План перемоги

Реформа полиции.

Далеко не все знают, что в начале декабря в Киеве был дан старт одной из самых массовых и, пожалуй, самой радикальной на данный момент реформе. В социальных медиа прошло очень мало информации про нее. Хотя стоило бы.
Я говорю о переаттестации всех старых сотрудников МВД. Только по Киеву и области таких более 13.500! Подозреваю, что по всей Украине их будет более 100.000.

Звучит громко.
Для начала, постараюсь рассказать более детально, что из себя представляет эта "процедура".

Что такое переаттестация и как она проходит?

После вступления в силу закона о "Национальной полиции" действующие сотрудники МВС стали "и.о." — то есть исполняющими обязанности. С этого момента абсолютно все их них обязаны пройти через "аттестацию" или уволиться по собственному желанию. Причем "все" — обозначает как рядовых клерков, которые перекладывают бумажки, так и генералов.

Поэтому "жареные новости" о том, что "переаттестованного сотрудника полиции в Крыжополе задержали на взятке" — сразу в игнор, ибо переаттестация пока проходит только в Киеве и области, плюс центральный аппарат МВД. Регионы будут позднее.

Но, вернемся к переаттестации.
В начале декабря в Киеве было создано около 30 аттестационных комиссий, в состав которых вошли представители общественных организаций, правозащитники, журналисты, представители международных организаций и новые патрульные полицейские.

Набор в комиссии был открытый: на сайте МВС разместили форму, которую мог заполнить любой желающий. После этого те самые желающие проходили собеседования, по результатам которых принималось решение о допуске в комиссии. Это собеседование проводилось сотрудниками полиции и представителями международных организаций-доноров, которые и инициировали весь процесс вместе с министерством.

Напомню, что все "общественники" работают в комиссиях бесплатно — тратя на это порой целые недели своего времени, с 9 до 6 почти каждый день.

В комиссиях представители многих известных правозащитных организаций, волонтерских групп, в том числе "Народный Тыл", "Автомайдан" и не только. В каждой комиссии — от 6 до 10 человек. Комиссии разделены на 4 типа: Киев, область, центр (центральный аппарат министерства) и апелляционные. Через эти комиссии проходят абсолютно все сотрудники МВС — пока, на первом этапе только "аттестованные" — то есть те, кто в погонах. 

С начала декабря через комиссии уже прошло более 10 тысяч человек. Каждая комиссия в день принимает около 30 человек лично и человек 20-30 заочно. Кого рекомендовано на очное собеседование, кого на заочное — зависит от занимаемых должностей и решения отдела кадров. При этом любого заочника комиссия может пригласить на очное собеседование. Часто случалось, что коррупционеров пытались "протянуть" через заочку, но комиссии были на страже.

На одно собеседование у комиссии есть 15 минут, хотя иногда с некоторым кадрами задерживались и на 30-40 минут.

По каждому кандидату у комиссии имеются следующие данные:

Послужной список: все должности, которые занимал человек во время службы в МВС;Результаты тестов: все сотрудники перед приходом на интервью проходят два теста — один тест на общие знания (60 вопросов на логику и математику) и профессиональный тест по знанию законодательства по сфере их деятельности. Люди, занимающие важные посты, также проходят специальный тест на благонадежность — "Медот", разработанный изначально для израильского спецназа, а теперь применяющийся в спецслужбах всего мира;Декларация о доходах собеседуемого и членов его семьи;Информация из открытых источников: аналитический отдел ищет о кандидате данные в открытых источниках и распечатывает их нам. Также туда попадают все сведения из формы, которая доступна на сайте МВС, куда любой из вас может отправить информацию о любом сотруднике МВС.Кстати, это очень важно! И все участники комиссий умоляют всех, кому известно о каких-либо преступных действия тех или иных сотрудников оставлять там информацию — тем самым вы нам сильно поможете.

После этого начинается вежливая беседа. Задача комиссии очень непроста — за 15 минут понять, что за человек перед ними и какие у него ценности. Также — "прощупать" склонность к коррупции, участие в схемах и так далее. Это сложно, но у каждой комиссии уже есть свои коронные вопросы и "маркеры".

Во время самого собеседования мы также максимально "шерстим" интернет в поисках упоминаний о человеке, пытаемся найти его аккаунты в соцсетях (помогает редко, ибо их хорошо "чистят" перед собеседованием).

По результатам собеседования у нас есть 5 вариантов решения:

Оставить на занимаемой должности.Рекомендовать к повышению.Рекомендовать к понижению.Уволить.Если у комиссии есть сомнения по поводу того или иного сотрудника, она может направить его на полиграф.Аттестуемый, конечно, может и отказаться — но понятно, какой это будет сигнал для комиссии. Национальной полицией были специально подготовлены полиграфологи для аттестационных комиссий, которые проходили специальное обучение. После прохождения полиграфа, собеседуемый возвращается к той же комиссии для принятия решения.

Если результатом собеседования стал 3-й или 4-й варианты, аттестуемый имеет право подать на апелляцию — тогда он направляется на специальную "усиленную" комиссию, где ему дают второй шанс. Некоторых это спасает, хотя не так часто.

Личные впечатления

Меня пригласили принять участие в одной из центральных комиссий. Перед допуском я тоже прошел собеседование, которое проверяло мою адекватность и радикализм. Надо признаться, какое-то количество членов комиссий попросили оставить эту роль через пару дней — они оказались слишком "радикальны". Ибо цель комиссий — реально выслушать каждого сотрудника, а не "мстить за старые раны".

Не могу сказать, что наша комиссия рекомендовала уволить очень много народу — для меня было большим удивлением, какое количество людей в рядах МВД занимается бумажной работой, делает отчеты, пишет нормы и сводит статистику. Оказывается, в МВД есть более 10 человек, единственной работой которых являются ответы на запросы депутатов. Нужно ли столько? Не знаю. Это должно решать само руководство МВД и реформировать те или иные отделы.

Безусловно, были и такие подразделения, в которых мы рекомендовали уволить очень многих. Думаю, каждый украинец сможет назвать их.

Как оказалось, большинство сотрудников МВД, с их слов, "коррупцию видели только по телевизору", и "никогда не принимали участия в коррупционных действиях". И, конечно же, "никогда не видели своих коллег за взятками". Для комиссий это был лучший сигнал о честности того или иного сотрудника. Мы были намного более склонны выслушать человека, говорившего правду, чем слушать неприкрытую ложь.

Кстати, результаты всех тестов для нас были лишь индикатором. Были люди с очень высокими балами, которых мы рекомендовали уволить — и наоборот, человек набрал менее 20% по баллам (плохо знает украинский), но при этом для новой полиции сделал в десятки раз больше, чем сотни других. Часто мы людей с высокими результатами тестов вызывали с заочки, и иногда рекомендовали их повысить.

Были и такие, кто, побоявшись аттестации, увольнялись по собственному желанию. Безусловно, было и немало комедийных и смешных сюжетов в собеседованиях; самые интересные из них можно почитать в фейсбуке по тегу #атестаційнібудні.

Что теперь

На момент написания этой статьи более 90% сотрудников МВД Киева и области уже прошли аттестацию. Часть из них была уволена, часть — повышена или понижена. Осталось немало работы у полиграфистов, а также у аттестационных комиссий. 

Но это только начало — уже начата работа по переаттестации в Хмельницком. Следующие — Волынь и Ровно.

Как принять участие

Для общественности есть два простых шага.

1. Предложить себя в качестве членов комиссий.

Их набирают в каждой области по отдельности, форма для записи вывешивается на сайте полиции области. После собеседований, список кандидатов в члены комиссий также вывешивается на сайте — и общественность также может проконтролировать состав комиссий, чтобы не допустить возможность манипуляции либо проникновения в комиссии одиозных личностей.

Хотелось бы, чтобы на главном сайте полиции была единая форма для всей Украины, куда представители общественных организаций могли бы подавать свои кандидатуры для участия в аттестации.

2. Оставить информацию об известных вам нарушениях со стороны сотрудников МВД в специальной форме на сайте МВД.

Эта информация гарантированно попадает членам комиссий.

Ну и третий, бонусный шаг: есть подозрение, что после работы комиссий в рядах МВД будет много вакансий — это тоже шанс поменять систему изнутри! В частности, уже совсем скоро будет объявлен набор новых людей в ряды следователей, оперативных работников и участковых. Это — следующий этап радикальной реформы правоохранительных органов.

Хочу подчеркнуть: с моей точки зрения, аттестация — одна из самых радикальных реформ на сегодня, это реальное привлечение общественности к принятию решений, кто именно будет стоять на страже законности и порядка. Те люди, которых еще 2 года назад преследовали и угнетали сотрудники органов, имеют теперь все шансы не допустить, чтобы в нашей стране такое повторилось. И потому через этот этап очень важно пройти и не остаться в стороне.

От вас зависит, кто будет защищать вас и ваших детей уже завтра.

(http://life.pravda.com.ua/columns/2016/01/28/207271/)

Дмитрий Губин - 16 вопросов сторонника мвойны

1. Ради чего эта война? Ради спасения жителей Донбасса? Хорошо, допустим. Вы правда считаете, что ради спасения жителей двух областей на востоке Украины нужно обстреливать разом Киев, Харьков, Херсон, Мелитополь, Чернигов? И захватить всю Украину? Вы считаете, что ради спасения мирных жителей нужно было дополнительно превратить в беженцев еще полтора миллиона мирных жителей?

2. Вы действительно считаете, что удар по экономике России, двукратный рост цен и уничтожение целых отраслей (например, автомобильной), - способствует спасению мирных жителей Донбасса?

3. Допустим, что удар по экономике России и доходам россиян был нанесен Западом. Но если такого ответа Запада руководство России не планировало, не думаете ли вы, что оно так же плохо спланировало весь ход войны и все ее последствия?

4. Допустим, войска на Украину Россия ввела ради спасения всех русских в Украине, которых, как говорит Путин, угнетают захватившие власть нацисты. Скажите, вы видели хоть раз, чтобы жители освобожденных от нацистов городов и деревень встречали освободителей хлебом-солью? Почему русских солдат встречают гранатометами и считают оккупантами?

5. Если Украина захвачена нацистами, и если Запад заодно с нацистами, то почему абсолютное большинство беженцев с Украины бежит на Запад, а не на Восток, в Россию?

6. Если в Украине власть и правда захватили нацисты, то почему Израиль разворачивает там свой госпиталь, а израильтяне идут воевать добровольцами на стороне Украины? С каких пор Израиль поддерживает нацизм?

7. Если власть в Украине захвачена, то почему с 2014-го там прошло двое выборов и уже второй президент? Почему Порошенко передал захваченную власть вновь выбранному президенту Зеленскому?

8. Если Россия ведет справедливую войну, это значит, что каждый ее солдат - герой. Почему Россия отказывается забрать с Украины тела павших героев? И за первые две недели войны вы слышали хоть раз, чтобы Россия вела с Украиной переговоры об обмене пленными?

9. Радиостанция «Эхо Москвы» приглашала в свои прямые эфиры представителей всех точек зрения, от сторонников Навального до твердых сторонников Путина. Почему вместо того, чтобы высказать в эфире свою точку зрения, государство эту радиостанцию просто закрыло? Если в правде сила, то почему в России закрыты все независимые СМИ?

10. Допустим, Россия завоюет Украину. Как вы представляете себе будущее страны, где из-за войны все ненавидят оккупантов? Кто победит в такой стране на выборах, если они будут свободными? Или вы считаете, что во главе побежденной Украины нужно просто поставить человека от России? Но такая должность называется словом «гауляйтер», а гауляйтеров на Украине ставил Гитлер.

11. Допустим, Киев и прочие города взяты с боем. За чей счет будет восстанавливаться Украина после войны? Сколько оккупационной полиции потребуется для подавления мятежей? Сколько присланных из России омоновцев и росгвардейцев будет убито партизанами? И снова – ради чего это все?

12. Допустим, российские войска вошли на Украину ради более важной цели, чем спасение Украины от нацистов. Допустим, ради спасения России от приближающихся к ее границам НАТО. Почему не боятся тогда НАТО граничащие с ним Финляндия, Швеция, Хорватия, Сербия, Северная Македония и полностью окруженные НАТО Австрия и Швейцария?

13. Допустим, Россия делает на Украине святое дело. Но почему это святое дело не поддерживает никто в мире, кроме Венесуэлы, Кубы или Эритреи? Почему даже Китай не поддерживает Россию?

14. Вы действительно считаете, что антивоенные митинги надо разгонять, их участников избивать, штрафовать или сажать в тюрьму? Почему преступлением является даже плакат с надписью «Нет – войне!» Одобряете ли вы тогда плакаты «Да - войне!»?

15. Россия может остановить войну, если Украина признает российскими Крым, Луганскую и Донецкую области. Однако в УК РФ есть статья 280.1., где за призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности страны, дается до 5 лет тюрьмы. Почему нарушить территориальную целостность Украины – это хорошо, а нарушить территориальную целостность России – это преступление? Как вы это себе объясняете?

16. И последнее. Если Путин взорвет атомную бомбу, будете ли вы по-прежнему считать, что он прав? И готовы ли вы вместе с родными и любимыми стать пеплом ради великой русской идеи? Согласны ли вы уничтожить человечество и погибнуть ради того, чтобы попасть, как праведники, в рай вместе с Путиным? И если да, то какая разница между вами и террористами-смертниками Усамы бин Ладена?