Вы говорите о каком-то конкретном законе?
Да в принципе не обязаны, просто то, как бюрократия пытается это делать настолько топорно выглядит, что вызывает отвращение. Писали бы в обосновании прямо,- вы тут нажуй не нужны, вопросов бы не было. А так, когда пишут отписки, остается осадочек