Договора переписываются, и перезаключаются постоянно - это раз. Я хочу напомнить что вывод войск начался еще при Обаме в 2011 году. Кстати, Трамп не постоянно уменьшал численность войск, он их также увеличивал даже не согласуя с Белым домом.
Из Вики:
"Летом 2017 года, когда официальная численность военнослужащих США в Афганистане составляет 8400 человек[4] президент Дональд Трамп дал американским военным полномочия принимать решения об увеличении численности войск для военных операций в Сирии, Ираке и Афганистане без предварительного согласования из Белого дома.[5][6] Министр обороны США Джим Мэттис похвалил это решение: «Это гарантирует, что министерство может облегчить выполнение наших миссий и оперативно согласовать наши обязательства с ситуацией на местах. Наша общая миссия в Афганистане остается прежней — обучать, консультировать и оказывать помощь афганским силам, чтобы они могли защитить афганский народ, а террористы не могли найти убежища в Афганистане для нападения на нас или других».

Повторяю вопрос: Что мешало Байдену, увеличить численность военнослужащих, для того чтобы продолжать помогать афганскому правительству и защиты населения?