Терракт это ещё и спланированная акция, за которой стоит какая нибудь орга. Плюс, тут ещё нужно доказать что этот акт был совершён с целью устрашения, а не просто чел у которого резьбу сорвало резьбу и он напал на группу ксенофобних десонстрантов. С такой размытой формулировкой запкгпл людей=терракт, Чикотило можно считать террористом.