Люстрация в Украине: за и против

Под люстрацией понимают ограничение права некоторых категорий лиц на работу в органах власти, том числе в прокуратуре, правительстве, судах, МВД и органах местной власти. Такой запрет распространяется на лиц, которые были причастны к прежней власти, если она впоследствии была объявлена преступной. Практически все государства Восточной Европы с коммунистическим прошлым, которые сейчас вступили в НАТО и ЕС, проходили через люстрацию. 16 сентября 2014 года Верховной Радой Украины был принят закон об очищении власти, а 3 октября глава государства Петр Порошенко заявил, что закон о люстрации будет подписан в обязательном порядке. По подсчетам нынешнего премьера Арсения Яценюка, закон будет распространяться более чем на 1 миллион чиновников. Эксперты «Биржевого лидера» проанализировали отличия люстрации в Украине от аналогичного процесса в восточноевропейских странах.

Отличия люстрации в Украине и в Европе

Люстрация в Украине начнется через 20-25 лет после того, как она произошла в Европе. После последовательного и бескомпромиссного очищения от кадров режима, который скомпрометировал себя ранее, Чехия, Польша, Латвия, Эстония и Литва получили хороший импульс развития, и претензий к Евросоюзу в этих странах сейчас не возникает. В то же время в Болгарии, Словакии и Румынии аналогичные законы провалились, и теперь здесь существуют проблемы даже после вступления в Евросоюз. Если бы люстрация была проведена в Украине при Викторе Ющенко, очень многие политики, вышедшие из комсомола и КПСС, остались бы без работы. Сейчас таких деятелей немало в действующем украинском парламенте, причем почти во всех фракциях, за исключением ВО «Свобода».

Если под люстрацию в Украине попадет 1 миллион чиновников, это будет самое массовой очищение кадров в Европе. Для сравнения: это количество составит примерно 2,3% от всего населения страны, в то время как в Чехии оно достигло 1,3%, В Эстонии и Литве – 0,005%. Эксперты поясняют, что такой высокий показатель связан с ведением боевых действий в стране, при которых показатели всегда выше.

Суть люстрации в Украине объяснил министр юстиции Павел Петренко...
В первую очередь, этот процесс затронет высшее звено государственного аппарата, прокуратуры, судов, МВД, а «нижнее звено» - главные врачи больниц, директора школ и т.п. – останется на своем месте. Такой шаг по пути реформ эксперты считают очень значительным и даже боле либеральным, чем 6 требований Евромайдана.
Украинцы выступают не против самого законодательного акта о люстрации, а против затягивания сроков его исполнения. Уже сейчас наблюдается ответная реакция, например, бросание прокуроров и депутатов в мусорные баки. Представители Радикальной партии Олега Ляшко отмечают, что украинская власть не успевает за волей людей.

Тем временем зарубежные эксперты подчеркивают, что Киев может сохранить поддержку Запада только при условии проведения быстрых и глубоких реформ. По словам главы МВД Арсена Авакова, Европа может отвернуться от Украины, если появится еще несколько «побитых шуфричей».

Кто и почему не хочет люстрации?

Со стороны критиков люстрации звучат обвинения в нарушении прав человека, а также Конституции. Правозащитники напоминают о лишении избирательных и гражданских прав 10-30% населения СССР в 1920-30 годах, коммунисты сравнивают люстрацию с нацистской Германией 30-х годов с многочисленными ограничениями для евреев, историки – с денафикацией в послевоенной Германии, Японии и Италии. Если присмотреться, становится понятно, что против люстрации выступают именно те политические силы, которые 23 года пытались удержать общество от радикальных перемен, оставаясь при этом при власти.

Сомневающимся в необходимости люстрации эксперты предлагают изучить опыт грузи, где в 2001-2003 годах при президенте Михаиле Саакашвили полностью сменился состав органов МВД, в РОВД были сделаны стеклянные стены, ГАИ прекратило брать взятки и милиция превратилась в авторитетный и уважаемый орган. Пограничников, занимавшихся оформлением одного туриста более 2 минут, увольняли с работы, пропала санэпдемстанция, а также коррупция в стане. Сейчас Грузия находится на первом месте мире по легкости получения разрешения на строительство и на восьмом по легкости ведения бизнеса. Соответственно, в страну поступает серьезный поток иностранных инвестиций.

Украина предвыборная

На Украине близятся выборы, определенные на «самисенький» конец октября. То есть объявление «победивших» групп, которые уже назначены Госдепом США и просто будут зафиксированы псведокументами. Дальше решили не тянуть, поскольку там будет уже совсем холодно и грозно.

Голодно — вряд ли: овощи продаются в городах на каждом углу, недорого, за последний век привычный к нищете народ уже забил кладовки и подвалы картоплей-цыбулею-бурячком. Коль встанет вопрос — на чем готовить без газа и электричества, ну, значит, будут коллективные костры во дворах.
Кто-то по наивности относится к этим «выборам» всерьез, изучает «рейтинги» и «соцопросы», внемлет зомбоящику, откуда вещают бесы укромедиа, во главе с Шустером и Киселевым-не-тем.
И как-то отошел на задний план вопрос: а зачем народу вообще нужна эта самая Верховная Рада? Как о дореволюционном прошлом вспоминаются времена, когда либеральная укрообщественность возмущалась тем, что в парламенте законы принимались на совещании лидеров фракций, а депутаты служат лишь «кнопкодавами», которые послушно голосуют по взмаху руки старшого. Теперь же верно подмечено наблюдателями: ровно та же самая общественность закрывает глаза на тот факт, что Раде уже и «кнопкодавы» не нужны — законы пишутся и переписываются вообще без участия депутатов, причем уже после формального голосования, чего на Украине прежде не наблюдалось ни при одном режиме — ни при двух Леонидах, ни при двух Викторах.

Зачем народу такие «выборы», на которых, как метко сказано, во время голосования в урны будут кидать не бюллетени, а сразу кандидатов.

Предвыборные «пауки» уже жрут друг друга. В частности, министр внутренних дел Аваков прокомментировал нападение радикалов на депутата Партии регионов Нестора Шуфрича, получившего в Одессе на днях сотрясение мозга, и на депутата Виктора Пилипишина, брошенного в мусорный бак. «Еще пару разбитых лиц Шуфричей, линчеванных Пилипишиных и Европа отвернется от нашей победившей революции. Боюсь, что и Америка тоже», — написал «писатель-фантаст» Аваков в среду на своей странице в Facebook. Этот «любитель и радетель законности» обратился к радикалам с просьбой «не быть маргинальными дебилами» и не поддаваться желанию «судить правом толпы».
В ответ на реплику министра-капиталиста Ляшко написал, что Аваков «сам дебил», и оправдал действия радикалов тем, что «ни один закон не действует» (и тут он в корне прав!). Лидер Радикальной партии добавил, что, на его взгляд, Арсену Авакову также может грозить участь Пилипишина. «Сегодня патриоты Украины люстрируют через свалку регионалов, а завтра выкинут на свалку Авакова и ему подобных, которые, заняв свои должности, забыли, за что стоял Майдан», — подвел итог Ляшко.

До выборов еще месяц, но результаты уже озвучены. Как «рисуют» некие киевские социологи, в Раду пройдут шесть партий, но пролетят мимо кассы «Свобода», почему-то идущая на выборы Компартия и кличковский «Удар».

За «Блок Петра Порошенко» якобы отдадут голоса 39,5% якобы опрошенных, за Радикальную партию Ляшко — 10,4%, за партию женщины с косой «Батькивщина» — 7,8%, за партию выпускника «натовского пэтэу», эксминистра обороны Украины (а в прошлом советского офицера) А. Гриценко «Гражданская позиция» — 6,9%, за партию «Народный фронт» отпавших от Юли премьера Яценюка и спикера Турчинова — 5,8%, за партию умеренного Тигипко «Сильная Украина» — 5,2%.
Итак, «Свободу» американские хозяева пока что прокидывают, что было видно еще в ходе майданного вооруженного переворота. И партия мэра-боксера тоже не дотягивает до пятипроцентного барьера: как говорится, пусть скажут спасибо лидеру — генератору-случайных-слов. Коммунистов не удалось запретить «по закону», значит, будут гнобить лукавыми подсчетами (а пока запугивают и давят силовыми способами, как в минувшую субботу в Харькове).
Видим, что после объявления результатов в конце октября «Блок Порошенки» автоматически окажется самодостаточной коалицией с примерно 52% сидячих мест в зале Рады, что создаст картинку «полной гармонии единовластия». Тем более «достоверную», что Донбасс участия в голосовании не примет, области Новороссии покажут очень низкую явку, поскольку власть эта для новороссов — вражеская.
«Кому нужны такие выборы? — задается вопросом политолог В. Корнилов. — Что они дадут Украине, кроме дополнительного раскола общества? Каким образом страна станет "единой", если уже сейчас жители Юго-Востока (я даже не говорю о де-факто отколовшемся Донбассе, я – о тех же Одессе, Харькове и др.) отсечены от теоретической возможности избрать в парламент своих представителей, свои политические партии? Неужто кто-то думает, что парламент в таком виде, без партий Юга и Востока, может представлять "единую Украину" на протяжении пяти лет? И на протяжении этих пяти лет Юг и Восток смиренно будут осознавать, что они лишены там представительства? Выбрасывая в мусор оппозиционных кандидатов, провластные хунвейбины выбрасывают и сами выборы! "Мусорная люстрация" закончится никому не нужными, бессмысленными "мусорными выборами", которые усугубят раскол в разрушенной и разоренной стране».

* * *
Занятно — со всех точек зрения — поглядеть и на некоторые списки зарегистрированных Центризбиркомом кандидатов в Верховную Раду.

Весьма показателен список, скажем, по одномандатному округу №106 Луганщины (центр округа — Северодонецк):
Бугаенко Олег Сергеевич, родился 3 мая 1992 года в городе Львове, образование высшее, временно не работает, беспартийный, проживает во Львове, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Вербовая Нина Владимировна, родилась 29 марта 1964 в городе Львове, образование высшее, пенсионер, беспартийнaя, проживает во Львове, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Ворончихина Наталья Сергеевна, родилась 14 августа 1985 года в городе Стрый Львовской области, образование высшее, временно не работает, беспартийнaя, проживает в Киеве, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Дух Владимир Богданович, родился 16 июня 1993 в городе Львове, образование среднее, охранник, супермаркет «АРСЕН», беспартийный, проживает во Львове, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Мачужак Анатолий Иванович, родился 19 ноября 1969 года в городе Львове, образование высшее, физическое лицо — предприниматель, беспартийный, проживает в городе Львове, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Миллер Лев Ильич, родился 5 декабря 1987 года в городе Львове, образование высшее, менеджер, ООО «Галинсервис», беспартийный, проживает в городе Львове, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Половникова Анастасия Дмитриевна, родилась 28 июня 1991 в городе Львове, образование высшее, временно не работает, беспартийнaя, проживает во Львове, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Янчук Захар Леонидович, родился 23 января 1991 года в поселке Ивано-Франково Яворивского района Львовской области, образование среднее, водитель-экспедитор, ООО «ЛПК», беспартийный, проживает в пгт. Ивано-Франково Яворивского района Львовской области, судимость отсутствует, самовыдвижение;
Плюс еще несколько человек с луганской пропиской (например, временно не работающий житель Харцызска Дмитрий Бражник,1991 г.р.).
Симптоматичная «львовская» картина, не правда ли?
Понятно, что реальных выборов в ВР ни на территориях ДНР и ЛНР, ни на территориях, оккупированных украинскими карательными батальонами, провести в условиях военного времени, конечно, невозможно.

Осенние выборы можно осознано считать торжеством делигимитизации украинской власти.

Но это не мешает украинскому Центризбиркому регистрировать какие-то «избирательные комиссии» по всему Донбассу, каких-то «кандидатов», в основном представителей «Правого сектора» и иных националистов. Так что не стоит удивляться, если по итогам выборов Киев все равно заявит об «избрании» каких-то депутатов на большей части Донбасса, — отмечают политологи.

* * *
Понятно, что на территориях, подконтрольных армиям ДНР и ЛНР, выборов в Раду никто проводить не намерен — «для них нет никакого смысла участвовать в этом фарсе». Об этом заявлял и премьер-министр ДНР А. Захарченко. По его словам, ДНР проведет свои выборы главы республики и депутатов в Верховный совет, и это будет еще одним важным шагом на пути обретения Новороссией независимости и международной правосубъектности, подтверждением свободного волеизъявления граждан и их доверия к действующей общественно-политической системе.
Депутаты Народного Совета (НС) ДНР будут избираться в количестве 100 человек, ЛНР — 50 человек.
Выборы депутатов будут проводиться по республиканскому избирательному округу, включающему в себя всю территорию соответствующей республики, пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки.
Кандидаты в депутаты выдвигаются в составе республиканских списков кандидатов. Депутатами НС могут быть избраны граждане, достигшие 21-летнего возраста, и проживающие на территории народной республики не менее 5 лет. Для избирателей, которые на день голосования будут находиться за пределами республик, образуются зарубежные избирательные участки. Республиканские списки кандидатов могут выдвигаться общественными организациями (движениями). Решение о выдвижении республиканского списка кандидатов принимается общественной организацией в соответствии с ее уставом. Кандидат может быть включен только в один республиканский список кандидатов. В поддержку выдвижения списка кандидатов общественная организация должна собрать не менее 1000 подписей избирателей. Предвыборная агитация может проводиться на телевизионных и радиоканалах, в сети Интернет, посредством проведения публичных мероприятий, распространения агитационных материалов. К распределению депутатских мандатов допускаются республиканские списки кандидатов, получившие 5% и более голосов избирателей, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
На выборы в ДНР и ЛНР приглашены представители международной общественности с предложением принять участие в составе мониторинговых групп по наблюдению за выборами.
Дата выборов сначала предполагалась 2 ноября, однако позднее была названа дата 7 декабря.
Кстати, и право выставлять кандидатуру на пост главы республики предоставлено каждому гражданину, который проживал на территории ДНР последние 10 лет. Кандидат должен быть не моложе 30 лет. При регистрации каждый кандидат должен представить в Центральную Избирательную Комиссию не менее 1000 подписей в поддержку своей кандидатуры.

В условиях непрекращающегося «перемирия», понятно, выборы будут затруднены.

Понятно также заявление Порошенко, что он не признает результаты этих выборов.
Более того, Порошенко на недавней сумбурной пресс-конференции в Киеве заявил о преувеличенности порожденного им же самим «Закона об особом статусе Донбасса», назвав его всего лишь незначительной реформой в процессе децентрализации власти. Его речь напоминала представление, направленное на замирение радикально настроенного населения, так как содержала совсем уж смешные и нелепые фразы, вроде «как участник первого и второго Майдана, я считаю, что Майданы украшают Украину». Тем самым президент Украины продемонстрировал свою неспособность вести переговоры и отвечать за выполнение достигнутых договоренностей. Будучи зависимым от внутриполитической ситуации и от своих американских хозяев, «миротворец» Порошенко продолжает вести конфликт к усугублению и продолжению военных действий.
И все это несмотря на то, что идет расследование зверских преступлений хунты на местах массовых захоронений, обнаруженных в Донецкой области — на месте прежней дислокации украинских военных. Представители ОБСЕ, посетившие места захоронений, опубликовали доклад, в котором указано, что здесь пытали и расстреливали в упор мирных жителей и ополченцев. Виновные в этом докладе не называются, но по окончании следствия, все (даже самые шокирующие) подробности будут отражены в окончательном докладе ОБСЕ.
Вся панорамная картина сложившейся ситуации напоминает какую-то поистине адскую абсурдистскую постановку, не снившуюся и Кафке. Когда же и кем ей будет положен предел?

Тягнибок: выборы на Донбассе, где не действуют украинские законы – это фарс

"Свобода" будет требовать признать незаконными парламентские выборы на территориях Донбасса, которые временно оккупированы российскими агрессорами и террористами. Об этом заявил лидер националистов Олег Тягнибок.

"Выборы в парламент Украины на оккупированных территориях, где не действуют украинские законы, где каждый день убивают украинских патриотов, где сотни тысяч украинцев покинули свои дома из-за угрозы для жизни - это полный фарс, несовместимый с принципами честных и свободных выборов, зато благоприятен для 100-процентной фальсификации", - заявил Тягнибок.

По его словам, выборы на этих территориях позволят провести в Верховную Раду бывших чиновников режима Януковича.
"Например, в 41-м избирательном округе, в оккупированном Донецке, баллотируется коммунист Игорь Калетник - тот самый, который организовал принятие "диктаторских" законов 16 января. А в 105-м округе, в Луганске - "мэр" города Сергей Кравченко, который поддерживал проведение сепаратистами нелегитимного референдума", - отметил Тягнибок.
Лидер ВО "Свобода" также сообщил, что фракция националистов уже внесла на рассмотрение парламента проект закона (N5123), который обязывает Центральную избирательную комиссию признать выборы такими, что не состоялись в округах, на территории которых продолжается антитеррористическая операция.

Также "Свобода" требует принять утвержденный в первом чтении законопроект (N4300а), который запрещает приспешникам сепаратизма занимать должности в органах власти, а потому - быть кандидатом на выборные должности в парламент и местные советы.
Тягнибок подчеркнул, что "Свобода" будет требовать принять эти два законопроекта уже на ближайшем заседании парламента 7 октября.