Давай я тебе объясню структуру абзаца:
Поскольку произошло "Событие А", а до этого "событие Б", ООН и СЕ должны укрепить совместную работу над "действие 1", "действие 2"... "действие N" в отношении любого государства.

Тут нет перечисления участников, есть 2 события.