Вот смотри, пришел человек на работу. До него уже тут кто-то работал, рабочее место завалено хламом, все не понятно где лежит, мусор и прочее, И есть две варианта.
1. Человек будет работать там месяц 2-3.
2. Человек не знает, сколько там будет работать, но довольно таки на долго.
А теперь скажи, в каком из этих случаев человек разберет хлам, приведет рабочее место в порядок, и вообще все как-то сделает нормально?
Так и тут, 1 срок - это считай человек может едва едва успеть войти в курс дел, наметить политику страны - а на это место уже рвется другой человек, который опять будет все изучать пол срока, а потом все вновь переиначиваться под себя. А есть такая штука, как курс страны - и он расчитывается не на месяц и не на год вперед. И по хорошему он должен быть более менее стабильным, без перепиливаний каждый период времени.

Скажи, ты видишь смысл в сказке о репке? Мораль? Думаю, что да, раз можешь писать столь длинные связные предложения. Мы не знаем, выдуманная она или нет, но суть то все равно в посыле. Тогда в чем разница?