Сам читай, на что ссылаешься: "Для пополнения ФНБ, согласно механизму бюджетного правила, будет проводиться продажа иностранной валюты на открытом рынке."

А тут размер ФНБ приводится, как что-то статичное и постоянное. Будет пополняться за счет продажи валюты и золота, к концу года цена на нефть подрастет. Но людям нравятся громкие тезисы в духе: "дыра в бюджете больше ФНБ".