Это не так работает. Отрицательные ставки по евро уже давно (у евро в принципе отрицательная ставка + российский ФОР, поэтому для банка это убытки), а доллары недавно стали токсичными, потому что если вдруг заморозят коррсчета, то по факту доллары тоже будут заморожены, поскольку они хранятся на в банке, а на коррсчетах (иначе платежи бы проходили не день в день, а спустя n времени). А это деньги не банка, а клиентов, и их надо будет как-то компенсировать.

И "запрещают снять" = / = "запрещают конвертировать". Более того, нормальные банки для нормальных клиентов устанавливают индивидуальные тарифы. Типа "Хранишь до 10 млн. долларов - не платишь; дохуя хитрый и хранишь больше, генерируя риски - тогда плати". Копейки у малого бизнеса никого не интересуют. Большей части малого бизнеса валюта, кроме как в спекулятивных целях, не нужна. А т.н. top-corporate сегмент создаёт банкам существенные риски и убытки, когда копит и хранит валюту вместо того, чтобы производить расчёты. Поэтому все крупнейшие банки сейчас устанавливают заградительные тарифы (как я сказал, для самых важных клиентов согласовывают индивидуальные).