Побуду адвокатом дьявола, но всё же - а куда им деваться-то? Нет, понятно, что на колыму или в Гаагу, но до этого ещё дожить надо.
Вот в моём городе 50 муниципалитетов и во всех начальники - единоросы. У каждого начальника свои связи, свой коллектив. Над ними сидят другие начальники и эта система функционирует десятилетиями. Люди привыкли, понимают свои обязанности и внутреннюю кухню, переучиться из-за возраста уже не могут. И тут вдруг из-за каких-то выборов, начальника грозятся снять и посадить вместо него совсем чужого человека. Который никогда не работал ни в этой должности, ни с этими людьми, и вообще пришёл с улицы, как самовыдвиженец какой-нибудь. Такая резкая смена кадров не то что для государства, а даже для офиса губительна. Особенно, если вся работа держится на ручном управлении, а большую часть коллектива составляет тупой и никчёмный планктон. Поэтому силовики и чиновники из кожи вон и лезут, чтобы не пущать в систему чужих людей.
Что с этим делать? Не знаю. Могу только процитировать Шульман, что власть никогда не сменяется на выборах, а только в процессе выборов.