Есть лицо, которое отвечает за безопасность. Может проводить осмотр вещей и отказывать в проходе при определенных обстоятельствах. Человек в рамке звенит, его не пускают. Можно сходить домой и там переодеться и все такое. Показывать сиськи охраннику не обязательно.
Конечно, это все сделано было очень криво. Но в аэропортах тоже может быть такая херня. Разве что могут подвергнуть полному досмотру с раздвиганиес жопы. Правда, в отдельной комнате.
А дело тут в полномочиях. Есть должностные лица, которые имеют больше прав, чем другие.