А при чем тут температурный график отопления, если речь идет о горячем водоснабжении? Горячую воду (для водоразбора) никогда не будут греть выше 75°С (пока от котельной дойдет до потребителей как раз 5-10°С потеряет). 120°С вы явно не на той трубе увидели, на ТЭЦ обычно не греют воду для горячего водоснабжения, ее готовят на котельных или в тепловых пунктах.

Огорчу вас, но восстановление теплоизоляции магистральных труб приведет к увеличению тарифа (при следующем его пересмотре все затраты на ремонт будут учтены). А по поводу пересмотра норматива: пока не известно какая допустимая разбежка температуры будет, может быть, в итоге ничего для существующих потребителей и не поменяется.

А что плохого в снижении температуры горячей воды до 50°С? Вряд ли вы купаетесь в воде с температурой 60°С (ибо горячо) и, скорее всего, разбавляете ее холодной. Снижение температуры должно привести к снижению теплопотерь в сетях и в идеале (если это будет учтено при расчете тарифов) должно привести к снижению стоимости горячей воды. Про бактерию - бред, т.к. эта проблема решается хлорированием (часто котельные берут воду на подпитку сетей горячего водоснабжения из городского водопровода, а в тепловых пунктах - 100%, что вода из водопровода).