит только в 6% случаев. Эксперты полагают, что гуманизация необходима и послужит основой для снижения преступности среди подростков.

Действующее законодательство предусматривает возможность заменить уголовное наказание принудительными мерами воспитательного воздействия. Среди них — предупреждение, передача под надзор родителей, опекунов или комиссии по делам несовершеннолетних, обязанность загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению правонарушителя. Однако назначаются такие меры крайне редко — как правило, большинство оступившихся подростков получают судимость.

— Мы предлагаем принципиально изменить логику, сделать правилом воспитательные меры, а уголовное наказание — исключением, когда органы следствия придут к обоснованному выводу о невозможности применения мер воспитательного характера. Уголовное преследование и судимость приводят к рецидиву, и деформация личности только усугубляется. Предлагая альтернативу, мы даем молодому человеку реальный шанс на исправление, — пояснила Ирина Яровая.

Она подчеркнула, что нововведения направлены только на тех подростков, кто впервые совершил преступление небольшой и средней тяжести.

По словам Ирины Яровой, речь идет не только о смягчении ответственности, но и о выработке алгоритма действий по перевоспитанию и системе профилактики для групп риска.

К работе планируют подключить студентов и аспирантов ведущих вузов: — МГУ, МГИМО и МГЮА им. Кутафина, а также Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ и академии МВД, Генеральной прокуратуре и СК. 12 марта стартует конкурс, участники которого должны предложить новые формы воспитательного характера. Свои работы они представят в конце мая в Госдуме. В работе конкурсной комиссии примут участие первый заместитель генпрокурора Александр Буксман и заместители министров юстиции, образования и науки, труда и соцзащиты.

— После того как конкурсная комиссия определит победителей и призеров, учитывая работы молодых людей и предложенные ими меры, мы приступим к разработке федерального закона, — сообщила Ирина Яровая.

Предложение гуманизировать ответственность несовершеннолетних было поддержано на заседании координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в ноябре 2017 года.

Студенты отнеслись к конкурсу с интересом, рассказал «Известиям» проректор по социальной и воспитательной работе МГИМО Игорь Логинов. По его словам, перед тем, как сформулировать предложения, они познакомятся с группами риска (запланированы, в частности, поездки в детские дома), а также изучат российский и международный опыт в сфере альтернативных мер наказания.

Доцент департамента политической науки факультета социальных наук НИУ ВШЭ Валерия Касамара в беседе с «Известиями» подчеркнула, что очень важно обеспечить подростку такую среду обитания, которая подготовит его к дальнейшей жизни и поможет социализироваться — в первую очередь обрести профессию, чтобы впоследствии он не стал изгоем. Также нужна мощная психотерапевтическая поддержка, считает она.

Разработка альтернативной системы наказаний послужит основой для снижения преступности среди подростков, полагает исполнительный директор юридической компании «Глазунов и Семенов» Дмитрий Семенов. Вместе с тем, считает он, нужно повышать и эффективность работы системы поддержки несовершеннолетних из неблагополучных семей, препятствуя появлению преступности.

Закон должен предоставить судье реальный выбор в решении вопроса о виде наказания, возможно, даже независимо от категории совершенного преступления, убежден главный консультант по уголовно-правовым вопросам адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Владимир Алешин. Преступления из категории тяжких различны, и необходимо учитывать обстоятельства, степень участия подростка, его поведение в ходе следствия и в суде, наличие раскаяния, пояснил юрист.

Источник: https://iz.ru/718241/marina-iurshina/podrostkam-podberut-nakazanie-bez-sudimosti

янс

Из-за гражданской и политической позиции директора, в Гродно могут закрыть единственный детский хоспис

Сегодня пройдёт судебное заседание по Гродненскому детскому хоспису: их хотят лишить арендуемых помещений, а больных детей выгнать на улицу

Гродненский детский хоспис — единственное учреждение такого рода на весь город. Если его закроют, маленькие пациенты останутся наедине со своей бедой и не смогут получить помощи. 

Корень репрессий в отношении хосписа — активная гражданская позиция директора Ольги Величко, ранее задержанной и осуждённой за участие в мирном митинге.

 

Заседание будет проходить в Экономическом суде города Гродно в 14.00, улица Сов. Пограничников 102. Волонтёры детского хосписа просят всех неравнодушных поддержать организацию своим присутсвием в суде.

Источник

Ну вот. Интернет уже нелегитимный.

Россия будет добиваться изменения системы управления интернетом в мире

Россия считает текущую модель управления мировым интернетом нелегитимной и намерена добиваться увеличения роли правительства в принятии решений, рассказал РБК помощник президента Игорь Щеголев
Россия намерена продолжить добиваться изменений системы принятия решений в Корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN). Об этом в интервью РБК заявил помощник президента Игорь Щеголев.

«Мы настаиваем на том, что роль правительств должна быть четко прописана и что она не может быть просто совещательной», — сообщил Щеголев.

До осени прошлого года ICANN формально находился под управлением структуры Минторговли США — Национальной администрации по телекоммуникациям и информации США (NTIA). Она должна была рассматривать и утверждать запросы ICANN на внесение изменений в файл корневой зоны DNS — своеобразный каталог с информацией обо всех существующих доменах верхнего уровня. От этого зависит работа глобальной системы доменных имен, в том числе, например, доменов .RU и .РФ. Но 1 октября 2016 года права администратора перешли к Public Technical Identifiers (PTI) — «дочке» ICANN, некоммерческой корпорации по обеспечению общественных интересов, зарегистрированной в штате Калифорния. Такая модель управления, при которой учитываются все голоса, в том числе бизнеса, ученых, технических экспертов, гражданского общества, правительств и других, — лучший способ добиться, чтобы интернет завтрашнего дня остался свободным, заявлял глава совета директоров ICANN Стивен Крокер.

Однако, как рассказал Игорь ​Щеголев, проведенная реформа не улучшила ситуацию. «До этого хотя бы можно было предъявить претензии правительству США, если что-то происходило. А сейчас это некая автономная или некоммерческая организация, которая просто работает по американскому праву. И американские чиновники могут сказать: «Мы здесь ни при чем. Идите в суд в Калифорнии и судитесь с этими ребятами», — отметил он. По словам помощника президента, изменения не сняли вопрос нелегитимности существующей системы. «Все время будут возникать вопросы, как управляется интернет, что с ним происходит. Страны будут вынуждены искать технические и юридические решения, которые их в этой ситуации защищают», — отметил он.

При этом, по словам Игоря Щеголева, Россия может надавить на международное сообщество с помощью разработанного Минкомсвязью законопроекта о российском сегменте интернета. «Зарубежные коллеги будут понимать, что в мире идут процессы, которые, может быть, заставят их задуматься над тем, чтобы все-таки провести настоящую реформу международного управления интернетом», — объяснил он.

Речь идет о поправках в закон «О связи», опубликованных Минкомсвязью на портале Regulation.gov.ru в ноябре 2016 года. В документе приводится определение критической инфраструктуры Рунета и описываются ее основные элементы — точки обмена трафиком; инфраструктура автономных систем — наборов IP-сетей и маршрутизаторов, управляемых одним или несколькими операторами; национальные доменные зоны .RU и .РФ​ и др. Предлагается создать специальную «Государственную информационную систему обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского национального сегмента сети «Интернет» (ГИС), куда юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие IP-адреса и автономные системы, а также владельцы точек обмена трафиком должны будут предоставлять информацию об объектах критической инфраструктуры. Операторы связи при оказании услуг по пропуску трафика должны будут подключаться только к точкам обмена трафика, внесенным в реестр ГИС. Финансировать ГИС предлагается из резерва универсального обслуживания — специального фонда, куда операторы страны ежегодно отчисляют по 1,2% выручки от услуг связи.

Участники рынка высказывали замечания на положения проекта. В частности, по мнению консультанта ПИР-центра Олега Демидова, обязательное подключение к точкам обмена трафиком из реестра ГИС приведет к дополнительным расходам операторов, чей размер будет зависеть от того, сколько точек обмена трафика в итоге будет содержать реестр и к каждой ли из них должны будут подключаться операторы. Демидов допускал, что с помощью ГИС государство сможет вмешиваться в политику маршрутизации трафика операторов, что, в свою очередь, теоретически позволит властям заблокировать тот или иной трансграничный интернет-трафик. Еще несколько собеседников РБК среди участников российского телекоммуникационного рынка опасались, что основная цель предлагаемых Минкомсвязью изменений — построить систему, аналогичную китайскому «Золотому щиту», который позволяет восточным соседям фильтровать интернет-трафик, поступающий извне. 

http://www.rbc.ru/technology_and_media/27/03/2017/58d508179a7947d969c13c50