В первой статье говориться:"... закон регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях."Дальше "Действие ... не распространяется на диких животных, ... продуктивных животных, синантропных животных."
Пы.Сы. Есть в РФ официальный сайт Госдумы, где публикуются все законы?Не нашёл,когда искал.Зато нашёл такой весёлый сайт,лол.
Текст документа в некоммерческой интернет-версии КонсультантПлюс
Проект Федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 23.03.2011)
в данный момент недоступен.
Он будет доступен:
•	по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
Как юрист соседней страны, могу сказать, что возбудить дело они обязаны даже без заявления от потерпевших(в отличии от, изнасилования/сексуального насилия, к примеру(без заявы дело не заведут)).Это называется публичным(в случае с изнасилованием-частный)порядок уголовного преследования.
Другой вопрос, что в суде(если он всё же будет) спокойно можно будет дать условку по совокупности смягчающих (как вариант, явка с повинной+кошка у него умерла("Совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств")+оказание медицинской помощи).