я не понимаю проблему.
учителя, в теории, занимаются обучением и воспитанием детей. Организацией учебного процесса. За это им деньги платят.
На практике учителя - собирают деньги на ремонт и пропагандой занимаются. Воспитанием и обучением они не занимаются и не могут заниматься.
из этого вытекает:
1. зарплату учителю нужно платить "в теории"
2. деньги у учителя есть. деньги на ремонт собирают, а ремонт не делают
3. пропагандой занимаются плохо. Многие не хотят хохлов убивать и грузинов вешать.

Ну короче - какая работа, такие и деньги....
НЕ с точки зрения закона.
Отстрел не очень эффективно решает проблему бродячих собак. После отстрела собак освобождаете "экологическая ниша" . собачки хорошо кушают, крепко спят и начинают быстро плодится. Проще - на место приводящей стаи придёт новая. Опять отстреливай...

Для решения проблемы бродячих собак нужно убрать-уменьшить экологическую нишу, в которой эти собаки живут.
То есть - узнать где они питаются, закрыть помойки, перерабатывать мусор, провести компанию "не корми собаку", закрыть/разрушить ночевки.
На самых первых этапах придётся отстрелять часть собак.
общая проблема, в данном конкретном случае, что Наталью Комарову назначил кто то из Москвы. По Москве собаки не бегают.
Собаки сами себе дворцы построили. Вот посмотрите на дачу Комаровой.
Ханты-Мансийск - хуй с ним.
Если вам не нравится - идите в Украину и там воюйте, что не так то? На "печерских пагорбах" квартиру дадут.... Комаровой.... и по Киеву собаки будут бегать