кстати идею с негражданами можно было бы немного развить в следующем направлении: до условных 18 или 21 лет (зависит от того, какой возраст в этом государстве считают возрастом полного самообеспечения и права принятия юридических решений) человек независимо от этнического происхождения получается эдакий статус негражданина (по сути безусловный ПМЖ до совершеннолетия со всеми правами гражданина, которые гарантируются государством), а в момент достижения определенного возраста человек при своем желании сдает экзамен на получение гражданства, в котором формально проверяется условное знание правового устройства государства, государственный язык, присяга (требования по типу тех, что выполняют мигранты при процессе получения гражданства). В случае сдачи становится полноправным гражданином, имеет право голосовать и быть избранным, имеет право/обязанность служить в армии, быть нанятым на госслужбу, по желанию покупать и владеть огнестрелом и тд. Если не хочет сдавать или не сдал, то все так же сидишь на теперь уже бессрочном ПМЖ, но просто не имеешь указанные выше права (возможно есть смысл сделать кол-во попыток ограниченным на условные не чаще 1-2 раз в год).
Логика в том, чтобы государство имело именно тех граждан, для которых это государство, его язык, культура имеют ценность, за которое он готов в случае чего бороться против внешней угрозы.
Это отдаленно напоминает некоторые течения протестантизма, где крещение проходит в сознательном возрасте и чел сам выбирает, быть ли верующим и крещеным.
А то получается, что в современности гражданство как правило выдают по праву рождения, для чего чьей-то матери просто нужно беременной всеми правдами или неправдами попасть в страну, разродиться, дитё автоматом становится гражданином, потом по этому гражданству матери/бате/родным несовершеннолетним братьям-сестрам почти автоматом дают гражданство по воссоединению