Как раз-таки у сменяемых правителей есть крайние сроки. Им нужно отчитать перед выборщиками, что сделано, что - нет, и почему его нужно избрать второй раз или нужный ему людей. У несменяемых правителей крайних сроков нет - они спокойно могут сменять один проект на другой или сидеть на одном и том же, потому что им не перед кем отчитываться.