CISCO опубликовала на хабре статью о возможностях реализации соблюдения 758 (почти как 158) пунка закона "о связи" определяющего предоставлять доступ к общественным точкам доступа в сеть по паспорту. Почему я думаю что это как-то по-пидарски? Тема на хабре:
http://habrahabr.ru/company/cisco/blog/233001/
http://habrahabr.ru/company/cisco/blog/233001/