Если не ошибаюсь, то одно из правил вступления в НАТО -- отсутсвие территориальных конфликтов. Для Грузии такой конфликт -- Абхазия. Для Украины -- Крым. И если у Украины проблема Крыма встала только недавно, то Грузия со своей возится со времён распада совка.
В Хмельницком после такого следования уставу сожгли СБУ.