"Он не меняет тактику набегов почти десять лет и не находит альтернативные пути для договоренностей и выработки системы взаимодействия между собой и другими полит"
Потому что они не хотят с ним договариваться и взаимодействовать. Остаётся только попытка принуждения. Он уже говорил, что предлагал им сначала непублично и не получил ответ.