Занять у Путиной. Кто зарабатывает на тонущих в долгах россиянах

Людмила Очеретная (тогда – еще Путина) // фото: Global Look Press

За крупнейшими в стране микрофинансовыми конторами стоят дети олигархов, скандальные госменеджеры и экс-супруга президента, выяснил «Собеседник».

Долговая нагрузка россиян достигла максимума с 2012 года, сообщил на прошлой неделе Центральный банк. Тревожным регулятор считает рост числа тех, кто использует сразу несколько видов кредитов. Становится больше и «плохих долгов», платежи по которым просрочены. По данным Национального бюро кредитных историй, в яму погружаются все заемщики, но особенно самые бедные, с доходами менее 20 тыс. руб. в месяц.

Все это грозит кредитным пузырем. Учитывая еще и то, что реальные доходы населения не растут. Одной из причин их падения даже при условии увеличения зарплат Минфин называл необходимость уплачивать проценты по займам.

Чтобы погасить одни долги, люди залезают в новые. И все чаще берут деньги в конторах микрозаймов. По темпу роста рынок микрофинансирования уже обошел потребкредитование банков. К кому же россияне записываются в долговое рабство, пока правительство и Кремль демонстрируют беспомощность в борьбе с бедностью?

Кстати

Более трети клиентов микрофинансовых организаций сталкиваются с задержкой заработной платы, показало исследование МФК «Займер». За счет микрозаймов люди вынуждены покрывать возникающий «кассовый разрыв» в семейном бюджете. И становятся еще беднее из-за долговых процентов.

Национальное бюро кредитных историй подсчитало, представители каких профессий выплачивают наибольший процент от своих доходов по ранее взятым кредитам. Оказалось, что труднее всего приходится охранникам, медикам и соцработникам. Ухудшается же ситуация в целом у всех категорий: россияне отдают «ростовщикам» все более значительную часть своей зарплаты.

Путина, она же Очеретная, она же Шкребнева

– К решению заработать первый рубль меня подтолкнула необходимость. Банально хотелось есть, а денег на еду не было. Что я только не продавал: мороженое, батарейки, рыбу. Позже были ваучеры, скупка, затем – ломбарды.

Так рассказывал о начале своей бизнес-карьеры основатель CarMoney Антон Зиновьев. Теперь он зарабатывает уже на тех, кто сам оказался на социальном дне. Его контора входит в число лидеров рынка МФО. Летом CarMoney возглавила рейтинг среди компаний по залоговым займам.

Но так было не всегда. По итогам 2017 года CarMoney осталась в убытке. Тогда же Зиновьев вместе со своим партнером Константином Евдаковым объявили о привлечении 10 млн $ инвестиций в обмен на долю в проекте. Инвесторы тогда остались тайными, они «предпочли не раскрывать собственных имен». Одним из «бизнес-ангелов» стала экс-супруга Владимира Путина, установил «Собеседник».

Юрлицо CarMoney – ООО МФК «Кармани» – учреждено кипрской компанией Carmoney CY LTD. Согласно раскрываемой самой МФО информации, этому офшору принадлежит 100% акций «Кармани». А уже в самом офшоре долей в 7% в прошлом году завладело ООО «Меридиан». Оно в свою очередь контролируется ООО «Интерьерсервис», единственным учредителем которого выступает Шкребнева Людмила Александровна. Это бывшая жена российского президента, которая за свою жизнь несколько раз меняла фамилию. В базе ЕГРЮЛ же фигурирует под девичьей.

Первая леди стала процентщицей

После того как бенефициаром CarMoney стала Шкребнева (она же бывшая Путина, она же ныне Очеретная), дела у стартапа пошли в гору. По итогам четвертого квартала 2018 года организация впервые осталась в плюсе, а уже в первом полугодии 2019 года вышла на рекордную прибыль. За год портфель микрокредитов компании вырос на 30%: теперь россияне должны бывшей первой леди 2,6 млрд руб.

Экс-Путина не единственный новый акционер Carmoney CY. Ее компаньон – бывший перевозчик президентского кортежа Константин Вартанов, узнал «Собеседник». Вартанов был гендиректором ОАО «Государственная авиакомпания «224-й летный отряд». Он занимался транспортировкой автомобильных кортежей для первых лиц страны. Если Владимир Путин летел куда-то с официальным визитом, то специальный авиаотряд перевозил автомобили – как его, так и охраны.

Вартанов фигурировал в недавнем коррупционном скандале. В ходе расследования уголовного дела выяснилось, что «224-й летный отряд» многократно завышал цены на перевозку, деньги расхищались. Заместитель гендиректора Дмитрий Новицкий был арестован, а у Вартанова, судя по всему, оказались свободные средства, которые он и инвестировал в CarMoney.

Еще один бенефициар микрокредитной конторы – Ситников Сергей Витальевич. Так зовут владельца банка «Русские финансовые традиции», у которого ЦБ отозвал лицензию за отмывание доходов, полученных преступным путем. После чего Ситников, избегая внимания правоохранительных органов, получил вид на жительство в Эстонии.

В такой криминальной компании совладельцев МФО и оказалась экс-супруга Путина. Разумеется, не обошлось в числе партнеров и без крупных господрядчиков. К примеру, акционером кипрского офшора стал Игорь Тужилин. Человек с такими именем владеет фирмами «Авто-Белогорье» и «Синегорье-Авто», заработавших на госзакупках более 1 млрд руб. Они поставляют автобусы для региональных администраций по всей стране.

Через CMIP partners LTD долей в CarMoney владеет также и Сергей Прилепский. Так зовут гендиректора и учредителя АО «Акметрон». Эта организация заработала полмиллиарда на поставках приборов, в основном для «Российских космических систем».

Цифра

По данным Центробанка, 39,5 млн человек имеют открытые кредиты. Это 54% работающего населения страны.

Миллиардер по праву рождения

Абсолютным лидером среди российских МФО является «МигКредит». Эта компания также контролируется через кипрский офшор Migcredit Holdings, основной владелец которого – 22-летний Николай Мамут, сын одного из богатейших людей России Александра Мамута.

Мамут-старший входил еще в так называемую ельцинскую «семью»: узкий круг, состоящий из дочери Ельцина Татьяны Дьяченко, ее мужа Валентина Юмашева, главы администрации президента Александра Волошина, а также олигархов Бориса Березовского и Романа Абрамовича. Сегодня его состояние Forbes оценивает в 2,5 млрд $.

Несколько лет назад Мамут решил передать часть активов своим детям. В созданный для них траст перешли доли в добытчике серебра Polymetal и иностранные активы миллиардера. Благодаря отцу юный Николай и стал владельцем крупнейшей конторы микрозаймов.

Мамут-младший сейчас живет в США. Пока отпрыск близкого к российской власти олигарха наслаждается президентством Трампа, его «МигКредит» кредитует россиян под 358% годовых. Именно такую кабальную ставку предложила МФО Мамута корреспонденту «Собеседника» при экспериментальной попытке оформить заем. А после моего отказа от невыгодного предложения «МигКредит» не унимался, названивая по несколько раз в день с уговорами «забрать свои деньги».

Мамут-младший зарабатывает на займах на жизнь в Америке

При этом, как следует из картотеки арбитражных дел, «МигКредит» при заключении кредитных договоров навязывает клиентам еще и страховку в размере 1 тыс. руб., на которую тоже начисляет проценты. За это Роспотребнадзор признавал организацию нарушающей закон.

Также «МигКредит» не раз привлекали к ответственности за третирование должников. В сентябре судебные приставы сообщили, что составили на компанию административные протоколы по жалобам заемщиков. На людей психологически давили, в том числе оскорбляли по телефону, отправляли огромное количество текстовых и голосовых сообщений, распространяли личные данные...

В Уфе «МигКредит» наказали за телефонное «терроризирование» детского сада, сотрудница которого взяла деньги в долг, но не смогла вовремя вернуть. МФО угрожала заемщице последствиями, которые не предусмотрены законом.

Часто микрофинансовые конторы грозятся отобрать у должников квартиры. С 1 ноября такой возможности они лишились: теперь выдавать гражданам микрозаймы под залог жилья запрещено.

В свое время, кстати, Александр Мамут стал владельцем элитной квартиры внучки Брежнева, воспользовавшись ее финансовыми трудностями. В 90-е годы дочь генсека Галина начала злоупотреблять алкоголем, попала даже в психиатрическую лечебницу. Семья стала испытывать нужду, и дочь Галины Виктория Брежнева обменяла мамину 5-комнатную квартиру на более скромную. А в брежневскую – за доплату – и въехал Мамут. По сведениям «Собеседника», речь идет о квартире в доме №10 в Гранатном переулке (ранее – улица Щусева). Это дом ЦК КПСС, в котором, помимо Брежневых, проживал и Константин Черненко.

Комментарий

Депутат Госдумы Олег Нилов («Справедливая Россия»):

– Еще весной мы с коллегами внесли законопроект, который ограничивает работу микрофинансовых организаций. Но пока он лежит без движения. По моему мнению, деятельность МФО должна быть полностью запрещена. Пока «намордники», которые на них пытаются надеть в виде запрета на залог квартиры и тому подобное, не мешают этим ростовщикам еще глубже залезать в карманы граждан. Нужно ограничить процентную ставку для всех видов кредитования: уровень инфляции плюс один-два процента. Как во всем мире.

Иностранцы и дети насильника

За психологическое давление на заемщицу МФК «Быстроденьги» в августе оштрафовали коллекторов, которые угрожали жительнице Кузбасса. Эту микрофинансовую организацию, а также еще одну – «Турбозайм», – как выяснил «Собеседник», контролируют два брата: Юрий и Егор Провкины. Это дети экс-сенатора Игоря Провкина, некогда осужденного за изнасилование. За сексуальные нападения на девушек, которых он подбирал на своем Lexus, член Совета Федерации в 2011 году отделался условным сроком.

Юрий Провкин

Егор Провкин

Егор, как указано на его странице в Facebook, учился в элитных британских школах Gordonstoun и Haileybury. И как и его брат Юрий, закончил Кингстонский университет в Лондоне.

Как установил «Собеседник», гражданство Великобритании имеет и акционер еще одной крупной МФО «Вэббанкир» Денис Шафраник. Он сын бывшего министра энергетики Юрия Шафраника. Компаньон Шафраника-младшего в этой МФО – экс-глава Федеральной грузовой компании и до недавнего времени советник гендиректора РЖД Алексей Тайчер.

На рынке микрокредитования работают и еще два крупных игрока, контролируемых иностранцами. Это МФК «ОТП Финанс» с владельцами из Венгрии и «Е заем» (ООО МФК «Веритас»), чьи корни уходят в Ригу к основателю TWINO Holding Армандсу Броксу.

Цитата

«Известная бабушка из Достоевского – очень скромный человек по сравнению с нашими сегодняшними ростовщиками».

Владимир Путин о владельцах МФО

Сурс

Концепция развития России до 2020 года оказалась невыполнимой

Рост ВВП на 6,5%, радикальное сокращение бедности, увеличение инвестиций в человеческий капитал — такие цели ставились более десяти лет назад в Концепции развития России до 2020 года. РБК изучил, что получилось, а что нет

Для тех, кто забыл свой 2008-й

В 2020 году истекает формальный срок действия Концепции долгосрочного социально-экономического развития России от 2008 года. По ряду целевых показателей документа дедлайн фактически продлен — они стали национальными целями, закрепленными майским указом президента Владимира Путина в 2018 году.

Россия в пятерке мировых лидеров по ВВП

«В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)», — говорилось в концепции.

- Россия по доле в мировом ВВП на протяжении многих лет делила пятое–шестое место с Германией, в 2011–2014 и 2016 годах опережала ее.
- По итогам 2018 года Россия находится на шестом месте (3,1% мирового ВВП). Первая пятерка представлена Китаем (18,7%), США (15,2%), Индией (7,7%), Японией (4,1%) и Германией (3,2%).
- Вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира закреплено в качестве национальной цели майским указом 2018 года. Согласно прогнозным расчетам МВФ, Россия в предстоящие годы все-таки обойдет Германию по доле в мировом ВВП, но к 2024 году уступит место в пятерке Индонезии.

Устойчивый рост ВВП на 6,5%
За счет создания «модели инновационного социально ориентированного развития» в совокупности с традиционными конкурентными преимуществами в энергосырьевом секторе экономика должна к 2020 году выйти «на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,4–6,5% в год», говорилось в концепции.

Концепция обещала прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных условий, либерализацию экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий и развитие высокотехнологичных производств.

- Фактические темпы роста экономики оказались далеки от спрогнозированных в 2008 году. Среднегодовой рост ВВП в 2014–2018 годах составил лишь 0,5%. В 2019–2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 1,3–1,7%.
- Ускорение экономики ожидается только с 2021 года, до 3,1–3,3%, но при условии реализации обширной программы улучшения делового климата, снижения административных барьеров для бизнеса, цифровизации и т.д.
- К 2020 году по сравнению с 2012 годом реальный ВВП должен был вырасти на 64–66%, следует из концепции. Но если проанализировать фактическую динамику ВВП с 2012 года, то получится, что в 2013–2019 годах он вырос на 5,8% (с учетом последних прогнозов властей по текущему году).

Реальным доходам обещали рост на 70%

Концепция декларировала цель увеличить реальные располагаемые доходы населения по итогам 2020 года на 64–72% по сравнению с 2012 годом. Однако если в 2007–2013 годах доходы населения росли (на 22% в общей сложности), то с 2014 года началось их сокращение.

- По данным Росстата, с 2014 года наблюдается непрерывная отрицательная динамика, которая сменилась околонулевым ростом только в 2018 году.
- В третьем квартале 2019 года Росстат зафиксировал резкий рост реальных доходов — сразу на 3% (к соответствующему периоду прошлого года). Это озадачило экономистов, указавших на «нестыковки» этих данных с отрицательной динамикой других экономических показателей.
- В общей сложности, с 2012 года к третьему кварталу 2019 года реальные располагаемые доходы россиян сократились примерно на 5%.

Бедных станет вдвое меньше

Еще одна цель концепции на 2020 год — снижение уровня абсолютной бедности с 13,4% в 2007 году до 6–7%, а также увеличение среднего класса до более половины населения.

- Уровень бедности снижался с 2008 по 2012 год, когда доля населения с доходами ниже прожиточного минимума опустилась до 10,7%. Затем количество бедных опять стало расти и по итогам 2016 года составило 13,3%.
- После снижения в 2017–2018 годах в нынешнем показатель начал вновь подниматься: по итогам второго квартала 2019 года Росстат зафиксировал рост до 12,7%: за чертой бедности живут 18,6 млн человек.
- Цель, обозначенная в концепции, сохраняется, но ее продлили до 2024 года. Согласно майскому указу президента, к этому времени уровень бедности должен снизиться в два раза, то есть до 6,6%. Вице-премьер Татьяна Голикова называла эту задачу самой сложной из всех обозначенных в указе.

Что касается среднего класса, то сейчас к нему можно отнести порядка 38% россиян, подсчитали в ВШЭ. При этом полностью соответствуют всем критериям среднего класса лишь 10,3 млн человек, или 7% по всей стране. В свою очередь, экономисты Альфа-банка утверждают, что доля среднего класса в России сократилась до минимума за 15 лет и составила в 2018 году 30%.

Больше квартир и меньше насилия

Концепция гласит, что уровень смертности от насильственных причин должен снизиться к 2020 году примерно вдвое.

- Согласно данным Росстата, в 2007 году от внешних причин, куда входят как насильственные смерти, так и несчастные случаи, умерли 259,4 тыс. человек.
- В 2018 году количество таких смертей составило 144,6 тыс., что в 1,8 раза меньше показателя 2007 года. В расчете на 100 тыс. человек населения смертность от внешних причин снизилась до минимума с 1965 года.
- Впрочем, демографы предполагают, что часть насильственных смертей может маскироваться за показателем «повреждений с неопределенными намерениями», который в последние годы растет.

Средний уровень обеспеченности жильем к 2020 году должен был достигнуть 28–35 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью). По данным Росстата, в 2018 году в среднем на одного человека приходилось 25,8 кв. м жилья.

Рост инвестиций в человеческий капитал

Концепция предусматривала перераспределение бюджетной системы в пользу расходов на развитие человеческого потенциала — с 8,6% ВВП в 2007 году до 11–11,7% ВВП в 2020 году. В частности, расходы на здравоохранение должны увеличиться с 3,6% ВПП до 5–5,5%, на образование — с 4 до 5–6% ВВП.

О том, что цели остались невыполненными, недавно напомнил глава Счетной палаты Алексей Кудрин во время первого чтения проекта бюджета на 2020–2022 годы в Госдуме. «Помните, у нас была Концепция долгосрочного развития, мы ее еще называли «План Путина», принята в 2008 году? Там заложен бюджетный маневр — рост расходов бюджетной системы на здравоохранение и образование — до 5% ВВП по каждому», — сказал он.

По словам Кудрина, «вообще такое решение когда-то принималось» на уровне правительства и «Единой России». «Но мы пока находимся на уровне меньше, чем было 11 лет назад», — констатировал он.

Расходы на развитие образования в ближайшие три года планируются в среднем на уровне 3,7% ВВП, на здравоохранение — 2,9% ВВП, указывает Счетная палата в заключении на проект бюджета. Для сравнения аудиторы приводят данные по странам «Большой семерки»:

- в Великобритании в 2018–2019 финансовом году расходы на здравоохранение составили 7,2% ВВП, на образование — 4,2% ВВП;
- в США на 2020–2022 годы на обязательные расходы по здравоохранению предусмотрено 10,1% ВВП ежегодно;
- во Франции в 2020 году на здравоохранение заложено 8% ВВП, на образование — 4,7% ВВП.

Почему стратегия осталась нереализованной

В 2008 году, когда утверждалась Концепция долгосрочного развития, реальность виделась по-другому, рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. До 2008 года экономика в среднем росла на 7% в год, и после кризиса 2008–2009 годов многие экономисты были уверены, что Россия вернется на траекторию шестипроцентного роста, напоминает она.

По словам Орловой, концепция представляла собой «оптимистичный сценарий, со ссылкой на историю прошлого десятилетия» [до 2008 года]. Концепция писалась в то время, когда исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок, солидарна руководитель направления Deloitte по оказанию услуг финансовым институтам России и СНГ Екатерина Трофимова. «На фоне кризиса и санкций ситуация полностью поменялась. Объективно, это был маловероятный план для исполнения», — отмечает она.

Санкции, введенные против России после присоединения Крыма, повлияли на замедление экономики лишь отчасти, считает Орлова. «Ежегодно мы из-за санкций по состоянию на 2018 год теряли 0,5% ВВП, а с точки зрения потенциального роста — 0,3%. Это не тот масштаб проблемы, которая могла бы объяснить расхождение между желаемыми 6% и фактическими 1–2% роста», — сказала она.

Экономика растет медленнее из-за структурных ограничений, например, демографических, и спада инвестиционной активности, пояснила экономист. «Инвестиционный рост до 2008 года был гораздо более интенсивным, особенно частного сектора. После 2008 года инвестиции росли, но в большей степени за счет госсектора», — отметила она.

По мнению Орловой, долгосрочные стратегии развития пишутся не для выполнения на 100%, а для создания образа будущего, исходя из которого государство будет планировать свои действия. И на момент создания в 2008 году концепция развития до 2020 года была вполне оптимальной.

«Проблемы возникают тогда, когда мы стратегию цементируем, 10 лет живем с каким-то планом, а потом смотрим — не выполнили. Стратегия должна быть живой, это некий ориентир, она должна постоянно обновляться в процессе прихода каких-то новых событий, новой статистики. Реальность же меняется постепенно, и эти изменения нужно в стратегию инкорпорировать, — подчеркивает Орлова. — У нас есть такая проблема, что мы формируем стратегию, потом о ней забываем, через пять лет достаем, выясняем, что она не сбылась, говорим, что она плохая и придумываем новую».

Планирование в России часто основывается на «ожиданиях и пожеланиях», а не на просчитанных макроэкономических прогнозах, замечает Трофимова. «Уровень выполнения таких стратегий достаточно низкий. Кроме того, у нас все еще очень волатильная макроэкономическая ситуация, и это осложняет прогнозирование», — заключает она.

Сурс

Листаем новый выпуск журнала "Дилетант" / ПАКТ

Пропавшие в Сирии россиянки записали обращения с просьбой о помощи

ФСБ сможет отключать связь с уличенными в телефонном терроризме странами

Для борьбы с телефонным терроризмом ФСБ сможет отключать связь с целыми странами на срок до полугода. Инициатива разработана по поручению Совбеза. Но до конца не ясно — будут ли блокировать только «голос» или вместе с Сетью

Совет безопасности России несколько месяцев назад дал поручение Федеральной службе безопасности (ФСБ) и Минкомсвязи до конца 2019 года проработать вопрос внесения изменений в законодательство о связи для борьбы с телефонным терроризмом, то есть с большим количеством ложных звонков, например с сообщениями о минировании зданий. Об этом РБК рассказали три источника на рынке телекоммуникаций и подтвердил представитель аппарата Совбеза.

Для исполнения поручения, как рассказывают собеседники РБК, была создана межведомственная рабочая группа по регулированию пропуска голосового трафика и борьбе с фродом (мошенничеством). В нее вошли: представители 12-го Центра ФСБ (курируют технические мероприятия на сетях связи и, например, участвовали в процессе блокировки Telegram), Минкомсвязи, Роскомнадзора, Федеральной антимонопольной службы (ФАС), операторов «большой четверки» («Ростелеком», МТС, «МегаФон» и «ВымпелКом») и аналитический центр «Форум», председателем которого является экс-руководитель администрации президента Александр Волошин.

На прошлой неделе, 18 октября, «Форум» направил в Минкомсвязь и ФСБ результаты работы группы — пакет законодательных инициатив для «повышения эффективности борьбы с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма в комплексе с антифрод мерами» (копия письма с предложениями есть в распоряжении РБК). Ирина Левова, куратор рабочей группы, подтвердила РБК разработку нормативных актов и суть предложений. «Работа ведется, детали не комментируем», — сообщил РБК представитель Минкомсвязи Евгений Новиков. В ФСБ не ответили на запрос РБК.


Основное предложение группы — обязать операторов блокировать по требованию ФСБ трафик в направлении определенной страны, если с этой территории будут поступать звонки с ложными сообщениями о терактах. Как именно планируется осуществлять такую блокировку, разбирался РБК.

Как предлагают бороться с телефонным терроризмом

Согласно законопроекту (оформлен как поправка в закон «О связи») операторы будут обязаны «осуществлять приостановление <...> оказания услуг по пропуску трафика по отдельным направлениям (страна, оператор связи, ресурс нумерации) на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего обеспечение безопасности России» (в частности, ФСБ). Приостановить услуги по пропуску трафика оператор сможет на срок до 180 дней (это следует из подготовленного группой проекта постановления правительства).

«Выполняя требование ФСБ, оператор будет обязан заблокировать как голосовую связь, так и передачу данных в направлении определенной страны или другого оператора связи, — пояснил РБК один из участников рабочей группы суть предложения. — Это обусловлено тем, что инфраструктура операторов сейчас мультисервисная: оба вида трафика передаются по одним и тем же каналам, блокировать их по отдельности довольно проблематично». Кроме того, продолжает собеседник РБК, у ФСБ есть данные о том, что звонки с ложными угрозами поступают преимущественно с сервисов формата Skype Out и Viber Out, которые позволяют совершить звонок из компьютерной программы на номера общего пользования. «Проблема с телефонным терроризмом стоит довольно остро, поэтому первоочередная задача была в том, чтобы найти быстрое и эффективное решение. Когда проблема не будет стоять столь остро, эту норму, вероятно, будут корректировать», — добавляет источник РБК. Топ-менеджер одного из операторов, участвовавших в обсуждении, отмечает, что «сложилось однозначное впечатление, что ФСБ хочет получить возможность блокировать и голос, и передачу данных».

Еще двое участников рабочей группы утверждают, что речь идет в первую очередь о возможности блокировки именно голосовой связи и СМС. «Никто напрямую не говорил об отключении всего канала связи. Разве что оператор будет такой «криворукий», что не сможет заблокировать «голос» без блокировки передачи данных», — говорит один из собеседников.

В направленном пакете документов нет уточнений — какой именно вид трафика должен блокироваться. В пояснительной записке к законопроекту лишь отмечено, что в настоящее время у операторов предусмотрена обязанность приостанавливать оказание услуг связи по отдельным абонентам (п. 3 ст. 64 закона «О связи»), но этой «меры недостаточно для пресечения вызовов террористической направленности».

Какой масштаб у телефонного терроризма

Ложные сообщения о минировании аэропортов, вокзалов, торговых центров и государственных учреждений стали массово появляться с сентября 2017 года. Из-за них правоохранительным органам приходилось эвакуировать большое количество людей — только в Москве 6 октября 2017-го были эвакуированы более 100 тыс. человек. Со временем подобных сообщений стало меньше, однако проблема полностью не исчезла. Так, несколько дней назад в Красноярске совершил экстренную посадку самолет авиакомпании SmartAvia из-за ложного сообщения о взрывном устройстве на борту.

В феврале этого года начальник 12-го Центра ФСБ Михаил Михайлов направлял МТС и другим крупным провайдерам письма с просьбой заблокировать несколько десятков IP-адресов в связи с массовым распространением заведомо ложных сообщений о терактах. В письме (копия есть у РБК) Михайлов утверждал, что, по данным Генпрокуратуры, в 2018 году следственными органами было заведено около 1,3 тыс. уголовных дел по ст. 207 УК (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Откуда идут ложные звонки, силовые структуры обычно не раскрывают. Например, волну минирований торговых центров в Москве в ноябре прошлого года, как рассказывали источники РБК, российские силовики связывали со звонками с территории Украины. Депутат Верховной рады Антон Геращенко впоследствии утверждал, что украинские и российские граждане действительно «развлекаются», оставляя ложные сообщения о минировании объектов друг друга.

Можно ли технически заблокировать связь со страной

Операторы связи действительно могут заблокировать набор сетей по какому-либо признаку, в том числе и географическому, отмечает Александр Лямин, гендиректор Qrator Labs (специализируется на защите от DDoS-атак). «Более того, большая часть сетей такой функционал поддерживает — в индустрии этот механизм называется blackholing («черная дыра»). Если использовать его для блокировки трафика в направлении какой-либо сети, то помимо голосовой связи с ней прекратится и доступ ко всем информационным ресурсам, сервисам и веб-сайтам, которые в ней находятся», — говорит Лямин, хотя последствия blackholing на государственном уровне он называет «непредсказуемыми».

«Если формулировка в законопроекте предполагает расширенное толкование, то так она и будет истолкована, российское правоприменение это не раз доказывало», — иронизирует директор провайдера Diphost Филипп Кулин. По его словам, технически есть возможность блокировать как отдельно «голос», так и вместе с передачей данных. «Роскомнадзор в борьбе с Telegram пытался заблокировать огромные подсети IP-адресов и в итоге чуть «не положил» часть Рунета — это и есть наглядная иллюстрация к тому, что будет происходить, если начнут блокировать передачу данных в определенном направлении», — категоричен Кулин.

Независимый эксперт в сфере связи Алексей Семеняка отмечает, что технически блокировать отдельные виды трафика можно. «При этом сейчас появилось много сервисов, которые позволяют звонить на мобильные или стационарные номера из разных приложений вроде Skype или Viber. Для преобразования трафика из сети передачи данных в телефонную сеть общего пользования они используют шлюзы, которых может быть много, и точно определить, откуда идет звонок, довольно проблематично», — отмечает собеседник РБК. Можно «долго наугад блокировать разные направления», продолжает Семеняка, результат — сервисы вроде Skype Out и Viber Out перестанут работать в России.

Причем тут Skype Out и Viber Out

Глава ФСБ Александр Бортников ранее утверждал, что звонки с ложными сообщениями о терактах поступают из-за рубежа «с помощью IP-телефонии». В ходе заседаний, как рассказывают участники, представители ФСБ заявили о большом количестве подобных «звонков из интернета» на обычные телефонные номера с территории Кипра. «Это сервисы формата Skype Out, Viber Out, Tviggo и т.д., но не конкретно эти», — уточняет один из собеседников РБК.

На заседаниях озвучивалась идея — блокировать подобные сервисы в России, но инициатива не нашла поддержки у участников группы. «Был вариант «загнать их в легальное поле», то есть обязать получать в России лицензию на связь, ставить шлюз на территории страны и раскрывать данные об абонентах по требованию ФСБ», — рассказывают собеседники РБК. За эти инициативы в первую очередь выступали российские операторы связи, поскольку они теряют деньги от работы подобных сервисов. «По сути звонок приходит из-за рубежа, но оплачивается по местному тарифу, так как шлюз (преобразует звонок из интернета в обычную телефонную сеть) находится в стране, и это операторам невыгодно», — поясняет один из участников.

В итоге во внесенных в ФСБ и Минкомсвязь документах есть предложение начать процесс введения в правовое поле сервисов формата Skype Out и Viber Out. Для этого, в частности, предлагается поправить в законодательстве понятие «услуги международного завершения вызова», фактически распространив ее на такие сервисы звонков. В пояснительной записке к соответствующему законопроекту утверждается, что данная мера будет способствовать борьбе с мошенничеством в сетях электросвязи (например, с мошенническими звонками с подменой номера. — РБК).

Представитель «Ростелекома» Андрей Поляков подтвердил участие компании в рабочей группе по регулированию голосового трафика, разработку пакета документов, но комментировать их содержание не стал. Представители «МегаФона» и МТС отказались от комментариев, в «ВымпелКоме» не ответили на запрос РБК. 

Сурс

Россияне стали больше доверять армии, чем президенту

В России армия стала пользоваться большим доверием, нежели президент. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса "Левады-центра".

Социологи выяснили уровень доверия россиян к государственным органам, общественным движениям и организациям. Опрос проводился с 26 сентября по 2 октября 2019 года в 137 населенных пунктах. Выяснилось, что больше всего граждан (63%) доверяют армии. Еще 20% заявили, что Вооруженные силы страны не вполне заслуживают их доверия, а каждый десятый считает, что они совсем не заслуживают.

На втором месте оказался президент - ему доверяют 60% опрошенных. Глава страны не вполне заслуживает доверия каждого четвертого жителя страны и совсем не заслуживает - у 14% граждан.

Примечательно, что по сравнению с прошлым годом уровень доверия к армии снизился на 3%, а к президенту, наоборот, подрос на 2%.

На третьем месте по уровню доверия оказались спецслужбы, включая ФСБ. Им доверяет меньше половины (48%) населения. Еще меньше россияне доверяют церкви (40%), полиции (32%), судам (28%), СМИ (27%), правительству (26%) и Госдуме (24%).

Наименьшее доверие в России вызывают политические партии и представители крупного бизнеса (по 16%).

Путин наградил руководителя следственной группы по делу о «массовых беспорядках» 27 июля медалью «За заслуги перед Отечеством»

Президент Владимир Путин наградил руководителя следственной группы по делу о «массовых беспорядках», которое возбудили после митинга 27 июля, старшего следователя по особо важным делам Рустама Габдулина медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» первой степени. Соответствующий указ опубликован на портале правовых инициатив.

Как указано в документе, Габдулина наградили за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, многолетнюю добросовестную работу».

Габдулин также возглавляет следственную группу по расследованию дела об отмывании денег (ч. 4 ст. 174 УК), возбужденное против Фонда борьбы с коррупцией, а также группу по делу о пожаре в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня». Кроме того, Габдулин руководил следствием по «болотному делу» с июля 2012 года.

Также Габдуллин принял участие в производстве дела Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева, которых приговорили к 4,5 годам колонии по обвинению в организации беспорядков.

Дело о «массовых беспорядках» (ст. 212 УК) возбудили после митинга за честные выборы, который прошел в Москве 27 июля. В него также включили уголовную статью о нападении на представителя власти (ст. 318 УК). В рамках этого дела под арестом находятся семь человек, двоих отправили под домашний арест, еще один после апелляции вместо 3,5 лет колонии получил год условно. 

Сломал камеру наблюдения, приковался наручниками к батарее, отломал её и сварился заживо.

Как я перестала быть членом СПЧ