крымнаш путин россия

Bloomberg: Си Цзиньпин отказал Путину в поддержке проекта «Сила Сибири 2»

Сурс

Председатель КНР Си Цзиньпин разочаровал российскую сторону, отказавшись брать на себя обязательства по поддержке нового масштабного проекта по поставкам газа из России в Китай. Речь идет о проекте «Сила Сибири 2» — трубопроводе, который должен пройти через территорию Монголии в Китай и хотя бы частично компенсировать Москве потерю европейского рынка. В ходе встречи с Владимиром Путиным Си Цзиньпин отказался брать на себя обязательства по увеличению объемов импорта российского газа, отмечает агентство Bloomberg.

По данным издания, Пекин не желает повторять ошибок Европейского союза и чрезмерно полагаться на топливо из России. Наоборот, китайские власти намерены максимально широко диверсифицировать поставки критически важных для экономики полезных ресурсов, невзирая даже на то, что это может быть дороже для страны. Агентство отмечает, что асимметрия в двусторонних отношениях особенно ярко была заметна в речах двух лидеров по итогам совместных встреч.

Владимир Путин анонсировал, что Россия намерена поставить в Китай 98 млрд кубов газа в год по трубопроводам и не менее 100 млн тонн сжиженного природного газа. Однако желания Путина разошлись с ожиданиями китайского лидера, который не высказал никакой уверенности в том, что эти планы будут реализованы. На это же указывал глава российского бюро Financial Times Макс Седдон.

«Это рынок покупателя для Китая. Если Россия не сделает чрезвычайно приятного предложения, Китай может ждать сколько угодно. Дополнительный газ из России не требуется, особенно после экономического спада, вызванного карантином», — объясняет логику Китая старший аналитик Energy Policy Research Foundation Батт Оджерел.

Заявленные Путиным объемы экспорта примерно в 6 раз выше того, что Россия поставляет в Китай на текущий момент. Однако даже такое наращивание объемов поставок не компенсирует России потерю европейского рынка. Более того, Москва не раскрывает цены, по которым поставляет газ в Китай, однако они, вероятно, намного ниже, чем могли бы быть в ЕС. Касательно «Силы Сибири 2» у двух лидеров также не оказалось единой позиции. Владимир Путин утверждает, что по проекту уже «почти все согласовано», однако в своем выступлении Си Цзиньпин эту информацию не подтвердил.

«План Си состоит в том, чтобы найти баланс: Китай хочет, чтобы Россия выжила, но не хочет, чтобы его считали полностью поддерживающим Россию», — говорит доцент, специализирующийся на китайской политике в Городском университете Гонконга Дуншу Лю.

Эксперты отмечают, что Си Цзиньпин использовал свой визит в Россию, чтобы в очередной раз показать готовность противостоять США, однако от всевозможных обязывающих соглашениях с Москвой Пекин отказался. Речи двух лидеров изобиловали уже традиционными выпадами в адрес западных стран, однако о тесном сближении двух государств речи не шло. Китай намеренно держит Россию на расстоянии, чтобы минимизировать риски для своей экономики, которая может попасть под западные ограничения в случае чрезмерно тесного сотрудничества.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отрицает, что китайская сторона отказалась от наращивания поставок газа, а информацию агентства Bloomberg он назвал «малоквалифицированными вбросами». Правда, никаких доказательств тому, что Пекин согласился поддержать проект и действительно намерен нарастить объемы импорта российского газа, Песков не привел. Из его слов следует, что стороны продолжают обсуждать проект, а полноценная готовность поддержать его есть только со стороны Монголии.

Асимметрия в отношениях между Россией и Китаем превращает Москву в сырьевой придаток Пекина и ставит Россию в высокую степень зависимости от Китая. Об этих тенденциях ранее говорили и источники, близкие к российскому истеблишменту. Масштабы таких тенденций некоторых чиновников начинают пугать.

США начнут по всему миру преследовать за помощь россиянам под санкциями

Закон о новых санкциях против России обязал власти США следить за тем, чтобы российские граждане и компании, уже находящиеся под санкциями, не получали помощи от иностранцев. Минфин США во вторник разъяснил, что это значит

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США 31 октября опубликовало разъяснения, как будут применяться санкции в отношении иностранных (то есть неамериканских) лиц и компаний, которые помогают проводить сделки в интересах россиян, уже находящихся под санкциями США.

Подписанный президентом Дональдом Трампом в августе закон о расширении антироссийских санкций (CAATSA) ввел целый набор так называемых вторичных санкций — мер против неамериканских лиц, сотрудничающих с запрещенными российскими секторами, проектами и лицами. До этого вторичные санкции были больше характерны для таких санкционных программ, как иранская или северокорейская. Прямая обязанность соблюдать запреты, обусловленные санкциями против России, лежала только на гражданах США, компаниях, организованных по американскому законодательству, и лицах, находящихся на американской территории. Но теперь банки и компании по всему миру рискуют оказаться под санкциями, если они сотрудничают с россиянами из санкционных списков.

Российских SDN изолируют от мира

Закон CAATSA, в частности, обязывает президента США вводить санкции против иностранных финансовых институтов (банки, брокеры, инвестиционные компании, клиринговые дома и т.д.), о которых министру финансов известно, что они содействуют «значимым финансовым транзакциям» в интересах российских лиц, внесенных в санкционный список SDN в связи с конфликтом на Украине. Таким институтам, которые оказали запрещенное содействие начиная с сентября 2017 года, грозит запрет на открытие или ведение корреспондентских счетов в США, то есть фактически изоляция от американской долларовой системы.

Возможность вводить такие ограничения против иностранных банков была уже предусмотрена принятым в конце 2014 года законом в поддержку свободы Украины (UFSA), но прежняя администрация США не собиралась ею пользоваться, а новый закон переводит такие меры в плоскость обязательного. Опубликованные разъяснения OFAC «свидетельствуют о том, что Минфин США рассматривает данные санкции в качестве обязательных и намерен в действительности использовать данную статью в отношении неамериканских банков, которые осуществляют существенные транзакции с российскими лицами, включенными в список блокирующих санкций (SDN)», сказал РБК партнер международной юрфирмы Debevoise & Plimpton в Москве Алан Карташкин.

Госсекретарь США (сейчас — Рекс Тиллерсон) может заблокировать наказание иностранного финансового института за помощь россиянам из списка SDN, если решит, что такое наказание противоречит национальным интересам Соединенных Штатов, говорится в разъяснениях (https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/caatsa_faqs_226.pdf) казначейства.

OFAC привело критерии, по которым финансовая транзакция может быть признана «значимой» («существенной», significant), и уточнило, что значит «содействовать» такой транзакции. «Содействие» будет пониматься широко и включает предоставление валюты, финансовых инструментов, ценных бумаг, любую «передачу ценности», а также оказание услуг любого рода, включая предоставление персонала, программного обеспечения, технологий. «Существенность» транзакции будет оцениваться по «совокупности фактов и обстоятельств», OFAC будет смотреть на масштабы, количество и частоту сделок, «характер транзакции», степень осведомленности менеджмента о таких операциях, степень заинтересованности российского лица под санкциями в этих сделках, наличие обманных схем и т.д. Точного критерия по денежной сумме транзакции нет.

В настоящее время в списке SDN числятся 99 российских граждан и организаций, изолированных от американской экономики в наказание за причастность к украинским событиям.

«Семейные» санкции

Закон CAATSA также делает обязательным введение санкций против граждан и компаний за пределами США (foreign persons), которые будут замечены в содействии «существенным транзакциям» в интересах российских лиц, внесенных в санкционные списки в связи с конфликтом на Украине, а также в связи с кибератаками на системы США и попытками вмешательства в американские выборы. В рамках «киберсанкций» в списке SDN оказались ФСБ, ГРУ и несколько российских организаций, которых США считают причастными к разведывательной деятельности. Критерии «существенности» сделки здесь такие же, как в отношении иностранных финансовых институтов.

Отличие заключается в том, что иностранным лицам и компаниям нужно остерегаться не только отношений с фигурантами списка SDN, но и с теми, кто находится под менее жесткими, секторальными санкциями (это крупнейшие нефтяные компании, госбанки и госкорпорации). США могут наказать иностранцев и за то, что они помогают проводить транзакции близким родственникам лица под санкциями (супруги, родители, братья/сестры, дети). А наказание подразумевает блокировку активов в американской юрисдикции.

Иностранные финансовые институты и иностранные лица, которые теперь могут быть наказаны американцами за помощь россиянам из санкционных списков, по определению включают и российские лица. Так, ограничения в отношении корреспондентских счетов в США могут быть введены и против российских банков, которые осуществляют такие транзакции, говорит Алан Карташкин. При этом, отмечает он, OFAC заявило о возможной подготовке списка банков, которые будут подпадать под такие ограничения по аналогии с существующими списками иранских банков.


http://www.rbc.ru/economics/01/11/2017/59f995d19a79477abe151714