а я и не писал что там запрещены впн, внимательней читай
закн написан максимально сложным для понимания как и простым пользователям так и депутатам которые его одобрили, любую систему можно обойти, вопрос цены и времени. В Америке к примеру давно существует похожая система, только она не запрещает использовать впн, насколько я знаю, просто можно отследить действия пользователя до момента использовани программы, ведь что бы скачать тот же тор нужно его найти и перейти по ссылке, а вот до нее как раз без впн недобраться, что происходит уже после подключения к впн уже скрыто от большенства постороних глаз. Хотя и последующие действия возможно будет отследить, но затратно и трудно.