Это бред полный ты несешь. Вот есть иностранный легион во Франции. Там ВСЕ не граждане этой самой Франции, гражданство дают как раз за службу в этом самом легионе. Так вот это полностью легальное и официальное подразделение Французского МО, причем со столетней историей. Там НЕ наемники, это легальные люди ПОЛНОСТЬЮ в рамках юрисдикции Французского законодательства. И таких примеров полно. Нет никаких причин почему государство не может создавать подобное в рамках своих подразделений.